Para que el gobierno local de dos niveles funcione fluida y eficazmente, el vínculo más importante y fundamental es el equipo de cuadros y funcionarios municipales, quienes trabajan directamente con la ciudadanía. Ya no se trata de gestionar un área pequeña y unos pocos grupos residenciales; ahora los cuadros municipales deben asumir la responsabilidad de gestionar un área que puede ser mucho mayor, con un gran aumento de carga de trabajo, lo que requiere la gestión de diversas situaciones. Tan solo una pequeña falta de cercanía, una respuesta lenta, un manejo deficiente de las situaciones y la falta de conocimiento pueden erosionar fácilmente la confianza ciudadana.
En ese contexto, el panorama actual de los recursos humanos a nivel comunal no es uniforme, especialmente en cuanto a experiencia y profesión; existen diferencias en las cualificaciones y habilidades. Según el Ministerio del Interior , aproximadamente el 70% de los cuadros y funcionarios a nivel comunal pertenecen actualmente a fuerzas comunales (anteriormente), y solo el 30% proviene de transferencias de los niveles provincial y distrital (anteriormente). Además, dentro de este 30%, no todos están organizados y asignados a trabajos acordes con su experiencia y profesión.
Esto ha provocado tanto un excedente como una escasez de funcionarios y empleados públicos. Por lo tanto, en muchas localidades, los funcionarios aún tienen que ocupar múltiples puestos, realizando trabajos que no corresponden a su especialidad. Incluso hay lugares donde hay escasez de funcionarios y empleados públicos con cualificaciones profesionales en áreas importantes.
Esta diferencia genera una falta de sincronización en las competencias, especialmente en el contexto de nuevas tareas como la transformación digital, la promoción de la reforma administrativa y el manejo de registros independientemente de los límites administrativos, lo que requiere que los funcionarios y servidores públicos a nivel comunal tengan una gran capacidad profesional y un pensamiento flexible.
En la conferencia para el despliegue de tareas, celebrada en agosto pasado, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, informó que el Ministerio del Interior seleccionará y asignará 34 funcionarios capaces, cualificados, dedicados y responsables para apoyar a las provincias y ciudades durante tres meses. El Ministerio del Interior también recomienda a las localidades que revisen, evalúen y clasifiquen al equipo de funcionarios, funcionarios y empleados públicos a nivel comunal según criterios y estándares específicos. A partir de ahí, se evaluarán y gestionarán los casos que no cumplan con los requisitos, y se contratará a nuevos funcionarios para complementar la alta cualificación de los recursos humanos.
Muchas localidades han tomado medidas proactivas. La provincia de Thanh Hoa ha movilizado y transferido a cientos de funcionarios altamente cualificados a comunas con escasez de recursos humanos. El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, también ha solicitado a los líderes de los departamentos y sucursales que incrementen el envío de funcionarios y funcionarios públicos a las localidades para apoyar a las comunas. Mientras tanto, la ciudad de Hue ha revisado y evaluado la situación actual de los funcionarios públicos a nivel comunal en cuanto a cualificaciones profesionales, capacidad para desempeñar funciones públicas, puestos de trabajo, etc.
Los funcionarios comunales son la cara visible del gobierno ante la ciudadanía. Una buena política, una decisión correcta, si llega a la población a través de un aparato comunal débil, reducirá su eficacia. El gobierno comunal es el órgano más cercano a la ciudadanía, la comprende mejor y tiene el impacto más directo en su vida.
Para que el gobierno local de dos niveles funcione eficazmente, el equipo de cuadros comunales debe ser lo suficientemente sólido y calificado, y contar siempre con el respaldo de mecanismos y políticas razonables. Al mismo tiempo, la descentralización y la delegación de autoridad deben ser claras, acompañadas de mecanismos transparentes de inspección, supervisión y evaluación. Solo así los cuadros de base se atreverán a tomar decisiones audaces, asumirán responsabilidades y serán creativos en su trabajo.
La racionalización del aparato produce resultados muy claros, pero sin una inversión adecuada en las personas, será difícil aprovechar plenamente sus beneficios. Un equipo de base con suficiente coraje, visión y habilidades es clave para sentar las bases de un desarrollo sostenible desde la base.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html
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