En el informe de evaluación de impacto del proyecto de Ley de Población que está en consulta, el Ministerio de Salud señaló que el proyecto pretende mantener firmemente la tasa de reemplazo de fecundidad (2,1 hijos/mujer) a nivel nacional.
El proyecto de ley no prescribirá el número de hijos que tendrá cada pareja, pero dará a cada familia el derecho a decidir, junto con la responsabilidad de cuidar y criar bien a sus hijos.
En consecuencia, las parejas y los individuos son voluntarios, iguales y responsables en la procreación, el momento del parto, el número de hijos y el intervalo entre nacimientos de acuerdo a la edad, estado de salud, condiciones de aprendizaje, trabajo, ocupación, ingresos y crianza de los hijos de la pareja y del individuo.
Al mismo tiempo, las parejas y los individuos necesitan asegurar su responsabilidad de cuidar, criar y educar bien a sus hijos; y construir una familia próspera, igualitaria, progresista, feliz y civilizada.
Se trata de un cambio fundamental respecto a la Ordenanza de Población, el documento jurídico vigente más importante sobre población, que estipula que cada pareja e individuo "da a luz uno o dos hijos, salvo casos especiales prescritos por el Gobierno ".
El Ministerio de Salud considera que dar a los padres el derecho a decidir sobre el número de hijos evitará la situación de bajas tasas de natalidad que causan el envejecimiento de la población, afectando negativamente el desarrollo económico y social y garantizando la defensa y seguridad nacional.
Además, todavía es necesario tener regulaciones sobre medidas para mantener firmemente la tasa de fecundidad de reemplazo a nivel nacional mediante el ajuste de la tasa de fecundidad a cada región, sujeto y condiciones de desarrollo económico y social de todo el país, cada provincia y ciudad.
Según las estadísticas, la tasa de natalidad nacional está disminuyendo y existe una diferencia significativa entre regiones y grupos. Las zonas económica y socialmente desfavorecidas presentan tasas de natalidad altas o muy altas, mientras que en las zonas urbanas la tasa de natalidad es baja, en algunos lugares muy inferior a la tasa de reemplazo.
La tendencia a tener pocos hijos, ser perezoso para tenerlos, casarse tarde y tener un solo hijo se está extendiendo. De estas, 9 provincias y ciudades han alcanzado el nivel de reemplazo de fecundidad; 33 provincias y ciudades presentan una fecundidad alta y 21 provincias y ciudades, una fecundidad baja. Actualmente, solo la región central y montañosa del norte y la región centro-norte presentan una fecundidad alta.
El Sudeste y el Delta del Mekong son dos regiones alarmantes con un descenso continuo de las tasas de fecundidad, de alrededor de 1,5 hijos por mujer. Ciudad Ho Chi Minh es la localidad con la tasa de fecundidad de reemplazo más baja del país en la actualidad.
En concreto, el número medio de hijos de una mujer en edad reproductiva en Ciudad Ho Chi Minh en 2023 es de 1,32 hijos/mujer.
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