Die Baulücke ist „am Anfang blockiert und in der Mitte verschlossen“, was den Bau erschwert.
Das Projekt der zweispurigen Zubringerstraße vom internationalen Flughafen Van Don zur Kreuzung Binh Dan (Zubringerstraßenprojekt – PV), die durch die drei Gemeinden Doan Ket, Dai Xuyen und Binh Dan führt und 8,045 km lang ist, wurde Anfang Dezember 2021 vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh genehmigt; die Gesamtinvestition beträgt fast 200 Milliarden VND.
Die Umsetzung des Projekts wurde für den Zeitraum 2022–2023 genehmigt. Nach mehr als zwei Jahren Bauzeit ist das Projekt jedoch erst zu etwa 30 % umgesetzt.
Aufgrund von Problemen beim Landerwerb ist das Straßenbauprojekt im Bezirk Van Don festgefahren und liegt hinter dem Zeitplan zurück.
Nguyen Van Sy, ein Mitarbeiter des Projektmanagementausschusses (PMU) von Traffic Construction Investment der Provinz Quang Ninh – dem Investor des Projekts – zeigte auf die Felder mitten im Straßenbauprojekt, die noch gepflügt und für die Bepflanzung vorbereitet werden. Er sagte: „Hier wird schon seit einigen hundert Metern gebaut, aber dort liegen noch landwirtschaftliche Flächen von Menschen, die noch keine Entschädigung erhalten haben.“
„Wie können wir die Räumung des Geländes in diesem Stil umsetzen, bei dem der Anfang blockiert und die Mitte verschlossen wird? Die lokale Regierung und der Investor haben sich viele Male getroffen, können aber immer noch kein sauberes Gelände bekommen“, sagte Herr Sy.
Zahlreiche Reisfelder entlang der Strecke im Dorf Dong Da in der Gemeinde Binh Dan wurden nicht geräumt, sodass die Baueinheit „hilflos“ ist.
Zwischen zwei Bauabschnitten im Dorf Dong Da liegt ein Haushalt, für den noch keine Landräumung erfolgt ist. Es handelt sich um den Haushalt von Herrn Diep Van Soi, einem Angehörigen der Volksgruppe der San Diu, der neben einem Feld im Dorf Dong Da lebt.
Bei einem Treffen mit Reportern der Zeitung Giao Thong wunderte sich Herr Diep Van Soi, dass seine Familie hier seit 2012 ein Haus der vierten Kategorie gebaut habe und noch immer den Vorschriften entsprechend Grundsteuer für nicht landwirtschaftliche Flächen gezahlt habe. Als jedoch der Erwerb und die Räumung des Grundstücks durchgeführt wurden, stellten die Behörden fest, dass die Familie von Herrn Soi das Projekt auf landwirtschaftlich genutzten Flächen errichtet habe und daher keinen Anspruch auf Entschädigung für Wohngrundstücke habe.
„Meine Familie hat eine Entschädigung in Höhe von 340,7 Millionen VND erhalten. Wenn wir mit diesem Betrag ein mindestens 100 Quadratmeter großes Grundstück im Umsiedlungsgebiet der Gemeinde Doan Ket kaufen, kostet uns das mehr als eine Milliarde VND. Wie können wir dann unser Leben stabilisieren?“ Herr Soi erläuterte den Grund, warum er der Landübergabe nicht zustimmte.
Das Haus der Familie von Herrn Diep Van Soi liegt mitten auf der Strecke, sodass der Bauunternehmer nicht weiterarbeiten kann.
Weiter zum Beginn des Servicestraßenprojekts in der Gemeinde Doan Ket: Obwohl der Auftragnehmer schon seit langer Zeit daran arbeitet, wurde bisher nur ein Abschnitt von einigen Dutzend Metern gegraben.
Laut Herrn Nguyen Van Sy benötigen 36 Haushalte für die Strecke durch die Gemeinde Doan Ket Entschädigungen und Baugenehmigungen. Bisher wurden die Pläne jedoch nur von 27 Haushalten genehmigt, von denen 25 bereits Geld erhalten haben. Daher gibt es nicht genügend Wegbeschreibungen und Routen für den Bau.
Auch im Mittel- und Endbereich der Trasse ist der Auftragnehmer „hilflos“, denn 100 Haushalte in der Gemeinde Dai Xuyen, die dem Landerwerb unterliegen, haben zwar eine Entschädigung erhalten, bleiben aber auf den nicht umgewandelten Mangrovenwaldflächen und dem Landerwerb sitzen.
Herr Nguyen Xuan Quang, Direktor der Quang Thao Construction Joint Stock Company, die den Abschnitt von Kilometer 4-153 bis Kilometer 7+12,4 ausführt, sagte: „Derzeit ist die vom Unternehmen gebaute Strecke noch immer von Mangrovenwäldern umgeben, die aufgrund unzureichender Maßnahmen nicht gerodet werden konnten. Mit einer derart unregelmäßigen Oberfläche ist der Bau sehr schwierig.“
Wie entwirrt man es?
Aufgrund fehlender Baustellen wurde der Fertigstellungstermin für das Zufahrtsstraßenprojekt zweimal verschoben. Das erste Mal wurde der Termin im Juni 2023 bis Ende 2023 verlängert. Zuletzt beschloss der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh am 26. Dezember 2023, das Projekt bis 2024 zu verlängern.
Nach Angaben des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen der Provinz Quang Ninh muss für das 8,045 km lange Autobahnprojekt eine Gesamtfläche von 23,9 ha geräumt werden. Derzeit ist das freie Land übergeben, und nur 3,8 km können gebaut werden (4,9 ha sind noch nicht geräumt). Das Problem liegt jedoch in einer schwierigen Lage, wobei die tatsächliche Länge des Problems 4,2 km beträgt.
Der Ausgangspunkt des Projekts kann aufgrund von Problemen beim Grundstückserwerb nicht umgesetzt werden.
„Bis jetzt sind für viele Grundstücke noch keine Eigentümer bekannt und viele Haushalte haben ihre Erbrechte noch nicht geklärt, was die Räumung des Projektgeländes sehr schwierig macht“, sagte ein Beamter des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Quang Ninh.
Untersuchungen haben ergeben, dass in der Gemeinde Binh Dan ein Teil Ackerland seit langem von vielen Haushalten bewirtschaftet wird. Bei der Berechnung und Ausarbeitung eines Entschädigungsplans stellten die Behörden jedoch fest, dass die Menschen nicht kontinuierlich wirtschafteten und die Verwaltung daher dem Volkskomitee der Gemeinde unterstehen sollte. Daher wurde den Haushalten keine Entschädigung gezahlt.
Diesem Beamten zufolge ist es möglich, die Situation bei Grundstücken mit unbekannten Eigentümern und Erben zu klären, indem jedes Grundstück einzeln gezählt, Fotos vom aktuellen Status gemacht, diese öffentlich ausgehängt und in den Massenmedien umfassend bekannt gegeben werden.
Anschließend wird ein Konto eingerichtet und Geld darauf überwiesen, sodass nach der Identifizierung des Grundbesitzers und der Erben die Person mit Rechten und Pflichten das Geld erhält. Diese Option wurde jedoch bisher weder untersucht noch angewendet.
In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung „Giao Thong“ über die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Auszählung und dem Erwerb des Grundstücks für das Autobahnprojekt erklärte Herr To Van Luu, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Dan: „In der Gemeinde gibt es 81 Haushalte, die Land erwerben müssen. Bislang wurden die Pläne von 71 Haushalten genehmigt. 62 Haushalte haben bereits Geld erhalten und das Land übergeben, neun Haushalte haben noch kein Geld erhalten. Bei den übrigen Haushalten liegen noch keine Genehmigungen hinsichtlich der Eigentümeridentifizierung, der Erbschaft und des Einheitspreises für die Entschädigung vor.“
Herr Diep Van Soi neben dem 2012 erbauten Haus.
Der Grund dafür, dass die Landbesitzer der landwirtschaftlichen Flächen entlang der Route nicht ermittelt werden konnten, liegt darin, dass die Menschen die Flächen nicht regelmäßig bewirtschaften und es zum Zeitpunkt der Entschädigung keinen Lageplan gab, sodass die tatsächlichen Landbesitzer nicht ermittelt werden konnten.
Zum Antrag der Familie von Herrn Diep Van Soi im Dorf Dong Da erklärte Herr Luu, dass den Informationen zufolge bereits vor dem Bau des Hauses durch Herrn Soi eine Familie hier gewohnt habe. Andererseits sei das Gebiet bereits als ländliches Wohngrundstück geeignet gewesen, obwohl dem Hausbesitzer keine Genehmigung erteilt worden sei.
„Daher hat die Gemeinde der zuständigen Behörde vorgeschlagen, eine Entschädigung für Herrn Sois Haushalt für das Wohngrundstück in Betracht zu ziehen und die Kosten für die Umnutzung des Grundstücks bei der Ausarbeitung des Plans abzuziehen“, sagte Herr Luu.
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Giao Thong gab Herr Luu Van Dat, Direktor des Van Don District Land Fund Center, zu, dass die derzeitige Entschädigung und die Räumung des Geländes den Baufortschritt des Servicestraßenprojekts beeinträchtigt hätten.
Da am Ende der Strecke kein temporärer Bodensammelpunkt vorhanden ist, arbeitet der Auftragnehmer nur in begrenztem Umfang, um Transportkosten zu sparen.
„Die gesamte durch das Projekt wiederhergestellte Fläche beträgt 20,55 Hektar mit 147 betroffenen Haushalten (die restliche Fläche ist Mangrovenwaldland – PV). Bislang hat das Bezirksvolkskomitee den Plan für 128 Haushalte im Wert von 18,9 Milliarden VND genehmigt. Davon haben 117 Haushalte Geld erhalten und Land mit einer Fläche von 18,6 Hektar übergeben, 11 Haushalte haben kein Geld erhalten und die restlichen Haushalte prüfen den Plan.
Derzeit koordinieren die Behörden die Pläne für die verbleibenden Haushalte. Insbesondere muss das Volkskomitee von Binh Dan bald die Überprüfung der Erbfolge abschließen, die Haushalte bei der Vermögensaufteilung beraten, Zertifikate anpassen und die Landnutzer bestätigen, um die Grundlage für die Umsetzung zu schaffen“, informierte Herr Dat.
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