El objetivo de crecimiento para cada localidad varía: el mínimo es del 8% y el máximo, del 13,6%. Se asignan objetivos de crecimiento elevados a las provincias con parques industriales y zonas francas que atraen grandes cantidades de inversión extranjera directa (IED) o que implementan proyectos clave de inversión pública nacional.
La asignación de KPI puede considerarse una forma de gobernanza nacional. El Gobierno asigna objetivos a las localidades para acompañarlo en el logro del objetivo común de todo el país. Cada localidad identificará fortalezas, debilidades, oportunidades y desafíos que deben promoverse o superarse para alcanzar o superar los objetivos establecidos.
Al mismo tiempo, al asignar objetivos específicos, el Gobierno también puede responsabilizar a los líderes locales del objetivo de crecimiento general de todo el país, para ver qué localidades lo están haciendo bien y cuáles no dentro del alcance de sus funciones y tareas.
A Ciudad Ho Chi Minh se le asignó un objetivo de crecimiento del 8,5% este año (Foto: Huu Khoa).
Se puede entender que el objetivo de crecimiento es una meta a alcanzar. Porque lograr un alto crecimiento depende no solo de los líderes locales, sino también de muchos factores, como el progreso en la implementación de proyectos de inversión pública a nivel central o el entorno externo objetivo.
La tasa de crecimiento también depende de la confianza empresarial del sector privado. Si este pierde confianza, no invertirá capital ni realizará actividades de producción y negocios, lo que afectará el objetivo de alto crecimiento de la localidad en particular y del país en general.
De esta manera, la asignación de objetivos de crecimiento por parte del Gobierno es para monitorear mejor, identificar fortalezas, debilidades y desafíos con mayor claridad, para que los líderes locales puedan acompañar al Gobierno en la mejora del entorno de negocios, el entorno de inversión, ayudando a eliminar limitaciones, obstáculos en los procedimientos administrativos y cuestiones dentro del alcance, autoridad y responsabilidad de los líderes provinciales.
Atraer IED en nuevas condiciones
La inversión extranjera directa (IED) ha hecho una contribución importante a la promoción del crecimiento económico de Vietnam en los últimos años.
Hasta ahora, el capital de IED en Vietnam se ha dirigido principalmente a los sectores manufacturero y de procesamiento, aprovechando la mano de obra barata, las ventajas arancelarias de los acuerdos de libre comercio que Vietnam ha firmado y los incentivos locales para acceder a la tierra y otros recursos.
En el actual contexto económico mundial inestable, especialmente las políticas arancelarias de Estados Unidos con sus principales socios comerciales, pueden suponer riesgos para los flujos de IED. Durante la administración Trump 1.0, los aranceles estadounidenses se dirigieron principalmente a los productos chinos, lo que provocó una oleada de inversores internacionales que buscaban diversificar sus riesgos, lo que ha provocado un auge de los parques industriales en el Norte en los últimos años. Sin embargo, actualmente, las políticas arancelarias de la administración Trump 2.0 no solo se dirigen a China, sino que pueden aplicarse a cualquier país.
Otro riesgo proviene de la política monetaria estadounidense. Cuando imponen aranceles a productos de otros países, el dólar estadounidense tiende a apreciarse, lo que aumenta el precio de los bienes en EE. UU., lo que provoca que la inflación se mantenga alta y dificulta que el banco central estadounidense reduzca aún más los tipos de interés. Esto dificulta la política monetaria interna de Vietnam.
Por un lado, genera riesgos cambiarios, ya que el VND corre el riesgo de devaluarse frente al dólar estadounidense y dificulta la entrada de capital a Vietnam, incluyendo la inversión directa e indirecta en el mercado financiero. Por lo tanto, esto también puede constituir un obstáculo para el acceso a flujos de capital extranjero en mayor medida que antes.
Por otra parte, en el contexto de altas tasas de interés en Estados Unidos, la capacidad de Vietnam para mantener las tasas de interés en los niveles actuales también es un desafío, que afecta la inversión y el consumo internos.
Priorizar el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, creando condiciones para el sector privado
En el contexto actual, atraer a grandes grupos económicos privados para que participen en proyectos nacionales clave es la decisión correcta. Para lograr un alto crecimiento, es necesario atraer a empresas nacionales para que participen en grandes proyectos, desde el suministro de materias primas (hierro, acero, cemento, asfalto, etc.) hasta la construcción e instalación.
A principios de este año, los líderes del Gobierno mantuvieron reuniones y diálogos con grandes empresas privadas nacionales y emitieron "órdenes" específicas a varias unidades.
Con el enorme capital invertido en los grandes proyectos que Vietnam está implementando y que implementará, si las empresas extranjeras superan a las nacionales, la mayor parte de los ingresos de dichos proyectos pertenecerá a países extranjeros y se transferirá al exterior, impidiendo así el crecimiento a largo plazo. Dichos ingresos deben permanecer en el país y ser consumidos o reinvertidos en nuevos proyectos. Por lo tanto, los grandes proyectos constituirán un "capital semilla" que sentará las bases para el crecimiento futuro.
Debemos involucrar al máximo a las empresas nacionales en el proceso de inversión de grandes proyectos, mantener el dinero desembolsado en el país, reinvertirlo en el consumo y crear fortaleza interna para la economía.
Para atraer a las empresas privadas a participar más profundamente y contribuir más al crecimiento económico, es necesario eliminar barreras y obstáculos, al menos para permitir que las empresas privadas compitan en igualdad de condiciones con las empresas extranjeras.
Atraer inversión extranjera sin olvidar al sector privado, incentivar a las empresas con IED pero dejar que las empresas privadas nacionales se vean perjudicadas, conducirá a una situación de desventaja interna, algo que debe evitarse. Por lo tanto, por un lado, las localidades siguen atrayendo inversión extranjera; por otro, debemos crear igualdad de condiciones para las empresas privadas nacionales.
Reformar las instituciones, el entorno de inversión y el entorno empresarial mediante la reducción de los procedimientos administrativos y los costos informales son cosas que Vietnam debe hacer para atraer a las empresas privadas a invertir en la producción.
Es especialmente importante mantener la estabilidad macroeconómica y a este requisito se le debe dar máxima prioridad.
Al fijar el objetivo de un alto crecimiento en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes, el Gobierno también hizo hincapié en el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica.
Si solo promovemos la inversión pública y expandimos el tipo de cambio sin mantener la estabilidad macroeconómica, el alto crecimiento solo se producirá en el corto plazo, de uno a dos años. Al expandir la inversión pública, estimular la demanda agregada e impulsar el crédito, la inflación interna será mayor, los tipos de cambio subirán y el déficit presupuestario tenderá a expandirse. El sistema empresarial nacional depende de los sistemas bancario y crediticio, y al aumentar el crédito, también aumentará la morosidad. Por lo tanto, si solo nos centramos en el crecimiento, en poco tiempo tendremos que afrontar y resolver otros problemas macroeconómicos, como la deuda pública, el déficit presupuestario, la inflación, los tipos de cambio, la salud del sistema financiero, etc. La inestabilidad macroeconómica afectará la confianza de los inversores, provocando la contracción del sector privado y la inseguridad respecto a la inversión a largo plazo.
La decisión de invertir capital en producción es a largo plazo, con una visión de 5 a 10 años o más. Cuando las empresas prevén inestabilidad macroeconómica en tan solo uno o dos años, el flujo de caja no se destinará a la producción, sino que buscará oportunidades de arbitraje en el mercado de activos. Es decir, el flujo de caja se dirigirá al mercado de activos, comprando a precios bajos y vendiendo a precios altos, aportando prácticamente ningún valor a la sociedad, solo incrementando los precios de los activos en la economía. En ese momento, no podremos hacer realidad el sueño de escapar de la trampa de la renta media.
La historia de los países de todo el mundo demuestra que para lograr un alto crecimiento (de dos dígitos) se debe mantener la estabilidad macroeconómica y se debe invertir capital en la producción y los negocios con confianza para poder ascender al grupo de países de altos ingresos.
Por lo tanto, a partir de este año crucial de 2025, además de asignar indicadores clave de rendimiento (KPI) de crecimiento que las localidades deberán cumplir, el Gobierno debe garantizar el importante objetivo a largo plazo de mantener la estabilidad macroeconómica como requisito previo para entrar en una nueva era: un crecimiento elevado y sostenible. Superar este desafío no es fácil, pero si se alcanza el consenso y se implementan soluciones coordinadas, el objetivo será más factible.
Autor: El Profesor Asociado Dr. Pham The Anh obtuvo su doctorado en Economía en la Universidad de Manchester en 2007. Actualmente es Director del Departamento de Economía de la Universidad Nacional de Economía. Cuenta con una amplia experiencia en el campo de la macroeconomía y las finanzas, y ha ocupado los siguientes cargos: Director del Departamento de Macroeconomía; Subdirector a cargo del Instituto de Políticas Públicas y Gestión de la Universidad Nacional de Economía.
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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