Dies ist eine Verhandlungssitzung im Anschluss an die Verhandlungssitzungen in Uruguay im Jahr 2022 und Frankreich im Juni 2023. Bei dieser Verhandlungssitzung diskutierten Vietnam und andere Länder zum ersten Mal offiziell den Inhalt des Abkommens, nachdem der Entwurf Nr. 0 im September 2023 vom zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss veröffentlicht worden war.
Vor diesem Hintergrund betonte Inger Andersen, Exekutivdirektorin des UNEP, in ihrer Eröffnungsrede erneut die Bedeutung des Abkommens – eines rechtsverbindlichen Dokuments zur globalen Bekämpfung der Plastikverschmutzung gemäß Resolution Nr. 5/14 der 5. Umweltversammlung der Vereinten Nationen (UNEA 5) in Nairobi. Inger Andersen betonte die Notwendigkeit eines umfassenden Ansatzes, der den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen – von den Polymeren über die Produktherstellung bis hin zu Verpackung und Entsorgung – berücksichtigt. Sie betonte die Bedeutung von Reduzierung, Recycling und Wiederverwendung, um die Ausbeutung und Nutzung von Rohstoffen zu begrenzen. Gleichzeitig soll die Ressourceneffizienz gesteigert und die sichere Entsorgung von Kunststoffabfällen gewährleistet werden, um das Ökosystem zu schützen und dem Klimawandel entgegenzuwirken. Das vorgeschlagene globale Abkommen zur Plastikverschmutzung zielt darauf ab, unnötige und schädliche Kunststoffprodukte zu eliminieren, die Neugestaltung zur Reduzierung des Kunststoffverbrauchs zu fördern und Recycling- und Abfallmanagementsysteme zu stärken. Es fordert Ziele, Gesetze, Anreize und internationale Zusammenarbeit und betont die Rolle des Privatsektors bei diesem Übergangsprozess. Frau Inger nannte Afrika als Vorreiter bei der Reduzierung von Einwegplastik und rief dazu auf, den „Geist von Nairobi“ zu übernehmen, um ein wirkungsvolles und transformatives Instrument für eine bessere Zukunft zu schaffen.
Im Namen des Gastgeberlandes nahm der kenianische Präsident William Ruto an der Konferenz teil und hielt eine Rede. Ruto bezeichnete die Plastikverschmutzung als eine der ernsthaften Bedrohungen für die Menschheit und betonte, dass die Verhandlungsrunde in Nairobi die Gelegenheit biete, zu globaler Zusammenarbeit aufzurufen, um innovative Initiativen umzusetzen, wie etwa die Reduzierung der Plastikproduktion, die Schaffung programmatischer Zugangsbedingungen, Investitionen in die Abfallwirtschaft und die Schaffung von Arbeitsplätzen, insbesondere im informellen Umfeld, um sicherzustellen, dass niemand bei der Umstellung auf einen Kreislaufwirtschaftsplan zurückbleibt.
Der Präsident des Gastgeberlandes zeigte sich zuversichtlich, dass das Abkommen wirksame Lösungen entwickeln könne. Er forderte Investitionen in Alternativen zu Kunststoffen, insbesondere in Afrika, und betonte die Bedeutung von Innovationen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung. Präsident William schloss seine Rede mit der Zusage Kenias, im Rahmen der Umweltprobleme 100 Millionen Bäume zu pflanzen.
Die vietnamesische Delegation nahm an der 3. Verhandlungssitzung unter Vorsitz des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt teil, an der auch die Ministerien für auswärtige Angelegenheiten, Industrie und Handel, öffentliche Sicherheit, Justiz, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung teilnahmen.
Bei der Teilnahme an dieser Verhandlungssitzung hatte die vietnamesische Delegation Gelegenheit, ihre Ansichten zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung darzulegen. Dabei betonte sie die Rolle von Plastik und Plastikprodukten in der Gesellschaft, die Auswirkungen der Plastikverschmutzung auf die menschliche Gesundheit, die Umwelt und die Lebensgrundlagen, die Bedeutung des informellen Sektors in diesem Prozess und die Notwendigkeit finanzieller und technologischer Unterstützung sowie der Unterstützung beim Kapazitätsaufbau für Entwicklungsländer, damit diese ihren ehrgeizigen Beitrag zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung besser leisten können. Der Vertreter der Delegation betonte die Beteiligung und die gemeinsame Verantwortung der Länder in diesem Zusammenhang. Entwicklungsstand und Kapazitäten von Industrie- und Entwicklungsländern sind unterschiedlich und es sollte zwischen diesen Ländern unterschieden werden. Die vorgeschlagene gemeinsame Sichtweise bezieht die Grundsätze gemeinsamer, aber differenzierter Verantwortlichkeiten und jeweiliger Kapazitäten in den Prozess des gerechten Übergangs, der Armutsbekämpfung, der generationenübergreifenden Verantwortung und der nachhaltigen Entwicklung ein.
Unmittelbar nach der Plenareröffnungssitzung werden fast tausend Delegierte aus fast 170 Ländern in den Kontaktgruppen den Inhalt des Abkommens auf Grundlage des ersten Entwurfs des Abkommens und des zusammenfassenden Berichts des zwischenstaatlichen Verhandlungsausschusses erörtern. Zuvor, am 11. November 2023, trafen sich die Länder zu einem Vorbereitungstreffen, um ihre Stellungnahmen zu den Inhalten abzugeben, die in der zweiten Verhandlungssitzung nicht erörtert wurden.
Nach Angaben des Organisationskomitees nahmen fast 2.400 Delegierte aus Mitgliedsländern der Vereinten Nationen sowie Delegierte internationaler und privater Organisationen an der Verhandlungssitzung in Nairobi teil.
Informationen zur zwischenstaatlichen Verhandlungskonferenz zum Global Compact on Plastic Pollution (INC):
Im Februar 2022 wurde auf der fünften (erweiterten) Sitzung der Umweltversammlung der Vereinten Nationen (UNEA-5.2) die historische Resolution 14/5 verabschiedet, um ein international rechtsverbindliches Instrument zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung, auch der Meeresumwelt, zu entwickeln. Ziel ist es, die Verhandlungen bis Ende 2024 abzuschließen. Dieses Instrument muss auf einem umfassenden Ansatz basieren, der den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen berücksichtigt.
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