Mientras el acuerdo de alto el fuego entre Rusia y Ucrania avanza torpemente paso a paso, los dirigentes de algunos países europeos han preparado con entusiasmo planes para enviar fuerzasde paz para supervisarlo.
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| Francia, Gran Bretaña... están entusiasmadas con el plan de enviar fuerzas europeas de paz a Ucrania. (Fuente: AFP) |
Flechas dirigidas a muchos objetivos
El 20 de marzo, jefes de defensa de 31 países europeos y de otros países se reunieron en una base británica en Northwood para debatir los planes para una fuerza de paz de "coalición de voluntarios" en Ucrania. Según el primer ministro británico, Keir Starmer, uno de los dos impulsores, "...un acuerdo sin garantías prácticas es algo que Rusia está dispuesta a romper". Esa fue la justificación pública, pero había otras intenciones tras ella.
En primer lugar , los ejércitos europeos, incluidos los de los Estados miembros de la OTAN, tienen motivos para estar presentes en Ucrania, cerca de Rusia. La forma de "alianza voluntaria" busca evitar complicaciones y una tensa confrontación con Rusia si se presenta bajo el nombre de la OTAN y superar las objeciones de algunos Estados miembros de la UE.
En segundo lugar, la fuerza de mantenimiento de la paz será una fuerza de seguridad para Ucrania. Podrá entrenar, asesorar, proporcionar armas, apoyar la consolidación de la base industrial de defensa y restaurar la economía mediante la reconstrucción, para fortalecer a Kiev y convertir a Ucrania en una zona de seguridad a largo plazo entre Rusia y Europa.
En tercer lugar, es una forma de que la UE demuestre su papel y eleve su posición internacional sobre la cuestión de Ucrania y la seguridad europea, cuando Estados Unidos la ha ignorado, ha descuidado las relaciones con sus aliados y ha mejorado las relaciones con Rusia. Londres y París lideran con entusiasmo la "alianza voluntaria" para fortalecer también su liderazgo europeo y distraer la atención pública de los problemas internos.
En cuarto lugar, se trata de una especie de "depósito" de la UE para la reconstrucción y explotación de los recursos de posguerra de Ucrania. Estados Unidos está negociando acuerdos de cooperación económica y explotación minera con Ucrania y Rusia. Si la UE no actúa con rapidez, caerá en la situación de "búfalo lento bebiendo agua turbia".
Con objetivos tan ambiciosos, no es de extrañar que Inglaterra y Francia se entusiasmen y muchos países respondan.
| Esperamos que haya un acuerdo, pero lo que sí sé es que, si lo hay, ahora es el momento de planificar. (Primer ministro británico, Keir Starmer) |
Los "cuellos de botella"
Hay muchas razones para cuestionar la viabilidad del plan de enviar fuerzas de paz europeas a Ucrania.
El primero es la legitimidad. La fuerza de mantenimiento de la paz puede estar presente bajo el nombre de las Naciones Unidas o por acuerdo directo entre las partes en el conflicto (Rusia y Ucrania). El primer caso puede ser vetado por el voto negativo de un miembro permanente del Consejo de Seguridad. El segundo caso tampoco es favorable, ya que Rusia, parte en el conflicto, jamás lo aceptará.
De hecho, como admite EE.UU., el conflicto en Ucrania es una guerra subsidiaria entre EE.UU., Occidente y Rusia, por lo que incluso en la forma de una "alianza voluntaria", la fuerza de paz europea sigue siendo una parte involucrada en el conflicto, no lo suficientemente objetiva como para llevar a cabo un papel de supervisión.
La declaración del presidente francés, Emmanuel Macron, de que Rusia no tiene derecho a oponerse a la fuerza europea de mantenimiento de la paz en Ucrania es inapropiada y solo sirve para demostrar determinación. En cualquier caso, la legitimidad de la fuerza europea de mantenimiento de la paz es incierta y no se ajusta a los principios legales.
En segundo lugar , Rusia se opone rotundamente. La UE siempre ha identificado a Rusia como una amenaza para la seguridad y ha proporcionado abiertamente ayuda militar a Ucrania, haya o no un alto el fuego. El 5 de marzo, el presidente Emmanuel Macron reafirmó que Rusia representa una amenaza para toda Europa, incluida Francia, y no ve motivos para creer que Rusia se detendrá en Ucrania. El presidente del Palacio del Elíseo también declaró su disposición a ampliar el escudo nuclear con Europa. El Reino Unido comparte esta opinión.
Rusia considera la presencia de tropas de los países miembros de la OTAN en Ucrania como una intervención militar directa. Por lo tanto, Rusia se opondrá sin duda a la presencia de una fuerza de paz europea liderada por el Reino Unido y Francia en Ucrania, sea cual sea su forma, y está dispuesta a tomar contramedidas. En tal caso, podrían surgir situaciones complicadas.
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| Los desafíos militares y políticos, así como la oposición de Rusia, dificultan que Europa implemente un plan de mantenimiento de la paz en Ucrania a corto plazo. (Fuente: AA) |
En tercer lugar, la limitada capacidad de vigilancia del alto el fuego y el riesgo de enfrentamientos entre tropas extranjeras que participan en fuerzas de mantenimiento de la paz no autorizadas y tropas rusas.
Con una línea de frente de casi 1.500 km y equipo militar moderno en aire, mar y tierra, tanto de Rusia como de Ucrania, la fuerza de mantenimiento de la paz debe mantener una gran fuerza con equipo avanzado para poder monitorear. Los aproximadamente 10.000 soldados son probablemente una gota en el océano. Por no mencionar el sesgo hacia un bando en el proceso de monitoreo.
Si se produjera un enfrentamiento entre las fuerzas de paz de la OTAN y las fuerzas rusas, la Alianza del Atlántico Norte tendría dificultades para gestionar el principio de defensa colectiva. ¿Está preparada para una confrontación militar directa con Rusia? Es una pregunta difícil de responder.
En cuarto lugar , las capacidades de Europa son limitadas. En primer lugar, está la escasez de personal: ¿cómo movilizar decenas de miles de tropas? Además, los gobiernos de los países con ejércitos que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz se enfrentarán a fuertes reacciones de sus ciudadanos si decenas de sus hijos mueren. Muchos países no ven con entusiasmo este plan. Se pueden contar con los dedos de las manos los países que se ofrecen voluntariamente a enviar tropas; la mayoría proporciona material, equipo y apoyo técnico.
El apoyo financiero también se ve complicado por el hecho de que muchos países enfrentan dificultades presupuestarias, recesiones económicas y la impopularidad de sus ciudadanos, por no mencionar el plan de 800 000 millones de euros para reconstruir las fuerzas armadas europeas. Por lo tanto, es fácil decirlo, pero que Europa movilice decenas de miles de tropas para esta tarea no es sencillo.
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En muchos sentidos, el plan de enviar una fuerza europea de paz a Ucrania sigue abierto. Los líderes de la UE y los propios países impulsores admiten que cualquier plan sería difícil sin la participación de Estados Unidos. El presidente Donald Trump ha declarado en repetidas ocasiones que es un asunto de la UE y que Washington no participará.
El 23 de marzo, el enviado especial del presidente estadounidense Steve Witkoff declaró que el plan de los países europeos de enviar tropas de paz a Ucrania era solo una fachada. Europa no duda de la viabilidad del asunto, pero aun así hizo declaraciones contundentes para demostrar su papel, determinación y esfuerzo por ser autosuficiente en la solución de los problemas de seguridad regional. Que se pueda implementar o no es otra cuestión.
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Fuente: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html
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