Sr. Pham Thy Hung, Subdirector del Departamento de Gestión de Licitaciones del Ministerio de Finanzas - Foto: VGP/Minh Ngoc
Español Hablando en la conferencia de prensa regular del segundo trimestre del Ministerio de Finanzas (tarde del 2 de julio), el subdirector del Departamento de Gestión de Licitaciones Pham Thy Hung dijo que el Decreto 180/2025/ND-CP sobre mecanismos y políticas para la asociación público-privada en el campo del desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital entra en vigor desde el momento de la firma y promulgación, en el que se estipulan las formas de asociación público-privada. Específicamente: Inversión bajo la Ley de Inversiones en forma de asociación público-privada (como contratos BOT, BTO, BTL, O&M, BT ...); formas de empresas conjuntas y asociaciones de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos; otras formas de asociación público-privada como: Cooperación en forma de financiación estatal, ordenamiento y cooperación entre 3 partes.
El Decreto ha identificado los tipos de tecnología y productos en la dirección de priorizar la cooperación público-privada en los campos de la transformación digital, la capacitación de recursos humanos y la infraestructura digital, al tiempo que proporciona regulaciones abiertas para que las partes elijan otros tipos y productos adecuados para la orientación de la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transformación digital.
Al mismo tiempo, es necesario estipular políticas preferenciales y garantías de inversión con características específicas y sobresalientes para incentivar al sector privado a participar en la cooperación en investigación científica y desarrollo tecnológico tales como: apoyo financiero del presupuesto estatal, incentivos especiales en el impuesto sobre la renta corporativa, tierras, reparto de riesgos, exención del pago de ingresos mínimos en actividades de empresas conjuntas y asociaciones.
El orden y los procedimientos de implementación de cada forma de cooperación con el fin de simplificar al máximo los procedimientos y promover la descentralización en la gestión y ejecución de las actividades de colaboración público-privada también están regulados específicamente por el Decreto.
Durante la elaboración del Decreto, el Ministerio de Hacienda se ha coordinado proactivamente con ministerios, ramas y corporaciones tecnológicas para investigar y preparar diversos proyectos y actividades de colaboración público-privada que podrán implementarse tras su promulgación. Por ejemplo, el Centro de Incubación y Desarrollo de Semiconductores en el Centro Nacional de Innovación; el Proyecto de uso de activos públicos para desarrollar un ecosistema de innovación en el Instituto Nacional de Innovación de Hoa Lac, implementado de conformidad con la Ley de Inversiones mediante el modelo de colaboración público-privada (presidido por el Instituto Nacional de Innovación y el Ministerio de Hacienda); la construcción del Centro de Innovación de Hanói, implementado mediante una cooperación tripartita (ejecutado por la Junta de Gestión del Proyecto de Alta Tecnología de Hoa Lac, el Grupo CMC y la Universidad de Ciencia y Tecnología).
El Sr. Pham Thy Hung también afirmó que el Ministerio de Finanzas acompañará a las agencias y unidades para resolver problemas legales y procesales, además de brindar apoyo y asesoramiento profesional.
La conferencia de prensa habitual del segundo trimestre del Ministerio de Finanzas tuvo lugar la tarde del 2 de julio bajo la presidencia del viceministro Nguyen Duc Chi - Foto: VGP/Minh Ngoc
Muchos nuevos puntos " desatan " la atracción de inversión privada mediante APP
La Ley de Inversión en el marco de la Asociación Público-Privada (modificada y complementada por la Ley n.º 57/2024/QH15) ha ampliado el ámbito de la inversión mediante el método APP a todos los sectores, eliminando el requisito de capital mínimo para proyectos APP. Al mismo tiempo, la tasa de participación del capital estatal en proyectos APP se aplica al 70 % de la inversión total para algunos grupos específicos de proyectos.
"Esta normativa ha eliminado muchas dificultades prácticas, impulsando la atracción de inversión privada mediante el método APP en todos los ámbitos de inversión", enfatizó el Sr. Hung.
Además, la Ley Nº 90/2025/QH15 que modifica y complementa ocho leyes en el sector financiero continúa modificando y complementando la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada con el espíritu de mejorar la descentralización, minimizar los procedimientos administrativos intermedios innecesarios y agregar muchas políticas destacadas de apoyo e incentivo para proyectos de ciencia y tecnología en particular y proyectos en otros campos.
En concreto, la máxima descentralización de la autoridad del Primer Ministro hacia los ministerios, sucursales y localidades para decidir sobre políticas de inversión y aprobar proyectos PPP; facultando al Ministro o Presidente del Comité Popular Provincial para decidir sobre la forma de seleccionar a los inversores adecuados para el proyecto.
Al mismo tiempo, reducir los procedimientos intermedios o innecesarios como: eliminar el procedimiento obligatorio de establecer un consejo de evaluación de proyectos APP, facultar a las agencias para decidir si establecer o no un consejo de evaluación; eliminar el procedimiento de decisión sobre políticas de inversión para algunos grupos de proyectos; eliminar la regulación que requiere que los inversionistas tengan experiencia en la implementación de proyectos similares; ampliar los casos en los que se pueden aplicar la designación de inversionistas, la selección especial, el ordenamiento y la asignación de tareas para proyectos APP...
Cabe destacar que se han agregado muchas políticas preferenciales pendientes para proyectos PPP de ciencia y tecnología para cumplir con la política de promoción de la cooperación público-privada en los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional de acuerdo con la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó, tales como: procedimientos simplificados; poder designar inversores, selección especial para empresas de ciencia y tecnología con propiedad o derecho a usar tecnología estratégica; recibir apoyo con el 70% del capital estatal para invertir en la construcción de obras de ciencia y tecnología; el Estado compartiendo el riesgo de reducción de ingresos en los primeros 3 años después del momento de operación y negocio y muchas otras políticas preferenciales.
Al mismo tiempo, se deben resolver muchas dificultades y obstáculos para los inversionistas y las empresas en la implementación de proyectos PPP en el pasado, asegurando el principio de "beneficios armonizados y riesgos compartidos", tales como: no requerir el establecimiento de una empresa de proyecto PPP; se permite a las empresas de proyectos PPP hacer negocios en industrias fuera del alcance del contrato del proyecto PPP; manejar el problema de la reducción de los ingresos de los proyectos BOT en el sector vial.../.
Minh Ngoc
Fuente: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-du-an-hop-tac-cong-tu-linh-vuc-khcn-doi-moi-sang-tao-102250702173500109.htm
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