Convertir el peligro en oportunidad de forma proactiva

El número de investigaciones de defensa comercial sobre productos de exportación vietnamitas está aumentando, por lo que las empresas necesitan fortalecer su respuesta para convertir los riesgos en oportunidades.

Grandes riesgos derivados de las investigaciones de defensa comercial

En el seminario "Prevención de la evasión de las medidas de defensa comercial, manteniendo flujos de exportación sostenibles de mercancías", organizado el 1 de noviembre por el periódico Industry and Trade Newspaper, el Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio , afirmó que el número de investigaciones de defensa comercial contra los productos de exportación de Vietnam aumenta día a día. En consecuencia, a finales de septiembre de 2024, se habían iniciado 263 investigaciones de defensa comercial relacionadas con productos de exportación de Vietnam, de las cuales la mitad eran investigaciones de defensa comercial antidumping, de autodefensa, antisubvenciones y antievasión.

En particular, las investigaciones de defensa comercial abarcan numerosos productos, especialmente metales (acero, aluminio), productos químicos, plásticos; productos agrícolas y forestales, en particular madera y productos derivados de la madera. « La mayoría de las investigaciones se relacionan con productos con un alto volumen de exportación. Por ejemplo, la investigación estadounidense contra la evasión fiscal en armarios y tocadores de madera, un producto con un volumen de exportación al mercado estadounidense de entre 3.400 y 3.500 millones de dólares (en 2023); o la investigación estadounidense contra el dumping de baterías energéticas, un producto con un volumen de exportación de más de 4.000 millones de dólares (en 2023)», declaró el Sr. Trung.

El número de investigaciones de defensa comercial sobre productos de exportación vietnamitas aumenta día a día. Foto: Duc Duy/VNA

Cabe destacar que, según el director del Departamento de Defensa Comercial, recientemente los países han intensificado las investigaciones sobre la evasión de medidas de defensa comercial debido al desplazamiento de la producción, así como a que los mercados acusan a los productos exportados desde Vietnam de evadir las medidas de defensa comercial que el mercado aplica a productos de otros países. " Si antes las investigaciones sobre la evasión de medidas de defensa comercial se centraban en el fraude y la omisión de la declaración del origen correcto, ahora se centran en investigar si los bienes producidos generan un valor añadido significativo en Vietnam o si solo superan algunas etapas de producción", declaró el Sr. Chu Thang Trung.

Estados Unidos es actualmente el mercado que inicia la mayor cantidad de investigaciones de defensa comercial y de evasión de medidas de defensa comercial contra productos de exportación vietnamitas. El Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial y jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos, indicó que, en octubre de 2024, el demandante solicitó que se investigaran dos productos vietnamitas por medidas antidumping y antisubvenciones. En consecuencia, los productos de exportación vietnamitas se han enfrentado a cuatro investigaciones de defensa comercial en menos de 30 días desde el mercado estadounidense.

Según el Sr. Do Ngoc Hung, Estados Unidos incrementó las investigaciones de defensa comercial debido al fuerte aumento de las exportaciones vietnamitas a este mercado. Solo en los primeros nueve meses de 2024, las exportaciones vietnamitas de bienes a Estados Unidos superaron los 88 000 millones de dólares. Además, Estados Unidos aún no ha reconocido a Vietnam como economía de mercado, por lo que las exportaciones de bienes suelen ser objeto de investigaciones de defensa comercial.

Además, el Sr. Do Ngoc Hung añadió que, en el contexto de las próximas elecciones presidenciales estadounidenses, la correlación de apoyo y poder entre ambos candidatos es muy estrecha, y que todas las políticas del gobierno se dirigen hacia Estados Unidos con la esperanza de obtener más votos. "Algunos sindicatos que representan a los trabajadores estadounidenses han expresado su apoyo al gobierno y, por supuesto, las empresas de ese sector desean que su apoyo sea digno y se vea recompensado mediante medidas de protección y técnicas", declaró el Sr. Hung.

Actualmente, el impacto negativo de las investigaciones de defensa comercial, especialmente las investigaciones contra la evasión de medidas de defensa comercial en las exportaciones vietnamitas, es muy significativo. Desde la perspectiva de un representante de la industria maderera, el Sr. Ngo Si Hoai, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Productos Forestales y de la Madera de Vietnam, explicó que, desde la presentación de una demanda, las empresas han sufrido pérdidas y, durante el proceso de investigación, se encuentran en un estado de constante inquietud. Si se imponen impuestos elevados, es como si se les impusiera un embargo y no se pudieran exportar las mercancías. En particular, al ser incluido en la lista negra de investigaciones de defensa comercial, se considera como si se tuviera que abandonar el mercado con enormes pérdidas.

El Sr. Chu Thang Trung también señaló que, en el pasado, las investigaciones de defensa comercial contra la evasión se centraban en detectar actos de transbordo fraudulentos e ilegales, a menudo cometidos por unas pocas empresas. Sin embargo, el sistema de regulación contra la evasión de medidas de defensa comercial en los países se ha mejorado, centrándose no solo en la investigación y el manejo, sino también en la prevención.

En consecuencia, el alcance de aplicación de las medidas antielusión contra las medidas de defensa comercial será mucho mayor, pudiendo afectar a toda una industria, no solo a unas pocas empresas. En particular, durante el proceso de investigación, las empresas que no proporcionen información de forma proactiva o que proporcionen información incoherente estarán sujetas a tasas impositivas mucho más altas, enfatizó el Sr. Trung.

Seminario "Prevención de la evasión de las medidas de defensa comercial y mantenimiento de un flujo de exportación sostenible de mercancías". Foto: Quoc Chuyen

En el peligro hay oportunidad

Actualmente, junto con el proceso de liberalización y globalización, las políticas proteccionistas han resurgido en muchos países bajo diversas formas. Los países desarrollados se preocupan cada vez más por la seguridad del consumidor, el desarrollo sostenible y el cambio climático. Por ello, se establecen nuevas normas y regulaciones relacionadas con las cadenas de suministro, las materias primas, la mano de obra y el medio ambiente para los productos importados. En particular, muchos mercados están intensificando las investigaciones sobre la aplicación de medidas de defensa comercial y las investigaciones contra la evasión de dichas medidas. Este contexto plantea mayores dificultades y desafíos para las actividades exportadoras de Vietnam.

Al hablar sobre este tema, el Sr. Ngo Si Hoai afirmó que, ante la oleada de investigaciones de defensa comercial, las empresas son sujetos importantes y necesitan estar preparadas con conocimientos y habilidades de defensa. En particular, al ser investigadas, es necesario cooperar y declarar toda la información a la agencia investigadora con cautela, y sobre todo, no dejar todo en manos de los abogados. " Las empresas con habilidades de defensa comercial pueden superar las dificultades y el riesgo de ser incluidas en la lista negra es mínimo. Por lo tanto, ante el peligro, existe una oportunidad: si fortalecemos la gobernanza corporativa, practicamos la rendición de cuentas y la producción transparente, tendremos la oportunidad de desarrollar el mercado y exportar de forma sostenible", afirmó el Sr. Hoai.

En el futuro, para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas y garantizar la sostenibilidad de sus actividades de exportación, el Sr. Chu Thang Trung afirmó que el Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas exportadoras en la gestión de las investigaciones de defensa comercial exterior mediante programas y actividades clave. En particular, el Departamento fortalecerá la capacidad de las empresas, implementará actividades de alerta temprana y analizará y evaluará los elementos de alto riesgo para las investigaciones de defensa comercial en los mercados. Asimismo, asesorará al Ministerio de Industria y Comercio y al Gobierno para que cuenten con políticas de respuesta eficaces ante las investigaciones de defensa comercial en los mercados extranjeros.

Por parte de la Oficina Comercial, el Sr. Do Ngoc Hung también informó que, desde una perspectiva de mercado, la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos se compromete a defender siempre los derechos e intereses legítimos de las empresas exportadoras, brindándoles apoyo, dentro del marco de sus funciones y tareas, para que puedan obtener los mejores resultados en sus litigios. Al mismo tiempo, la Oficina Comercial monitoreará constantemente los datos de importación y exportación y recopilará información de diversas partes relacionadas para poder brindar alertas tempranas sobre posibles demandas. En particular, fortalecerá las relaciones con bufetes de abogados con amplia experiencia en el apoyo a empresas en litigios.

La Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos también utilizará los canales de información para intercambiar información y colaborar con socios y agencias estadounidenses pertinentes, intensificar las consultas y expresar opiniones y argumentos según las directrices del Ministerio de Industria y Comercio. La Oficina Comercial también reportará al Embajador y se coordinará con las unidades pertinentes de la Embajada para ejercer presión e intercambiar información a diferentes niveles y apoyar la tramitación del caso, declaró el Sr. Hung.

Fuente: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html