El Sr. Le Thanh Van propuso que el jefe del comité redactor del proyecto de ley sea alguien ajeno a la industria para evitar insertar intereses y controlar el poder desde la etapa legislativa.
En la mañana del 23 de mayo, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley y Ordenanza del Programa de Construcción para el año 2024 y los ajustes al programa para el año 2023.
El Sr. Le Thanh Van (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, delegado de la delegación de Ca Mau ) dijo que el proceso legislativo todavía tiene algunas deficiencias, incluida la falta de una disciplina legislativa estricta, las responsabilidades poco claras de los líderes y el proceso de construcción del programa legal con intereses integrados.
"Actualmente, el comité de redacción está compuesto por personas de la agencia que propuso el proyecto de ley, por lo que la perspectiva no es objetiva. La estructura del comité de redacción debe cambiar para contar con la participación de numerosos científicos , agencias profesionales y personas directamente sujetas a la regulación", afirmó el Sr. Van, quien consideró que esto demuestra una mayor receptividad a la crítica social.
Los delegados de la provincia de Ca Mau propusieron reanudar pronto el desarrollo del programa de leyes y ordenanzas para toda la legislatura, basándose en el contenido de las resoluciones de los Congresos del Partido de cada legislatura para determinar la política legislativa y la prioridad anual. El ajuste del programa anual de desarrollo de leyes y ordenanzas debe limitarse al nivel más bajo, ya que los cambios continuos demuestran una mentalidad legislativa y política inconsistente y una visión limitada.
"Los ajustes regulares son como un conductor que se detiene a reparar su coche de vez en cuando. ¿Cómo puede conducir con fluidez? Los cambios frecuentes también hacen que las propuestas legislativas sean inmaduras, vulnerables a los intereses de grupo y locales, y la calidad de las leyes no sea alta", dijo, y añadió que la situación no debería ser tal que una ley sea rechazada por la Asamblea Nacional anterior y luego reiniciada en la nueva Asamblea Nacional.
El delegado Le Thanh Van, miembro titular del Comité de Finanzas y Presupuesto, habló en la mañana del 23 de mayo. Foto: National Assembly Media
La delegada Nguyen Thi Kim Anh (miembro permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente) afirmó que, recientemente, basándose en las necesidades prácticas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha emitido 11 resoluciones para ajustar el programa. Esto demuestra el firme apoyo de la Asamblea Nacional al Gobierno, pero también revela una falta de previsibilidad.
Mientras tanto, algunas leyes importantes, que han enfrentado numerosas dificultades prácticas, han tardado en revisarse para lograr modificaciones integrales, por lo que deben redactarse rápidamente o presentarse a la Asamblea Nacional para su aprobación. Esto genera falta de uniformidad e inestabilidad en el sistema jurídico, como por ejemplo, la Ley de Presupuesto Estatal, Inversión e Inversión Pública.
La Sra. Kim Anh sugirió que, cuando un organismo gubernamental propone modificar una ley o añadir un proyecto de ley a la agenda legislativa, es necesario aclarar su necesidad y su impacto. "La responsabilidad de la evaluación recae en el Ministerio de Justicia, el Gobierno y los organismos proponentes", afirmó.
La delegada sugirió que el Gobierno refuerce la disciplina y exija a los organismos encargados de redactar leyes que cumplan estrictamente con las normas sobre la promulgación de documentos legales. La idea es que el Gobierno y los organismos de la Asamblea Nacional "no incluyan en el programa proyectos de ley que no estén bien elaborados, no cumplan las condiciones y no cuenten con políticas básicas claras ni alcance regulatorio".
La delegada Nguyen Thi Kim Anh, hablando la mañana del 23 de mayo. Foto: National Assembly Media
El delegado Nguyen Van Huy (Thai Binh) también evaluó que el sistema jurídico actual no es realmente sincrónico ni completo; todavía hay superposiciones y contradicciones; las regulaciones no son muy viables y necesitan ser enmendadas y complementadas muchas veces.
Cabe señalar que en los documentos legales aún existen muchas disposiciones de principios generales, que no son lo suficientemente específicas como para aplicarse de inmediato, pero que deben emitirse numerosos documentos para especificar y guiar su implementación. Mientras tanto, la emisión de estos documentos suele ser muy lenta y no se implementan oportunamente, y existen diversas interpretaciones y formas de proceder.
El delegado Huy propuso que la Asamblea Nacional y el Gobierno asignen tareas a agencias especializadas para desarrollar políticas y leyes, establecer claramente mecanismos y políticas en propuestas legislativas y asumir la responsabilidad de las políticas en proyectos de ley y ordenanzas incluidos en el Programa.
Son Ha - Viet Tuan
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