Είναι μία από τις έξι σημαντικές ομάδες πολιτικής κατά την τροποποίηση του νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση .
Από τη «διαχείριση - έλεγχο» στη «δημιουργία - εποπτεία»
Σχολιάζοντας την πολιτική που προτείνεται στο σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο), η κα. Ngo Thi Phuong Lan - Διευθύντρια του Πανεπιστημίου Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών του Εθνικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε: Όσον αφορά τους στόχους, η πολιτική έχει καθορίσει σαφώς την κατεύθυνση της μετατόπισης του ρόλου του Κράτους από τη «διαχείριση - έλεγχο» στη «δημιουργία - εποπτεία», αυξάνοντας την αυτονομία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μαζί με τη λογοδοσία και την ανεξάρτητη επιθεώρηση.
Μαζί, ακολουθώντας στενά τις κύριες κατευθύνσεις στα έγγραφα του Κόμματος, δίνοντας έμφαση στον ρόλο των πανεπιστημίων στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, με ενημερωμένο όραμα και στόχους, προσεγγίζοντας τις διεθνείς πρακτικές (διακυβέρνηση των πανεπιστημίων από πολυμερείς φορείς, επέκταση του ρόλου του πανεπιστημιακού συμβουλίου, παρακολούθηση με βάση τα αποτελέσματα και δημοσιοποίηση δεδομένων).
Το περιεχόμενο της πολιτικής έχει καθορίσει τον νομικό ρόλο για όλους τους τύπους ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· ενισχυμένη ολοκληρωμένη αυτονομία: από την ακαδημαϊκή κοινότητα, την οργανωτική δομή, τα οικονομικά, τη διασύνδεση της κατάρτισης... ιδίως στην οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης, εκτός από συγκεκριμένους τομείς (ιατρική, ασφάλεια, δίκαιο).
Ταυτόχρονα, καινοτομήστε το μοντέλο διακυβέρνησης: Μείωση του μοντέλου δύο επιπέδων (εκτός από τα εθνικά πανεπιστήμια και τα περιφερειακά πανεπιστήμια)· σαφής καθορισμός των αρμοδιοτήτων του διευθυντή και του προέδρου του σχολικού συμβουλίου, μείωση των διοικητικών διαδικασιών και μετάβαση από την προκαταρκτική στην μετα-επιθεώρηση.
Ενσωμάτωση της διαδικασίας διαχείρισης του ανοίγματος της βιομηχανίας, της επιθεώρησης και της καταγραφής των δραστηριοτήτων κατάρτισης, συμβάλλοντας στη σημαντική μείωση του ρυθμού των διοικητικών διαδικασιών. Η αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης ενισχύεται μέσω της ψηφιακής διαχείρισης, των εθνικών συστημάτων δεδομένων, της ηλεκτρονικής επαλήθευσης ταυτότητας και της επιθεώρησης ποιότητας των αποτελεσμάτων.
Λύσεις εφαρμογής πολιτικής υψηλής εφικτότητας, και συγκεκριμένα: Αξιοποίηση του ψηφιακού μετασχηματισμού ως μοχλού καινοτομίας στη διακυβέρνηση· σύνδεση της αυτονομίας με ανεξάρτητα εργαλεία αξιολόγησης της ποιότητας και διαφάνεια των εκπαιδευτικών δεδομένων· σαφής ορισμός των περιπτώσεων αναστολής και χειρισμός των ευθυνών για τις αδύναμες μονάδες κατάρτισης.
Από την πρακτική, η κα Ngo Thi Phuong Lan επεσήμανε ορισμένους περιορισμούς, όπως η έλλειψη πλαισίου για την ταξινόμηση του επιπέδου αυτονομίας, και η ταυτόχρονη παραχώρηση εξουσίας μπορεί να οδηγήσει σε ανισότητα μεταξύ των σχολείων. Από εκεί και πέρα, προτείνεται να καθοριστεί ένας οδικός χάρτης για τη διαστρωμάτωση της αυτονομίας με βάση την αξιολόγηση της ποιότητας και την εσωτερική ικανότητα. Επιπλέον, δεν προσδιορίζονται οι δραστηριότητες παρακολούθησης και λογοδοσίας. Πρέπει να υπάρχει ένας σαφής μηχανισμός για τον εκ των υστέρων έλεγχο και την ευθύνη όταν συμβαίνουν παραβιάσεις. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να προστεθούν διατάξεις σχετικά με την αποκάλυψη πληροφοριών, την περιοδική επιθεώρηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων.
Η κα. Ngo Thi Phuong Lan επεσήμανε επίσης την τρέχουσα κατάσταση της έλλειψης μηχανισμού συντονισμού σε όλα τα επίπεδα διοίκησης (το τρέχον μοντέλο περιλαμβάνει σχολεία υπό την εποπτεία του Υπουργείου, επαρχίες, διαφορετικές δυνάμεις...). Δεν υπάρχει ενιαία ρύθμιση του συστήματος δεδομένων ολόκληρου του κλάδου, γεγονός που οδηγεί σε κίνδυνο διασποράς, καθιστώντας δύσκολη την αποτελεσματική διαχείριση της ποιότητας της εκπαίδευσης. Στη συνέχεια, προτείνεται η δημιουργία ενός μηχανισμού συντονισμού μεταξύ Υπουργείου - τοπικών αρχών - μονάδων διαχείρισης· η ενσωμάτωση ολόκληρου του κλάδου στη βάση δεδομένων πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, η δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων των ετήσιων επιθεωρήσεων και των οικονομικών.
Δημιουργία ενός ψηφιακού, ανοιχτού, ευέλικτου και διασυνδεδεμένου συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
Εκφράζοντας τη συμφωνία του με τον στόχο της πολιτικής για βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και δημιουργία ενός προηγμένου συστήματος διακυβέρνησης των πανεπιστημίων, ο κ. Bui Hoai Son - Μέλος πλήρους απασχόλησης της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης , σχολίασε: Το προσχέδιο διευκρίνισε την ανάγκη δημιουργίας ενός διαφανούς νομικού πλαισίου και ενίσχυσης του ηγετικού ρόλου του Κόμματος στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Το προτεινόμενο σχέδιο για την αύξηση της αυτονομίας και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της διακυβέρνησης από πολλαπλούς φορείς είναι κατάλληλο για την αντιμετώπιση των τρεχουσών ελλείψεων.
Ωστόσο, ο κ. Bui Hoai Son πρότεινε την προσθήκη πιο συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικών και τοπικών φορέων διαχείρισης στη διακυβέρνηση των πανεπιστημίων, καθώς και ενός μηχανισμού για τη διασφάλιση της ποιότητας και του οικονομικού ελέγχου των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Ταυτόχρονα, πρότεινε να διευκρινιστεί η διαδικασία μετατροπής του ισχύοντος μοντέλου διακυβέρνησης σε ένα νέο μοντέλο (για παράδειγμα, ο οδικός χάρτης για τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, η δημιουργία σχολικού συμβουλίου)· θα πρέπει να καθοριστούν κριτήρια για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης (ίσος ανταγωνισμός, ποιότητα εκπαίδευσης, προσέλκυση επενδύσεων) για την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εξεταστεί ο μηχανισμός της διεθνούς συνεργασίας και της μεταφοράς τεχνολογίας στη διακυβέρνηση των πανεπιστημίων, ώστε να προβλεφθεί η τάση της παγκοσμιοποίησης της εκπαίδευσης.
Συμφωνώντας επίσης ουσιαστικά με το σχέδιο πολιτικής, ο Δρ. Pham Do Nhat Tien εξέφρασε την ανησυχία του ότι το ζήτημα της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης ολόκληρου του συστήματος είναι ασαφές. Συγκεκριμένα: Αυτό το περιεχόμενο καθορίζει τον στόχο της «δημιουργίας ενός προηγμένου συστήματος διαχείρισης πανεπιστημίων», αλλά προς το παρόν δεν υπάρχουν κανονισμοί που να διευκρινίζουν τη δομή και τη λειτουργία αυτού του συστήματος.
«Σύμφωνα με τον τρέχοντα γενικό προσανατολισμό στον κόσμο και στο Βιετνάμ, πρέπει να δημιουργήσουμε ένα ψηφιακό, ανοιχτό, ευέλικτο, διασυνδεδεμένο, δια βίου μάθησης πανεπιστημιακό εκπαιδευτικό σύστημα, που θα περιλαμβάνει κολέγια, πανεπιστήμια, μεταπτυχιακά και διδακτορικά επίπεδα.»
«Πιστεύω ότι, για να ανταποκριθούμε σωστά στο περιεχόμενο αυτής της πολιτικής, χρειάζονται κανονισμοί με το παραπάνω περιεχόμενο, στους οποίους οι έννοιες «ανοιχτό», «ευέλικτο», «διασυνδεδεμένο» πρέπει να διευκρινιστούν. Δεν μπορούν να αποφευχθούν οι κανονισμοί σε επίπεδο κολεγίου στο πανεπιστημιακό εκπαιδευτικό σύστημα, ώστε να διασφαλιστεί μια συνεπής προσέγγιση και σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές στην έννοια της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης», εξέφρασε την άποψή του ο Δρ. Pham Do Nhat Tien.
Με την πολιτική βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και της δημιουργίας ενός προηγμένου συστήματος διακυβέρνησης των πανεπιστημίων, το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο) προτείνει 5 περιεχόμενα: Αποτελεσματική διαχείριση των δραστηριοτήτων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ενοποίηση και κάλυψη όλων των εμπλεκόμενων μερών· Ενίσχυση της αυτονομίας, βελτίωση της ικανότητας διακυβέρνησης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης· Καινοτομία στις μεθόδους κρατικής διαχείρισης και βελτιστοποίηση της λειτουργίας του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· Ενοποίηση της διαχείρισης των χώρων κατάρτισης, δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· Καθιέρωση ενός δίκαιου, ισότιμου, υψηλής ποιότητας και αποτελεσματικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· καλύτερη κάλυψη των αναγκών των εκπαιδευόμενων.
Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-he-thong-quan-tri-tien-tien-post737148.html
Σχόλιο (0)