El proyecto de ley revisada de tierras debe agregar regulaciones sobre proyectos de invasión del mar.

VTC News citó la opinión del vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam, Doan Van Binh, sobre este tema.

Según las estadísticas, Vietnam tiene alrededor de 80 proyectos de invasión marina en 19 provincias y ciudades costeras, incluidos proyectos a gran escala que se han implementado y se están implementando en localidades como Quang Ninh (área urbana turística de Hung Thang de 224 hectáreas; área urbana de Ha Long de 248 hectáreas; ...); Hai Phong (parque industrial de Nam Dinh Vu de 1.329 hectáreas; área turística internacional de Doi Rong de 480 hectáreas ...); Da Nang (área urbana de Da Phuoc de 210 hectáreas ...).

Han entrado en operación varios proyectos de recuperación de tierras para áreas urbanas, parques industriales y zonas turísticas, promoviendo una alta eficiencia y contribuyendo al desarrollo socioeconómico de las localidades y de todo el país.

Sin embargo, la atención y la inversión en la lucha contra la invasión del mar aún son limitadas, como lo demuestra claramente la ausencia de planificación de la invasión del mar en la planificación del uso de la tierra de la mayoría de las localidades costeras y la falta de sincronización y coherencia entre las reglamentaciones jurídicas pertinentes sobre la invasión del mar.

Actualmente, las cuestiones relacionadas con la invasión del mar no se han regulado de forma completa y sistemática en los documentos legales. En otras palabras, el marco legal para la invasión del mar es incompleto, lo que dificulta la implementación y la gestión de dichas actividades.

Los expertos afirman que es necesario legalizar las actividades de invasión del mar en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones. (Foto ilustrativa)

A partir de la investigación y la experiencia de países de todo el mundo , proponemos algunas soluciones para mejorar las políticas y leyes sobre la invasión del mar en el espíritu general de construir una política abierta y consistente para alentar las actividades de invasión del mar, asegurando un equilibrio entre la gestión y la construcción en la invasión del mar.

Es necesario legalizar las actividades de invasión marina en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones, especialmente la Ley de Tierras revisada y otras leyes especializadas relacionadas. Garantizar la coherencia y la sincronización de las regulaciones entre la Ley de Tierras, la Ley del Mar de Vietnam y la Ley de Recursos, Medio Ambiente del Mar e Islas en lo que respecta al régimen de gestión, el mecanismo de asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el uso de la tierra tras la invasión marina, considerando el capital de inversión para proyectos de invasión marina.

De hecho, los proyectos de recuperación de tierras requieren una gran inversión de capital, y es necesario movilizar recursos del sector privado para su implementación efectiva. Por lo tanto, es necesario completar el Proyecto de Ley de Reforma de Tierras para complementar la normativa sobre proyectos de recuperación de tierras que utilizan fuentes de capital distintas a la inversión pública; proyectos de recuperación de tierras con capital mixto; proyectos de recuperación de tierras bajo el modelo de asociación público-privada... con el fin de crear un marco legal que movilice grandes recursos para actividades de recuperación de tierras y, al mismo tiempo, contar con políticas que fomenten la inversión del sector privado en proyectos de recuperación de tierras.

Además, se debe prestar especial atención al desarrollo de un plan de gestión de la invasión del mar. Con base en el plan nacional de ordenamiento territorial para el período 2021-2030, con visión al año 2050, las provincias y los municipios de gestión central están aprobando y promulgando planes provinciales y municipales.

A diciembre de 2023, 15 de 28 provincias y ciudades costeras habían anunciado sus planes provinciales. Hasta 24 provincias y ciudades costeras no contaban con planes de invasión marítima, incluidas provincias y ciudades que han implementado grandes proyectos de invasión marítima, como Quang Ninh, Hai Phong y Da Nang.

Los países costeros prestan especial atención y fomentan la recuperación adecuada de tierras para ampliar la zona, lo que contribuye al desarrollo económico y social, la seguridad, la defensa nacional, la prevención de desastres naturales y el cambio climático. (Foto ilustrativa)

Es necesario invertir de inmediato los mejores recursos para realizar actividades de estudio integral de todas las áreas marinas con potencial de invasión del mar, incluyendo la evaluación de las condiciones hidroclimáticas, los recursos costeros, los impactos ambientales, las mareas, las corrientes oceánicas, la limpieza del agua, la sedimentación, la conectividad de ríos y arroyos, la conectividad de la infraestructura, los patrimonios y las zonas de amortiguación, los medios de vida de las personas, los volúmenes de excavación y terraplén, la estructura proyectada del uso de la tierra, el uso de la superficie del agua y la estimación del valor de la economía marina...

Con base en los resultados de la encuesta, es necesario desarrollar un plan nacional de invasión marina, zonificación, regionalización y explotación integral del espacio costero como: áreas urbanas verdes e inteligentes aplicando inteligencia artificial (AGI); transporte (aeropuertos, puertos, carreteras, ferrocarriles, rutas marítimas, etc.); producción de electricidad verde (solar, eólica, mareas, corrientes oceánicas); (iv) explotación de recursos (petróleo y gas, etc.); turismo turístico (hoteles, áreas de entretenimiento, etc.); (vi) zonas económicas, zonas de alta tecnología, zonas de libre comercio, etc.; pesca (acuicultura y pesca de mariscos, algas, producción de sal, etc.)

Se debe prestar atención a proporcionar orientación sobre métodos y técnicas para recuperar tierras basadas en el aprendizaje y la actualización de experiencias avanzadas de otros países.

La invasión del mar no es un problema nuevo en nuestro país, pero todavía existen muchas limitaciones y deficiencias relacionadas tanto con las políticas, las leyes como con la implementación.

Por lo tanto, estudiar y aprender de las realidades de los países con fortalezas en la recuperación del mar para encontrar soluciones adecuadas y efectivas para Vietnam al perfeccionar las políticas e instituciones relacionadas es una tarea muy significativa para ayudar a desarrollar el invaluable espacio de "frente", explotarlo de manera sostenible y optimizar la eficiencia de los tesoros marinos para servir a nuestro desarrollo económico, social, de seguridad, de defensa y marítimo.

Según estadísticas del Foro Económico Mundial, solo desde el año 2000, la superficie mundial de tierras recuperadas ha alcanzado los 2.500 kilómetros cuadrados, equivalente a la superficie de Luxemburgo. Actualmente, las actividades de recuperación de tierras son especialmente comunes en Asia Oriental, Oriente Medio y el Sudeste Asiático.

Los países costeros prestan especial atención a la recuperación de tierras y la fomentan para expandir sus territorios, lo que contribuye a la economía, la sociedad, la seguridad, la defensa, la prevención de desastres y el desarrollo frente al cambio climático. Muchos países han recuperado tierras en sus inicios históricos, y algunos cuentan con extensas áreas recuperadas, lo que ha contribuido a aumentar significativamente su superficie terrestre.

Las tierras ganadas al mar en los países suelen planificarse y utilizarse para la construcción y el desarrollo de proyectos de infraestructura técnica a gran escala o proyectos clave que contribuyen significativamente al desarrollo socioeconómico del país. Por ejemplo, la recuperación de tierras al mar para construir zonas económicas especiales, zonas económicas, zonas francas, parques industriales, puertos marítimos, aeropuertos, playas, parques, edificios religiosos, etc.

Además de ampliar el área, la invasión del mar también tiene como objetivo controlar los niveles de agua de las mareas, prevenir las mareas altas, aumentar la capacidad de drenaje de inundaciones o utilizar la superficie del mar como un espacio para almacenar agua dulce para abastecer la vida de las personas y desarrollar la economía costera.

Doan Van Binh (Vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam)

Fuente: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-can-bo-sung-quy-dinh-ve-du-an-lan-bien-ar847337.html