Das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (CAT-Übereinkommen) wurde am 10. Dezember 1984 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen mit der Resolution 39/46 verabschiedet. Das Übereinkommen trat am 26. Juni 1987 in Kraft, nachdem es von 20 Ländern ratifiziert worden war.
Die Antifolterkonvention ist eine der sieben zentralen Menschenrechtskonventionen der Vereinten Nationen. Im Mai 2019 zählte die Konvention 166 Mitgliedstaaten.
Vietnam ist das 158. Mitglied des CAT-Übereinkommens und trat ihm 2015 bei. Seitdem hat Vietnam zahlreiche Bestimmungen des CAT-Übereinkommens zur Verhütung und Bestrafung von Folterhandlungen in das Strafgesetzbuch von 2015, die Strafprozessordnung von 2015 (geändert und ergänzt im Jahr 2021), das Gesetz über die Organisation von Strafverfolgungsbehörden von 2015, das Gesetz über vorübergehende Inhaftierung und Freiheitsstrafe, das Denunziationsgesetz, das Amnestiegesetz und das Gesetz über die Vollstreckung von Strafurteilen übernommen.
Darüber hinaus wurden in Hunderten von entsprechenden Leitfäden Verfahren standardisiert, Vorschriften veröffentlicht und Mechanismen ergänzt, um Folterhandlungen zu verhindern, Menschen, die von Folter bedroht sind, zu schützen und Folteropfer während des gesamten Prozesses der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Ermittlungen, vorübergehenden Inhaftierungen, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren, Vollstreckung von Strafurteilen und Schadensersatzzahlungen besser zu unterstützen.
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Die vietnamesische Delegation bei der Präsentation des vietnamesischen Nationalberichts zur Umsetzung der UN-Antifolterkonvention. (Foto: Ministerium für öffentliche Sicherheit )Vietnams Bemühungen zur Umsetzung des Übereinkommens
Der erste nationale Bericht Vietnams zur Umsetzung des CAT-Übereinkommens wurde im November 2018 in Genf (Schweiz) vorgestellt. Bei der Konferenz betonte Vietnam seine herausragenden Erfolge bei der Verhütung und Bekämpfung von Folter und präsentierte neue Informationen seit der Vorlage des Berichts.
Vietnam hat insbesondere ein Projekt gestartet, um die Inhalte der Konvention und der vietnamesischen Gesetze gegen Folter unter Beamten, Staatsbediensteten, Angestellten im öffentlichen Dienst und der Bevölkerung bekannt zu machen. Ziel ist es, Beamte, Staatsbedienstete, Angestellte im öffentlichen Dienst und die Bevölkerung für die Inhalte der Konvention und die damit verbundenen vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter zu sensibilisieren und ihr Verständnis zu fördern. Außerdem sollen sie für die Einhaltung der Konvention und der vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter sensibilisiert werden.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat außerdem in 45 Einrichtungen die Organisation von Audio- und Videoaufzeichnungen in Strafverfahren erprobt. Die Audio- und Videoaufzeichnungsdaten werden als Teil der Strafakte betrachtet. Außerdem wurden Beamte des öffentlichen Dienstes, Ermittler, Gefängnisdirektoren, Gefängnis- und Internierungslagerleiter, Justizassistenten, Staatsanwälte und Richter in den Bereichen öffentliche Ethik und Berufsethik geschult. Verstöße, insbesondere Verstöße gegen das Strafrecht im Zusammenhang mit Folter, wurden strenger geahndet.
Darüber hinaus arbeitet Vietnam weiterhin aktiv mit ausländischen Partnern bei der Verhütung und Bekämpfung von Folter zusammen. Dies geschieht durch den Austausch von Informationen und Erfahrungen bei der Organisation und Umsetzung der Konvention sowie über praktische Maßnahmen, Mittel und den effektiven Einsatz von Ausrüstung zur Verhütung und Bekämpfung von Folter. Darüber hinaus nimmt Vietnam an internationalen Konferenzen und Seminaren zur Bekämpfung von Folter teil und organisiert diese. Außerdem trägt es dazu bei, die Kapazitäten vietnamesischer Beamter, insbesondere der Polizei, bei der Umsetzung der Konvention gegen Folter zu stärken.
Die Delegation der vietnamesischen Regierung beantwortete im Rahmen des Dialogs Fragen der Mitglieder des Komitees gegen Folter und wies auch auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Konvention hin. Sie nahm die Empfehlungen für eine bessere Umsetzung der Konvention in der Zukunft ernst.
Vietnam hat den Bericht erfolgreich vorgelegt und verteidigt, was vom Komitee gegen Folter große Anerkennung fand.
Vietnam setzt sich nachdrücklich für die Achtung und den Schutz der Menschenrechte ein, ergreift qualitativ hochwertige und wirksame Maßnahmen zur Verhütung und Bestrafung aller Menschenrechtsverletzungen im Allgemeinen und derjenigen im Zusammenhang mit Folter im Besonderen und trägt entsprechend den Bedingungen und der tatsächlichen Situation Vietnams zur wirksamen Umsetzung der Konvention gegen Folter bei.
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Sportaktivitäten in einem Gefängnis in Lam Dong. (Foto: Lam Dong Zeitung)[/caption]Die Umsetzung des Übereinkommens fortsetzen
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat den Entwurf des zweiten nationalen Berichts Vietnams zur Umsetzung des CAT-Übereinkommens fertiggestellt.
Der Berichtsentwurf weist darauf hin, dass Vietnam einen Nationalen Aktionsplan zur landesweiten Umsetzung der CAT-Konvention veröffentlicht hat. Vietnam hat über 56 Gesetze und Rechtsdokumente erlassen, um die Menschenrechte im Allgemeinen besser zu gewährleisten und insbesondere Folterhandlungen zu verhindern und zu bestrafen.
Zur Umsetzung dieser Gesetze veröffentlicht Vietnam weiterhin Hunderte von Leitfäden, um Verfahren zu standardisieren, Vorschriften bekannt zu machen, Institutionen bei der Verhinderung von Folter zu unterstützen, Menschen zu schützen, die von Folter bedroht sind, und Folteropfer besser zu unterstützen.
Darüber hinaus hat Vietnam Hunderte von Schulungen, Konferenzen, Seminaren, Vorträgen und Wettbewerben organisiert, um mehr über das CAT-Übereinkommen und die vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter zu erfahren. Außerdem wurden zahlreiche Kolumnen eröffnet und zahlreiche Nachrichten, Artikel und Berichte veröffentlicht, um in den Medien, Radio- und Fernsehprogrammen sowie in sozialen Netzwerken rechtliche Fragen im Zusammenhang mit dem Inhalt des CAT-Übereinkommens und der vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter zu propagieren, zu verbreiten und zu beantworten.
Neben den Ergebnissen, die Vietnam bei der Umsetzung des CAT-Übereinkommens erzielt hat, weist der Bericht auch auf eine Reihe interner Probleme hin, die angegangen werden müssen; eine Reihe von Schwierigkeiten und Herausforderungen im Prozess der Umsetzung des CAT-Übereinkommens und entsprechende Empfehlungen des CAT-Ausschusses.
Daher besteht Vietnams politischer Standpunkt und seine Verpflichtung zur Umsetzung des Übereinkommens darin, das Ziel zu bestimmen, den sozialistischen Rechtsstaat aufzubauen und zu perfektionieren, das Leben und die Ausübung der Rechte der Menschen zu verbessern und die Menschenrechte in Vietnam zu fördern und zu schützen.
Vietnam hat sich in der Vergangenheit mit der Gewährleistung der Menschenrechte befasst und wird dies auch weiterhin tun. Dabei geht es insbesondere um die Einführung und ernsthafte Umsetzung des CAT-Übereinkommens und der grundlegenden Menschenrechtskonventionen, denen Vietnam angehört.
Die Teilnahme an der CAT-Konvention und deren wirksame Umsetzung bekräftigen zudem Vietnams konsequente Politik zum Schutz der Menschenrechte und schaffen eine Grundlage für die Intensivierung des Dialogs und Austauschs mit Ländern und internationalen Organisationen zum Thema Menschenrechte.
Der Entwurf des zweiten nationalen Berichts Vietnams zur Umsetzung des CAT-Übereinkommens wurde auf dem Workshop zur öffentlichen Konsultation von Regierungsbehörden, lokalen Behörden, gesellschaftspolitischen Organisationen, Berufsverbänden, Nichtregierungsorganisationen und Personen zum Entwurf des CAT 2-Berichts diskutiert und konsultiert, der am 20. November 2023 stattfand.
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