El capital presupuestario representa más de la mitad
En declaraciones al periódico Giao Thong, el Sr. Tran Quang Lam, director del Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el Gobierno acaba de asignar al Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh como la agencia líder para coordinar con las localidades para preparar un informe de estudio de prefactibilidad para el proyecto de la carretera de circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh, proponer mecanismos de políticas específicos y presentarlo rápidamente a la Asamblea Nacional en la sesión especial a fines de 2024.
Mapa de ruta de la carretera de circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh.
Como organismo coordinador, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha coordinado urgentemente con las cuatro provincias restantes para revisar y completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto general y sus proyectos componentes para presentarlo al Consejo de Evaluación del Estado.
En una reunión con las localidades a mediados de octubre de 2024, el viceministro de Transporte, Le Anh Tuan, elogió enormemente los esfuerzos de las localidades en la investigación y preparación de un informe de prefactibilidad para el proyecto Ring Road 4.
Como “conductor”, Ciudad Ho Chi Minh ha trabajado con las localidades para llevar a cabo muchas tareas urgentes, proponer mecanismos y políticas e incluso estar dispuesta a aceptar una parte de la ruta a través de Long An , mostrando la determinación y responsabilidad de Ciudad Ho Chi Minh en la implementación de este súper proyecto interregional.
Si bien el proyecto se invierte bajo la modalidad PPP y contrato BOT, para asegurar su viabilidad el Estado participará en el capital a una determinada tasa.
En el borrador del estudio de prefactibilidad, las localidades propusieron que el capital del presupuesto estatal represente el 55,4% (equivalente a 75.667 billones de VND, de los cuales el capital del presupuesto central es de 42.053 billones de VND, el capital del presupuesto local es de 33.614 billones de VND). El capital BOT representa el 44,6% (equivalente a 60.926 billones de VND).
En el período 2021-2025, se necesitarán aproximadamente 16.035 billones de VND. De estos, se prevé que el presupuesto central ascienda a unos 7.469 billones de VND, el presupuesto local a unos 8.566 billones de VND (el presupuesto de Ciudad Ho Chi Minh es de unos 2.400 billones de VND).
En el período 2026-2030, se necesitan alrededor de 59,632 mil millones de VND, se espera que el presupuesto central sea de alrededor de 34,584 mil millones de VND, el presupuesto local es de alrededor de 25,048 mil millones de VND (de los cuales el presupuesto de la ciudad de Ho Chi Minh es de alrededor de 8,071 mil millones de VND).
Necesita un mecanismo especial
El Sr. Tran Quang Lam afirmó que el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 enfrenta actualmente numerosos desafíos. Entre ellos, el más difícil es equilibrar el presupuesto de capital de las localidades. Por lo tanto, en el futuro, será fundamental impulsar los mecanismos para eliminar los obstáculos en la implementación del proyecto.
Además de Ciudad Ho Chi Minh, que puede autofinanciarse, las provincias de Binh Duong, Dong Nai y Ba Ria-Vung Tau proponen que el presupuesto central apoye al 50% de las provincias que participan en el proyecto. Long An, por su parte, propone que el presupuesto central apoye al 70%, afirmó el Sr. Lam.
La longitud total del tramo a través de Long An es de aproximadamente 78,3 km, comenzando en el canal Thay Cai (límite entre los distritos de Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh, y Duc Hoa, Long An), y terminando en el eje Norte-Sur en la zona portuaria de Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, Ciudad Ho Chi Minh. La inversión total preliminar de la fase 1 en la provincia de Long An es de 63.967 billones de dongs. Los líderes de la provincia de Long An han expresado reiteradamente su preocupación por la dificultad de conseguir capital del presupuesto local.
Según el Sr. Lam, si bien Ciudad Ho Chi Minh cuenta con recursos financieros, no existe un mecanismo para que esta localidad utilice capital presupuestario para invertir en el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4. Además, actualmente no existe un mecanismo para utilizar el presupuesto de una localidad para apoyar a otra.
Proponer dos opciones
Aprendiendo de la experiencia del proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de Hanói, si se implementa con un componente demasiado grande, será muy difícil construirlo y operarlo. En una reunión reciente, las localidades propusieron dos opciones.
Perspectiva de la carretera de circunvalación 4, ciudad de Ho Chi Minh.
En primer lugar, dividir el tramo que atraviesa Long An en dos proyectos. El primer tramo, desde el canal Thay Cai (en el límite entre los distritos de Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh, y Duc Hoa, Long An), hasta la autopista Ciudad Ho Chi Minh-Trung Luong; y el segundo tramo, desde la autopista Ciudad Ho Chi Minh-Trung Luong, hasta el punto final que conecta con el eje norte-sur en la zona portuaria de Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, Ciudad Ho Chi Minh. La división en dos proyectos facilitará la atracción de inversiones mediante la modalidad de asociación público-privada (APP) y la asignación de presupuestos locales.
La segunda opción es suprimir una parte del proyecto del componente de la provincia de Long An para Ciudad Ho Chi Minh. Esta opción permitirá que Ciudad Ho Chi Minh tome la iniciativa en la asignación del presupuesto para la implementación del proyecto, compartiendo las dificultades de Long An.
El Sr. Nguyen Minh Lam, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Long An, apoyó el plan de dividir la ruta para su implementación en Ciudad Ho Chi Minh y afirmó: "Ciudad Ho Chi Minh puede elegir la ruta a implementar; la provincia de Long An se encargará del resto".
Sin embargo, según el Sr. Lam, la unidad consultora debe estudiar esto cuidadosamente para garantizar su viabilidad, tanto para su presentación al Primer Ministro como para su futura explotación. Esto también contribuirá a que el proyecto que pasa por Long An sea más viable y se implemente en paralelo con otras provincias.
Inversión total cercana a los 137.000 billones
Según el plan, la circunvalación 4 de Ho Chi Minh City cuenta con una sección transversal de cuatro carriles de autopista completos, con carriles de emergencia continuos a lo largo de toda la ruta con un ancho de 3 m. Hay 21 intercambiadores en la ruta. Además, el proyecto invertirá en la construcción de vías paralelas y residenciales a ambos lados de la ruta, según las necesidades de tráfico de cada sección y localidad (tramos que atraviesan zonas urbanas, residenciales, etc.). La inversión total estimada es de aproximadamente 136.948 billones de VND (la inversión estimada del presupuesto central es de aproximadamente 49.902 billones de VND y la inversión estimada del presupuesto local es de aproximadamente 37.028 billones de VND).
En el informe de prefactibilidad, las localidades acordaron proponer diversos mecanismos específicos. En concreto, se propuso que las localidades pudieran utilizar capital del presupuesto local para invertir en proyectos de la Carretera de Circunvalación 4 (con cargo al presupuesto central); y que se utilizara el presupuesto local para apoyar a otras localidades en la implementación de actividades de inversión pública del proyecto (puente Thu Bien que conecta las provincias de Dong Nai y Binh Duong, y puente que conecta las provincias de Dong Nai y Ba Ria con Vung Tau). Este es el mecanismo que se ha aplicado en la implementación del proyecto de la Carretera de Circunvalación 3.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
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