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Las empresas donan proyectos, pero el gobierno no se atreve a aceptarlos.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/05/2023

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SEDE DEL BARRIO EN EL JARDÍN DE INFANTES

Al final de la calle Nguyen Co Thach, en la Nueva Zona Urbana de Thu Thiem, hay un pequeño letrero que indica el camino a la sede del Comité Popular del Barrio An Loi Dong (ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh). Al observar la hilera de casas de 4 pisos rodeadas por un terreno arbolado, pocas personas pensarían que se trata de la sede de una agencia administrativa debido a sus deterioradas instalaciones, sobre todo considerando su gran diferencia con la hilera de casas adosadas y villas a pocos cientos de metros de distancia.

La sede del distrito, que originalmente era un antiguo jardín de infancia demolido durante el proyecto de la Nueva Área Urbana de Thu Thiem, fue renovada para uso temporal. El comando militar del distrito también se instaló temporalmente en su interior, mientras que la sede de la policía del distrito se encuentra a orillas del río Saigón. A pesar de ser conocido como el distrito con los precios inmobiliarios más altos de la ciudad de Thu Duc, la sede del distrito se encuentra a baja altitud y suele inundarse durante las fuertes lluvias o las mareas altas.

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 1.

La sede del Comité Popular del barrio An Loi Dong (ciudad de Thu Duc, ciudad de Ho Chi Minh) está seriamente degradada, los trabajadores están reparando la puerta.

Hace muchos años, Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company expresó su intención de construir y donar la sede del Comité Popular del Distrito de An Loi Dong para que los funcionarios y empleados públicos tuvieran un lugar de trabajo más espacioso. Sin embargo, en una sesión de trabajo reciente, el Sr. Hoang Tung, presidente del Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, afirmó que los engorrosos trámites han impedido la implementación del proyecto. Esto se debe a que la empresa desea donar el proyecto "llave en mano", es decir, invertir directamente en la construcción en terrenos administrados por el Estado, sin realizar donaciones en efectivo.

El Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc ha organizado numerosas sesiones de trabajo directas con los departamentos de Construcción, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Planificación e Inversión, y Finanzas, pero las partes aún mantienen cierta confusión y no han encontrado una solución óptima. Si se cumple la normativa vigente, el promotor debe seguir seis pasos: preparar un proyecto de inversión y presentarlo al Departamento de Planificación e Inversión para su evaluación, preparar los procedimientos de adjudicación de terrenos y presentarlos al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, presentar los planos de diseño al Departamento de Construcción para su aprobación y otorgar el permiso de construcción antes de iniciar la construcción.

En este proceso, para obtener un permiso de construcción, el estado debe asignar terrenos al promotor (el período de asignación de terrenos coincide con el período de ejecución del proyecto). El Sr. Hoang Tung afirmó que, en el contexto actual, los procedimientos de asignación de terrenos serán largos y complejos, especialmente al asignar terrenos gestionados directamente por el estado a empresas. Estos procedimientos complejos y prolongados afectarán el interés y no atraerán fuentes de financiación de las empresas de la zona.

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 2.

Si no podemos aceptar el proyecto donado por una empresa sólo por cuestiones de procedimiento, también es una forma de desperdiciar recursos.

PROCEDIMIENTOS DE ACORTE, FINALIZADOS EN 2024

En la ciudad de Thu Duc, además de la sede del Comité Popular del distrito de An Loi Dong, que Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company pretende construir y donar, Him Lam Real Estate Trading Joint Stock Company también quiere donar una estación de transferencia de residuos sólidos en el distrito de Long Truong, y Saigon Sports City Company Limited quiere donar una escuela secundaria en el distrito de An Phu. El costo total de la construcción de estos tres proyectos supera los 200 mil millones de dongs. La localidad lo necesita y el patrocinador está dispuesto a invertir, pero los trámites aún no se han completado, por lo que el proyecto aún es solo una teoría.

En declaraciones a la prensa de Thanh Nien , numerosos expertos y delegados del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh señalaron que si los procedimientos se atascan y el proyecto no puede ser aprobado, se está desperdiciando recursos. Ante la escasez de presupuesto, el Estado intenta movilizar recursos para impulsar la inversión, pero ahora las empresas donan activos, pero el gobierno no los recibe. El líder del Comité Legal del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que es necesario crear condiciones favorables para la construcción de empresas, y que la localidad solo debe supervisar de cerca la calidad del proyecto, garantizando su seguridad y su uso eficaz.

Para resolver los problemas mencionados, el Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc propuso un nuevo plan con un proceso abreviado de cuatro pasos. Concretamente, basándose en la propuesta del promotor, el Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc decidió aceptar la propuesta del producto en forma de obras públicas, prestando servicio a la comunidad de forma integral. Posteriormente, el inversor prepara el proyecto y lo presenta a la agencia constructora para su evaluación. El Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc lo aprueba, y el inversor elabora los planos de diseño y organiza la construcción. Una vez finalizado y aceptado el proyecto, se entrega al gobierno local y se llevan a cabo los trámites para su declaración como propiedad pública.

Con el proceso descrito, el plazo para completar los trámites es de 135 días, sin incluir el tiempo de construcción. Además, la autoridad para gestionar el expediente se reduce al Departamento de Construcción y al Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc, en lugar de tener que pasar por cuatro o cinco agencias como antes.

Con respecto a este tema, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, asignó al Departamento de Construcción para presidir y coordinar con el Comité Popular de Ciudad Thu Duc, el Departamento de Finanzas, el Departamento de Planificación e Inversión y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para estudiar urgentemente la propuesta de Ciudad Thu Duc, informar al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre el plan de aceptación y el plan de finalización para poner en uso las obras mencionadas a fines de 2024.

Se podrá aplicar la asociación público-privada.

El director del Departamento de Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh, Le Duy Minh, afirmó que recibir bienes muebles, como maquinaria, equipo o vehículos, de empresas u organizaciones es muy sencillo. Sin embargo, la donación de oficinas en terrenos públicos sigue siendo problemática, ya que este formulario no está incluido entre las cinco formas de registro de la propiedad estatal de los activos.

Por lo tanto, el Sr. Minh sugirió que se implementara mediante una asociación público-privada. Tras la finalización del proyecto, la empresa transferiría y, al mismo tiempo, donaría al Estado los activos bajo sus derechos de explotación. El Director del Departamento de Finanzas consideró que este era el método más rápido, ya que, de recibirse el patrocinio, este tendría que incluirse en el presupuesto, y la ciudad de Thu Duc tendría que solicitar el proyecto de acuerdo con la Ley de Inversión Pública.

Si es demasiado difícil, hay que recurrir a la inversión pública.

Según un líder del Comité del Partido de la Ciudad de Thu Duc, él mismo se siente impaciente porque la coordinación para resolver el problema ha sido demasiado larga, mientras que las empresas han planteado el problema de la financiación desde antes de la fundación de la Ciudad de Thu Duc, el Distrito An Loi Dong aún formaba parte del antiguo Distrito 2. Debido a que la sede del distrito es temporal, esto afecta el espacio de trabajo, así como la psicología de los funcionarios y empleados públicos. Actualmente, hay cerca de 30 funcionarios y empleados públicos trabajando en el distrito, sin mencionar el mando militar. Esta persona solicitó que los departamentos y sucursales resuelvan el problema rápidamente para una pronta implementación. En caso de que sea demasiado difícil y no se haya encontrado la solución óptima, se debe recurrir a la inversión pública, registrar el capital y luego seguir las regulaciones para conocer el tiempo de finalización.


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