La industria azucarera se está recuperando, pero aún enfrenta muchos desafíos

El reportero del periódico Industria y Comercio habló con el Dr. Cao Anh Duong, Director del Instituto de Investigación de la Caña de Azúcar, para comprender mejor los desafíos que enfrenta la industria de la caña de azúcar y tener medidas efectivas para fortalecer la cadena de producción para recuperar el mercado interno del azúcar.

¿Puede darnos el "panorama general" de la industria azucarera en los últimos años y la próxima cosecha de caña de azúcar de 2023/2024?

Desde que el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión 1578/QD-BCT de fecha 15 de junio de 2021 sobre la aplicación del impuesto antidumping al azúcar de caña originario de Tailandia y la Decisión 1514/QD-BCT de fecha 1 de agosto de 2022 sobre la aplicación de medidas para prevenir la evasión de las medidas de defensa comercial en algunos productos de azúcar de caña originarios de Tailandia, importados a Vietnam a través de Camboya, Laos, Indonesia y Myanmar, la industria azucarera vietnamita se ha recuperado gradualmente.

De una producción de caña de azúcar de 6,7 millones de toneladas de caña de azúcar y 687,6 mil toneladas de azúcar en la cosecha 2020/2021, aumentó a 7,5 millones de toneladas de caña de azúcar y 748,1 mil toneladas de azúcar en la cosecha 2021/2022; 9,6 millones de toneladas de caña de azúcar y 935,1 mil toneladas de azúcar en la cosecha 2022/2023, hasta 10,9 millones de toneladas de caña de azúcar y 1.147,61 mil toneladas de azúcar en la cosecha 2023/2024.

La cosecha de caña de azúcar 2023/2024 es la primera vez que Vietnam logra un rendimiento de 6,8 toneladas de azúcar/ha, el nivel más alto en la región de la ASEAN, superior al de los otros tres principales países productores de azúcar de la ASEAN: Tailandia (5,98 toneladas/ha), Filipinas (4,81 toneladas/ha) e Indonesia (4,56 toneladas/ha).

Dr. Cao Anh Duong, Director del Instituto de Investigación de la Caña de Azúcar de Vietnam. Foto: Proporcionada por el personaje.

¿Cuál es la situación actual de la oferta y la demanda de la industria azucarera , señor?

Según Agromonitor/Viettaders, la demanda total de consumo de azúcar de Vietnam es actualmente de alrededor de 2,18 millones de toneladas/ha, de las cuales entre el 40 y el 45 % es para consumo directo, el resto es a través de productos de procesamiento industrial y más del 60 % de la demanda total de consumo de azúcar de Vietnam se encuentra en las regiones del suroeste, sureste y Ciudad Ho Chi Minh .

En cuanto al suministro, según Agromonitor/Viettaders, la industria azucarera vietnamita actualmente produce y satisface sólo el 39% de la demanda de los consumidores; el 45% es azúcar importada, el resto es azúcar de contrabando y fraude comercial.

El mercado azucarero se encuentra en un estado constante de sobreoferta. Esta situación es extremadamente inusual, ya que la producción de caña de azúcar, aunque está aumentando, aún no ha recuperado su nivel normal anterior, lo que hace casi imposible su venta.

En particular, se ha producido un auge en las importaciones de JMAF y azúcar de contrabando procedente de Tailandia a través de la frontera suroeste con Camboya y Laos. El azúcar de contrabando, en esencia, azúcar de dumping, se ha apoderado de un mercado azucarero ya en contracción debido al JMAF. Los precios internos del azúcar han caído y son bajos en comparación con los precios del azúcar en los países productores de azúcar de la región (Indonesia, Filipinas y China).

Hasta el momento, el impacto del azúcar de dumping en la cadena de producción de caña de azúcar ha sido extremadamente grave. Desde el final de la temporada de molienda 2023/2024, casi todas las fábricas no han podido vender el azúcar producido a partir de caña de azúcar debido a que el mercado ha estado dominado por el azúcar de contrabando.

La situación ha alcanzado un nivel de alarma urgente. De continuar así, las fábricas no podrán consumir todo el azúcar producido antes de la nueva temporada de molienda 2024/2025, prevista para noviembre de 2024. Además, si venden para vaciar el almacén, se verán obligadas a vender por debajo del costo de producción, lo que generará pérdidas y, sin duda, las fábricas no podrán mantener el precio de compra de la caña de azúcar para los agricultores en la próxima temporada de molienda.

A lo largo de los años, la industria azucarera vietnamita siempre ha enfrentado numerosas dificultades y desafíos . ¿ Cuáles son esos desafíos específicos, señor ?

Los principales desafíos de la industria azucarera vietnamita en los últimos años y en la actualidad son: la integración internacional en el contexto de las fluctuaciones del mercado mundial del azúcar debido a las políticas de intervención y el fraude comercial internacional. Los gobiernos de muchos países productores de azúcar del Sudeste Asiático y del vecino Vietnam han implementado políticas para intervenir en la producción y el consumo de productos azucareros. Entre ellos, se encuentran importantes países productores de azúcar de la ASEAN, como Tailandia, Filipinas, Indonesia y dos países fronterizos con Vietnam, Laos y Camboya. Las políticas aplicadas por estos países tienen una gran influencia en la situación de la producción azucarera en Vietnam.

El mercado del azúcar de caña se ha reducido debido al aumento de las importaciones de jarabe de maíz líquido (JMAF). La mayor parte del jarabe de maíz líquido importado a Vietnam es JMAF-55, un azúcar líquido con un 55 % de fructosa y un 45 % de glucosa, que es entre un 25 % y un 60 % más dulce que el azúcar y, de hecho, ha dominado la cuota de mercado de edulcorantes en la industria de bebidas. Esto ha provocado que la industria azucarera vietnamita prácticamente no reciba pedidos de azúcar de este sector, y que la cuota de mercado del azúcar en la industria de bebidas en la campaña 2023/24 haya caído a su nivel más bajo de los últimos años.

Entorno comercial insalubre en la industria azucarera: El azúcar y los productos azucareros de contrabando que infringen la ley de etiquetado y trazabilidad se comercializan de forma ilegal y sin un control estricto, lo que reduce la producción nacional de azúcar, es decir, el producto de la caña de azúcar, interrumpiendo así la cadena de suministro. Además, algunas grandes empresas que dominan el mercado nacional del azúcar suelen retener productos para aumentar los precios, lo que provoca la escasez y el aumento anormal de los precios del azúcar.

El análisis del contenido de azúcar realizado por las fábricas de azúcar no es objetivo ni transparente, y no ha generado confianza entre los cañicultores. Estos prácticamente no tienen voz ni voto en la negociación, el regateo ni la toma de decisiones sobre los precios de la caña de azúcar cruda.

La industria azucarera vietnamita ha experimentado una recuperación, pero aún persisten muchos desafíos. Foto: Tuan Anh

¿Existe información de que la situación del contrabando de azúcar es bastante fuerte, lo que provoca que muchas empresas del sector enfrenten dificultades en la producción y los negocios?

Según las estadísticas anuales, alrededor de 600.000 toneladas de azúcar blanco se comercializan entre las fronteras entre Camboya y Vietnam y entre Laos y Vietnam.

En esencia, el azúcar dumping procedente de Tailandia pasa por Camboya y Laos hacia Vietnam. Este fenómeno lleva muchos años ocurriendo. Antes de que la industria azucarera implementara ATIGA en 2020, Vietnam contaba con 41 fábricas de azúcar. Para 2021-2022, solo operaban 25 fábricas, lo que obligó a más de 100.000 familias de agricultores a cambiar a otros cultivos.

Las autoridades de todas las provincias y ciudades del país han detectado y controlado numerosos casos de fraude comercial relacionados con el azúcar de contrabando. Sin embargo, los comerciantes ilegales están aprovechando numerosas lagunas legales.

Para fortalecer y desarrollar la cadena de eslabonamientos en la producción de caña de azúcar , en su opinión, ¿en qué tareas debe centrarse la industria cañera ?

Para garantizar un desarrollo sostenible, la industria azucarera vietnamita debe tomar medidas adecuadas para consolidar y desarrollar la cadena de eslabones en la producción de caña de azúcar, especialmente en el contexto de la creciente competencia local por cultivos. Algunas orientaciones para la consolidación y el desarrollo de la cadena de eslabones en la producción de caña de azúcar durante la campaña agrícola incluyen:

Estabilizar los ingresos de los cañicultores, garantizando un precio de compra que cubra los costos de producción y genere ganancias. Al mismo tiempo, aplicar soluciones tecnológicas para reducir costos y aumentar la productividad.

Aplicar soluciones para apoyar a los agricultores en la inversión en la siembra y cosecha de caña de azúcar basadas en políticas que incentiven el desarrollo de la cooperación y asociatividad en la producción y consumo de productos agrícolas.

Participar en la estabilización del mercado azucarero porque un mercado azucarero estable es un factor importante para asegurar el rendimiento de la cadena productiva caña de azúcar según el principio de asegurar el abastecimiento del mercado interno, armonizando los intereses de los productores de caña de azúcar, las empresas y los consumidores.

Estabilizar los precios del azúcar a un nivel razonable para los consumidores y no permitir que los precios del azúcar superen los de los países vecinos.

Dado que la producción nacional de azúcar de caña no satisface la demanda de consumo, es inevitable importar más azúcar del extranjero. Sin embargo, el gobierno necesita establecer un corredor legal para gestionar y controlar estrictamente el origen del azúcar importado oficialmente, a la vez que previene el contrabando y el fraude comercial.

En particular, en relación con la orientación estratégica de desarrollo a largo plazo de la industria azucarera, es necesario evitar la perspectiva de que nosotros, un país con todas las condiciones favorables para producir y suministrar suficiente azúcar para el consumo interno, incluso participando en la exportación, nos convirtamos en un país completamente dependiente de fuentes de azúcar importadas como Malasia, Taiwán (China), ... hoy.

Es necesario controlar y enfrentar el fenómeno del dumping azucarero que provoca que se reduzca la producción de caña de azúcar, rompa la cadena de la caña de azúcar o la conducta de retener los bienes para aumentar los precios, provocando que los precios del azúcar suban anormalmente,...

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html