Al reducir 9 grupos de trámites administrativos, las empresas ven que son posibles nuevas reducciones

El proyecto de Ley de Productos Químicos reduce hasta 9 grupos de procedimientos administrativos respecto a la Ley actual, pero las empresas aún ven muchas condiciones que se pueden reducir aún más.

Modificación de la Ley Química: se reducen 9 grupos de trámites administrativos y las empresas ven posibles nuevas reducciones

El proyecto de Ley de Productos Químicos reduce hasta 9 grupos de procedimientos administrativos respecto a la Ley actual, pero las empresas aún ven muchas condiciones que se pueden reducir aún más.

¿Es apropiado un certificado de calificación de producción de 5 años?

Esta es la pregunta que muchas empresas plantearon al opinar sobre el Proyecto de Ley de Sustancias Químicas. El Sr. Nguyen Huu Dung, vicepresidente de la Asociación de Laboratorios de Vietnam, incluso quiso aclarar si era necesario considerar la reemisión del certificado de elegibilidad para la producción química condicional.

Si se desea garantizar que las instalaciones mantengan las condiciones de producción según la normativa, se aplica un mecanismo de inspección o se reconocen los resultados de una evaluación adecuada, como el Certificado ISO 9001... Si la normativa estipula que el certificado de elegibilidad de producción es válido como una licencia de inversión de 50 años, ¿afectará esto a la gestión?

Ésta es la razón por la que el Sr. Dung propuso extender la validez del certificado de elegibilidad para la producción química.

Sra. Nguyen Thi Mai, Subdirectora del Departamento Técnico, Vietnam Chemical Group

Compartiendo la misma preocupación, la Sra. Nguyen Thi Mai, Subdirectora del Departamento Técnico del Grupo Químico de Vietnam, afirmó que los productos químicos sujetos a condiciones se inspeccionan y controlan rigurosamente para obtener la licencia de producción. Anualmente, las autoridades competentes implementan programas para supervisar, tanto indirecta como directamente, las actividades químicas en las empresas mediante informes periódicos y supervisión directa.

Las empresas deben informar sobre las actividades químicas del año anterior al Departamento de Productos Químicos y al Departamento de Industria y Comercio local, de acuerdo con la normativa vigente. Las autoridades competentes realizan inspecciones, verificaciones y supervisión a las empresas en relación con la implementación y el cumplimiento de la normativa legal en materia de actividades químicas, de acuerdo con la normativa vigente. En caso de cambios en la ubicación de las instalaciones de producción y comercialización de productos químicos, así como en el tipo, la escala y los tipos de productos químicos producidos, la unidad debe solicitar la modificación del Certificado de conformidad con la normativa vigente, analizó la Sra. Mai en detalle.

Además, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Protección al Medio Ambiente, el plazo de una licencia ambiental para proyectos de inversión del grupo 1 (proyectos con alto riesgo de impactos ambientales negativos) es de 7 años y para los casos restantes es de 10 años.

“El período de validez del “Certificado de elegibilidad para la producción química condicional” es de 10 años a partir de la fecha de emisión”, sugirió la Sra. Mai.

En el Proyecto de Ley sobre Productos Químicos (enmendado), revisado después de la 42ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en febrero de 2025, el Certificado de Elegibilidad para la Producción Química Condicional es válido por 5 años a partir de la fecha de emisión y es emitido, reemitido, ajustado y revocado por el Comité Popular de la provincia o ciudad administrada centralmente.

  El Grupo Químico también recomienda que las organizaciones e individuos a quienes se les haya otorgado un certificado de elegibilidad para la producción y comercio de sustancias químicas por una autoridad competente antes de la fecha de vigencia de esta Ley puedan continuar operando bajo el certificado otorgado hasta la fecha de vencimiento indicada en el certificado, en lugar de tener que volver a emitirlo después del 31 de diciembre de 2027 como en el Proyecto.

Además, la Asociación de Laboratorios de Vietnam recomienda no incluir las actividades de consultoría química en la lista de líneas de negocio condicionales. Esto se debe a que, en el Proyecto, las condiciones para los "consultores químicos" no incluyen requisitos especiales, incluso tomando criterios de la Ley de Construcción, pero añadiendo el procedimiento administrativo de "expedición de una licencia para ejercer la consultoría química".

¿Debería modificarse el sistema de clasificación química para que sea diferente del sistema global?

Canon Vietnam Co., Ltd., que también contribuye al contenido del Proyecto de Ley de Sustancias Químicas, expresa su preocupación por el cambio en los principios de clasificación química propuestos en el Proyecto. Es decir, la aplicación de los principios de clasificación del Ministerio de Industria y Comercio en lugar del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Sustancias Químicas de las Naciones Unidas.

Sra. Dao Thi Thu Huyen, Directora Adjunta de Asuntos Externos, Canon Vietnam Co., Ltd.

La Sra. Dao Thi Thu Huyen, subdirectora de Asuntos Externos de Canon Vietnam Co., Ltd., teme que este cambio "va en contra de la tendencia mundial ".

Los cálculos de Canon Vietnam muestran que, aunque es una empresa manufacturera y no una empresa de producción y comercialización de productos químicos, Canon Vietnam ha importado más de 400 tipos de productos químicos, de los cuales más de 100 están en la lista de productos químicos que deben declararse.

“Actualmente, declaramos una o dos veces por semana y solo necesitamos una persona a cargo. Si tuviéramos que declarar todos los productos químicos importados, tendríamos que declarar más de 400 veces por semana, lo que requeriría cuatro personas solo para declarar. Por lo tanto, declarar todo tipo de productos químicos multiplica por cuatro los procedimientos, los costos y los recursos humanos”, afirmó la Sra. Huyen.

El problema radica en que, según un representante de Canon Vietnam, los países de todo el mundo solo gestionan sustancias químicas controladas o sustancias químicas que requieren un control especial, como las sustancias tóxicas. La necesidad de controlar sustancias químicas que no pertenecen a los dos tipos mencionados carece de fundamento y no se ajusta a los principios y prácticas internacionales.

Actualmente, en algunos países como Tailandia, solo se deben declarar al importar las sustancias químicas incluidas en la lista de sustancias químicas controladas y las que requieren control especial. En Japón, las sustancias químicas incluidas en la lista MEIT (Sustancias Químicas Fabricadas en Japón) ya se han comercializado y cuentan con códigos MEIT, por lo que no es necesario declararlas al importarlas.

Las nuevas sustancias químicas que no figuran en la lista MEIT deben notificarse antes de su producción o importación. En Corea, las empresas solo deben declarar las sustancias químicas tóxicas de la lista al importar.

Hasta la fecha, Vietnam ha aplicado sin problemas los principios de clasificación del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos de las Naciones Unidas. La normativa vietnamita también incluye normas muy estrictas sobre la gestión de productos químicos en cada etapa, como el transporte, el almacenamiento, el uso y el tratamiento.

"Proponemos mantener la Ley Química actual", presentó una petición la Sra. Huyen.

Fuente: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html