Kinhtedothi - El proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) estipula claramente que la descentralización debe ser legal. El organismo que recibe la descentralización es plenamente responsable de los resultados del desempeño de las tareas descentralizadas...
En la sesión celebrada la tarde del 12 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó la presentación del Informe del Ministro del Interior, Pham Thi Thanh Tra, sobre el Proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado). El informe indica que el Proyecto de Ley consta de 7 capítulos y 50 artículos (93 artículos menos que la Ley vigente), y en particular, estipula un capítulo específico sobre la división de autoridad, la descentralización, la delegación y la autorización entre los gobiernos locales a todos los niveles. Esta es la base para que las leyes especializadas garanticen la coherencia al estipular las tareas y competencias de los gobiernos locales y los organismos estatales locales en sectores y ámbitos específicos.
El Proyecto de Ley estipula claramente que la descentralización debe ser legal. Los organismos estatales de nivel superior, en el ámbito de sus funciones y competencias, son responsables de supervisar e inspeccionar la constitucionalidad y la legalidad en la ejecución de las funciones y competencias delegadas a las autoridades locales en todos los niveles.
Las autoridades locales son autónomas y responsables del cumplimiento de sus funciones y poderes delegados; y también tienen derecho a descentralizar y delegar sus funciones y poderes delegados, excepto en los casos en que la ley estipule que la descentralización y la delegación no están permitidas.
En materia de descentralización, el Proyecto de Ley amplía y define claramente los sujetos que se descentralizan y los sujetos que la reciben; define claramente la responsabilidad del organismo descentralizador de garantizar las condiciones para su implementación. En particular, el organismo receptor de la descentralización es plenamente responsable de los resultados de las tareas descentralizadas si ha garantizado las condiciones establecidas en la normativa.
Este reglamento tiene como objetivo crear una base jurídica para que los organismos dentro de su autoridad revisen y promuevan la implementación de la descentralización de la autoridad con condiciones para garantizar su implementación.
El Proyecto de Ley también amplía y define claramente al sujeto autorizado. En consecuencia, define claramente los requisitos para la autorización (esta debe constar en un documento administrativo del organismo autorizador) y estipula una serie de tareas que no pueden autorizarse.
En cuanto a las tareas y poderes de las autoridades locales a todos los niveles, implementando el principio de "gente clara, trabajo claro, responsabilidades claras" y evitando la superposición de regulaciones y la duplicación de tareas y poderes entre las autoridades locales y entre las autoridades locales, el Proyecto de Ley estipula específicamente las tareas y poderes del Consejo Popular y del Comité Popular en cada unidad administrativa en la dirección de: definir tareas y poderes entre el Consejo Popular y el Comité Popular; definir tareas y poderes del colectivo del Comité Popular y del Presidente individual del Comité Popular donde se organiza la autoridad local en la dirección de aumentar las tareas, poderes y responsabilidades para el Presidente individual del Comité Popular.
Además, se revisa el Proyecto de Ley para mantener el modelo de organización del gobierno local vigente. En todas las unidades administrativas, a todos los niveles, la organización del gobierno local incluye el Consejo Popular y el Comité Popular, salvo en casos específicos en que la Asamblea Nacional disponga que no se trata de un nivel de gobierno local. Esta disposición busca garantizar la implementación continua de la organización del gobierno urbano en varias ciudades de administración central, de conformidad con la Ley de Capital y las Resoluciones de la Asamblea Nacional.
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno de seguir manteniendo el modelo de organización del gobierno local según lo prescrito en la ley actual y las leyes y resoluciones sobre la organización de los gobiernos urbanos.
Junto con ello, el Comité de Derecho está de acuerdo en seguir perfeccionando las regulaciones sobre descentralización y delegación de autoridad a las autoridades locales (Capítulo III) para concretar la política de promover la descentralización y la delegación de autoridad, promoviendo la proactividad, creatividad y autorresponsabilidad de las autoridades locales en todos los niveles en el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable".
Respecto a las tareas y poderes de las autoridades locales (Capítulo IV), el Presidente Hoang Thanh Tung dijo que el Comité de Derecho está de acuerdo con la expresión de las tareas y poderes de los Consejos Populares y los Comités Populares en todos los niveles como en la Ley actual; al mismo tiempo, se recomienda seguir revisando y ajustando las regulaciones sobre las tareas y poderes de las autoridades locales en todos los niveles en el Proyecto de Ley para asegurar la viabilidad, la coherencia con el sistema legal y la estabilidad y longevidad de la Ley.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
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