Continuando con la 8ª Sesión, en la mañana del 23 de octubre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Justicia Juvenil.
Institucionalizar la necesidad de un trato más humano a los infractores juveniles
Al presentar brevemente el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley, la Presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, afirmó que muchas opiniones coincidían con las disposiciones del proyecto sobre las sanciones aplicables a menor pecado.
Muchas opiniones sugirieron continuar revisando cuidadosamente las regulaciones específicas en los cuatro tipos de sanciones mencionados en el proyecto para asegurar la institucionalización de requisitos para un tratamiento más humano de los infractores juveniles.
Según la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, además de la pena de prisión, el proyecto de ley conserva las disposiciones del Código Penal sobre otros tres tipos de sanciones: advertencia, multa y reforma no privativa de la libertad. Esta disposición busca garantizar la conformidad con la naturaleza y el nivel de peligrosidad de cada acto delictivo, a la vez que institucionaliza la Resolución n.º 49-NQ/TW del Politburó : reducción de la pena de prisión, ampliación de la aplicación de multas y reforma no privativa de la libertad.
En respuesta a las opiniones de numerosos diputados de la Asamblea Nacional, se solicitó a esta que mantuviera las disposiciones del proyecto de ley sobre cuatro tipos de sanciones. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenó una revisión exhaustiva de las disposiciones de cada tipo de sanción mencionado para garantizar la disuasión y la prevención del delito, y promover la humanidad y la benevolencia en el tratamiento de los infractores juveniles.
Al comentar sobre la ejecución de penas de prisión para menores, la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (de la delegación de Hai Duong ), propuso añadir una disposición que establezca que "se debe dar prioridad a los menores que cumplen sus penas de prisión en centros de detención cercanos a sus familias y lugares de residencia". Esto demuestra humanidad, creando condiciones para que las familias visiten, conozcan y alienten a los menores infractores, contribuyendo así a una mejora psicológica de los menores.
El artículo 113 del proyecto de Ley estipula las multas, en su cláusula 3 se estipula que "La multa para los menores de 14 a 16 años que cometan delitos no excederá de 1/3 de la multa prescrita por la ley".
La delegada Tran Thi Thu Hang (delegación de Dak Nong) propuso una revisión para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del Código Penal de 2015 sobre la aplicación de sanciones a personas de 16 a menos de 18 años si esa persona tiene ingresos o propiedad privada.
En consecuencia, la multa para las personas de 16 a 18 años que cometan delitos no excederá la mitad de la multa prescrita por la ley, y no se prevén multas para el grupo de 14 a 16 años. Por otra parte, el propósito de esta Ley es garantizar el interés superior de los menores, no aumentar sus obligaciones.
Garantizar el principio de resolución rápida y expedita de los casos que involucran a menores
Respecto a la facultad de aplicar la medida de redireccionamiento, según el informe de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, existe una propuesta para estipular que la medida de redireccionamiento de la indemnización por daños y perjuicios sea asignada únicamente al Tribunal para su decisión.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que en los casos en que se trate de una indemnización por daños y perjuicios y las partes acuerden la fijación de la indemnización, asignar al Organismo de Investigación y a la Fiscalía la decisión sobre la aplicación de las medidas de desvío como en el proyecto de ley (heredando también las disposiciones del actual Código Penal) garantizará el principio de rapidez y puntualidad, ayudando a los menores que cumplen las condiciones legales a solicitar pronto las medidas de desvío en lugar de exigir al Organismo de Investigación y a la Fiscalía que preparen un expediente solicitando al Tribunal que las solicite, lo que amplía el plazo y crea problemas de procedimiento.
Al mismo tiempo, para resolver las controversias sobre la indemnización por daños y perjuicios, la cláusula 1 del artículo 57 del proyecto de Ley ha añadido una disposición En caso de controversia sobre la propiedad de las pruebas o la indemnización de daños y perjuicios, deberá resolverse conforme a lo dispuesto en la ley de procedimiento civil.
El Tribunal Supremo Popular propone regular en la siguiente dirección: En caso de que surja una controversia sobre la indemnización por daños y perjuicios o se plantee la cuestión de la confiscación de bienes, el Tribunal tendrá la autoridad para decidir tanto sobre la aplicación de las medidas de desvío como sobre la indemnización por daños y perjuicios y la confiscación de bienes.
Hablando, el delegado Luong Van Hung (delegación de Quang Ngai) sugirió considerar la regulación de que la Fiscalía en el mismo nivel tiene la autoridad de cancelar la decisión sobre la aplicación de la medida de desvío de la agencia de investigación, pero debería estipular que la Fiscalía tiene el derecho de hacer una recomendación cuando haya motivos para creer que la decisión es ilegal para asegurar la coherencia en la política de revisión de la decisión sobre la aplicación de la medida de desvío de la Fiscalía y el Tribunal.
Las normas sobre la dirección de las decisiones sobre la aplicación de las medidas de tramitación para reorientar la tramitación de las quejas y recomendaciones por parte del Organismo de Investigación y la Procuraduría deben ser consideradas y resueltas directamente por el Organismo de Investigación y la Procuraduría en el nivel inmediatamente superior, al tiempo que se garantiza la correcta aplicación del principio de resolución rápida y expedita de los casos que involucran a menores.
Al mismo tiempo, garantizar el principio de que "el poder estatal está unificado, con una clara división del trabajo, una estrecha coordinación y un control efectivo entre las agencias estatales..." y "todo el poder debe estar estrictamente controlado..." se establece en la Resolución No. 27-NQ/TW del 9 de noviembre de 2022 de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período.
Algunos delegados dijeron que las medidas educativas en los municipios, distritos y ciudades y las medidas educativas en los reformatorios son medidas administrativas prescritas en los artículos 89, 90, 91 y 92 de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas; sin embargo, los temas de aplicación de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas son muy amplios, incluyendo los temas prescritos en los artículos 44 y 52 de este proyecto de ley.
Por lo tanto, se recomienda revisar y comparar cuidadosamente las disposiciones sobre la aplicación de las medidas educativas en las comunas, barrios y ciudades y la educación en los reformatorios para tener regulaciones apropiadas y unificadas; evitar superposiciones o contradicciones que conduzcan a dificultades en la aplicación y limiten la viabilidad de la Ley después de su promulgación.
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