Las prohibiciones de salida sólo deberían imponerse en casos muy o extremadamente graves.

Se debería dar prioridad a medidas como el retiro de dinero de cuentas bancarias o de terceros antes de considerar medidas que restrinjan el derecho de las personas a moverse.

VCCI: La prohibición de salida solo debe imponerse en casos muy o extremadamente graves

Se debería dar prioridad a medidas como el retiro de dinero de cuentas bancarias o de terceros antes de considerar medidas que restrinjan el derecho de las personas a moverse.

El umbral de deuda tributaria para aplicar la medida de prohibición de salida es de 10 millones de VND para individuos y 100 millones de VND para empresas según la VCCI, lo cual es demasiado bajo.

Estas propuestas acaban de ser enviadas por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) al Ministerio de Finanzas , en un documento que proporciona comentarios sobre el Proyecto de Decreto que detalla la Cláusula 9, Artículo 6 de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Valores; Ley de Contabilidad; Ley de Auditoría Independiente; Ley de Presupuesto Estatal; Ley de Gestión y Utilización de Activos Públicos; Ley de Gestión Tributaria; Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas; Ley de la Reserva Nacional; Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas.

El umbral para aplicar una prohibición de salida podría ser de 1.000 millones de VND para las empresas.

Según el Artículo 1 del Proyecto de Decreto, el umbral de deuda tributaria para aplicar la medida de prohibición de salida es de 10 millones de VND para particulares y de 100 millones de VND para empresas. Este nivel es demasiado bajo, según un documento enviado al Ministerio de Hacienda, citando las opiniones recabadas de las empresas.

El punto de vista de la organización que representa a la empresa es que la autoridad fiscal está adoptando numerosas medidas para hacer cumplir las decisiones administrativas sobre la gestión fiscal, como retirar dinero de las cuentas bancarias, notificar facturas que ya no son válidas, incautar y subastar activos, etc.

“Creemos que se debe dar prioridad a la aplicación de estas medidas, especialmente la medida de retirar dinero de cuentas bancarias o de terceros, antes de considerar medidas para restringir el derecho de las personas a viajar”, recomendó VCCI.

Esta propuesta se basó en información que demuestra que el sector tributario posee datos de millones de cuentas bancarias de contribuyentes. Con el rápido desarrollo de los pagos no monetarios y la vinculación de datos actual, la medida de obligar a retirar dinero de las cuentas bancarias se ha vuelto muy efectiva y debería ser priorizada en el futuro próximo.

Cuando las incautaciones de cuentas bancarias sean eficaces y exhaustivas, otras medidas restrictivas, como la invalidación de facturas o la prohibición de viajar, deberían reservarse para casos muy o excepcionalmente graves que involucren grandes atrasos fiscales.

En la mayoría de los casos, el representante legal de una empresa se traslada al extranjero no para evadir obligaciones fiscales, sino para realizar transacciones comerciales con socios. Estas transacciones pueden ayudar a la empresa a generar ingresos, lo que le permite seguir pagando impuestos al Estado. Si la prohibición de salida se aplica a gran escala, podría tener un impacto negativo en la producción y las actividades comerciales, causar un perjuicio económico general y reducir los ingresos presupuestarios a largo plazo. La VCCI expresó su opinión y sugirió que el organismo redactor considere elevar el umbral de atrasos fiscales para exigir la prohibición de salida.

Este nivel puede ser de 1.000 millones de VND para empresas y 200 millones de VND para particulares.

En particular, la VCCI descubrió que el Proyecto no incluye disposiciones sobre el levantamiento de la suspensión temporal de salida. Esto podría constituir una laguna legal que dificulte el proceso de solicitud.

Por ejemplo, ¿cuándo se levanta la suspensión temporal de salida? ¿Debe el deudor tributario pagar la totalidad de la deuda tributaria según la decisión administrativa sobre gestión tributaria o solo una parte del impuesto para que la deuda sea inferior al umbral establecido en este Decreto o a cualquier otro nivel? ¿Cuánto tiempo después de pagar el impuesto se levantará la suspensión temporal de salida?

"Proponemos que el organismo redactor estipule que tan pronto como el deudor fiscal haya pagado el impuesto, se levantará la suspensión temporal de salida del país", recomendó VCCI.

En particular, la VCCI recomienda que el organismo redactor estudie un mecanismo que permita a las personas con suspensión temporal de salida del país pagar impuestos o abonar un anticipo equivalente a la deuda tributaria directamente en la frontera. Esta medida facilita la recaudación rápida del Estado, a la vez que crea las condiciones para que los deudores tributarios vean inmediatamente levantada la suspensión temporal de salida y puedan viajar con normalidad.

Cuando se aplican medidas de suspensión temporal de salida se requiere una decisión administrativa sobre gestión fiscal.

En el Proyecto, en lo referente al contenido de las decisiones administrativas en materia de gestión tributaria, el umbral de endeudamiento y el período de endeudamiento tributario se definen de forma diferente para los distintos sujetos.

En consecuencia, para las personas físicas, el simple hecho de adeudar impuestos y cantidades vencidas dará lugar a la suspensión temporal de la salida del país, sin que sea necesaria una decisión administrativa en materia de gestión tributaria.

En el caso de las empresas, la medida de suspender temporalmente la salida de los representantes legales sólo se aplica después de que exista una decisión administrativa sobre la gestión fiscal.

VCCI cree que esto no es realmente equitativo.

Los empresarios individuales, las unidades familiares, las empresas, las cooperativas y las uniones cooperativas son contribuyentes y están sujetos a regulaciones tributarias similares. Asimismo, pueden estar sujetos a infracciones tributarias y decisiones administrativas sobre gestión tributaria, al igual que las empresas, cooperativas y uniones cooperativas.

El problema es que, según VCCI, determinar si el propietario de una empresa individual o de un hogar empresarial debe impuestos, como en el Proyecto, se basa enteramente en información almacenada internamente en la autoridad fiscal y no es una decisión administrativa presentada al público.

“De hecho, por muchas razones diferentes, hay muchos casos en que la información almacenada en las autoridades fiscales es incorrecta, engañosa o incompleta, lo que lleva a una determinación inexacta de las obligaciones fiscales”, aclaró VCCI.

Por lo tanto, en el documento enviado al Ministerio de Hacienda, la VCCI indicó que solo al realizar actividades de inspección y fiscalización tributaria y emitir resoluciones administrativas tributarias, esta información se verificará, comparará y analizará cuidadosamente según un procedimiento completo. El resultado de esta resolución es una resolución administrativa tributaria que indica el monto y el plazo de la deuda tributaria.

“Restringir el derecho de las personas a viajar (salir) es una medida bastante grave, por lo que debe implementarse de acuerdo con procedimientos más estrictos, es decir, debe haber una decisión administrativa sobre la gestión fiscal firmada y emitida por una persona competente para evitar confusiones innecesarias”, VCCI recomendó que la agencia redactora modifique el Artículo 1 en la dirección de que la medida de suspender temporalmente la salida solo se aplique después de que haya habido una decisión administrativa sobre la gestión fiscal.

También en relación a la aplicación de las medidas de suspensión temporal de salida, VCCI también discrepa con la regulación de que si una empresa ya no está en operaciones pero no ha cumplido con sus obligaciones tributarias, el representante legal será suspendido temporalmente de salir del país sin importar el valor del impuesto.

"Se recomienda que el organismo redactor agregue regulaciones sobre el umbral del monto de impuesto adeudado en este caso, por ejemplo, 3 millones de VND (equivalente a la tarifa de licencia comercial más alta en un año)", propuso VCCI.

De hecho, hay casos en los que los atrasos fiscales son muy pequeños, surgidos tras el cese de operaciones de la empresa (como las tasas de licencia comercial). Con un valor tan bajo, el coste de la recaudación será mayor que la cantidad recaudada.

Fuente: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html