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Reibungsloses und effektives Funktionieren des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells

(Chinhphu.vn) – Das Regierungsbüro hat gerade die Mitteilung Nr. 336/TB-VPCP zu den Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers Nguyen Chi Dung bei der Sitzung am 30. Juni 2025 herausgegeben, in der der Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung vernetzter und synchroner Aufgaben der digitalen Transformation überprüft werden, um die Umsetzung eines reibungslosen, effektiven und unterbrechungsfreien zweistufigen Modells der lokalen Regierung ab dem 1. Juli 2025 vorzubereiten.

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ01/07/2025

Vận hành thông suốt, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp- Ảnh 1.

Reibungsloses und effektives Funktionieren des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells

Der stellvertretende Premierminister forderte die Leiter der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und beauftragten Führungskräfte auf, gegenüber dem zentralen Lenkungsausschuss und dem Lenkungsausschuss der Regierung die volle Verantwortung für die Gewährleistung der Einheit, Synchronisierung, Kontinuität, Stabilität, Sicherheit, Informationssicherheit und Netzwerksicherheit der Informationstechnologiesysteme und Datenbanken zu übernehmen.

Ab dem 1. Juli 2025 soll ein reibungsloser und effektiver Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung gewährleistet werden, ohne dass es zu Überlastungen oder Unterbrechungen bei der Durchführung öffentlicher Dienstleistungen, der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste für Bürger und Unternehmen kommt. Schwierigkeiten und Hindernisse sollen umgehend beseitigt und etwaige Störungen umgehend behoben werden. Zudem sollen ausreichende Ressourcen (Personal, Finanzierung) für einen reibungslosen und effektiven Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung bereitgestellt werden.

Stärkung des Lenkungsausschusses für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation, digitale Transformation und Projekt 06 vor dem 10. Juli 2025

Bezüglich Institutionen und politischer Mechanismen forderte der stellvertretende Premierminister die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, den Lenkungsausschuss für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation, digitale Transformation und Projekt 06 nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten zu vervollständigen und eine kontinuierliche Leitung und wirksame Umsetzung der Beschlüsse desPolitbüros , des Sekretariats, von Generalsekretär To Lam und der Anweisungen der Regierung und des Premierministers zu Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation, digitaler Transformation und Projekt 06 sicherzustellen. Die Fertigstellung soll bis spätestens 10. Juli 2025 erfolgen.

Überprüfen, passen Sie Vorschriften und Regeln im Zusammenhang mit der Organisation der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen umgehend an und vervollständigen Sie sie. Empfangen und lösen Sie Verwaltungsverfahren. Verwalten, betreiben und gewährleisten Sie die Sicherheit und den Schutz von Informationssystemen nach der Anordnung der Verwaltungseinheit und stellen Sie eine einheitliche Umsetzung in der gesamten Provinz sicher.

Gewährleistung eines sicheren und reibungslosen Betriebs informationstechnischer Systeme

In Bezug auf technische Infrastruktur, Technologie, Informationssicherheit und Netzwerksicherheit forderte der stellvertretende Premierminister: Das Regierungschiffrierkomitee koordiniert die Aktualisierung und Änderung von Informationen zu speziellen digitalen Signaturzertifikaten auf Anfrage von Kadern, Beamten, Behörden und Einheiten mit den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten.

Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen sich mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und den Technologieunternehmen abstimmen, um eine ausreichende Infrastruktur und technologische Ausrüstung bereitzustellen, damit Informationstechnologiesysteme stabil, reibungslos und sicher genutzt, verwendet und betrieben werden können. Sie müssen sich eng mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den Dienstanbietern abstimmen, um die Informationssicherheit und Netzwerksicherheit für Informationstechnologiesysteme und Endgeräte zu gewährleisten und Pläne zur Reaktion auf und Überwindung von Vorfällen (falls vorhanden) zu haben. Sie müssen Arbeitsgruppen einrichten (bestehend aus Leitern des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, Leitern der Provinzpolizei und relevanten Behörden und Einheiten), um Informationssicherheits- und Netzwerksicherheitsvorfälle von Systemen, die der Leitung und Verwaltung dienen, zu überwachen, darauf zu reagieren und sie zu überwinden, und sie müssen Verwaltungsverfahren gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung abwickeln.

Konzerne und Technologieunternehmen unterstützen den Ausbau der Bandbreite und der Übertragungsleitungen für informationstechnische Systeme, sichern den Betrieb bei plötzlich steigendem Datenverkehr bei der Ausgestaltung von Verwaltungseinheiten, implementieren ein zweistufiges Modell der Kommunalverwaltung und passen sich zeitnah an den Bedarf an.

Konvertieren und koordinieren Sie Daten, um Vollständigkeit und Genauigkeit sicherzustellen

Was die Informations- und Datensicherung betrifft, müssen die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte vor der Fusion die Konvertierung und Koordinierung der Daten in den Systemen der Provinzen abschließen und so Vollständigkeit und Genauigkeit bei der Verwaltung, dem Betrieb, der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung von Online-Behördendiensten sicherstellen. Die Fertigstellung muss bis zum 5. Juli 2025 erfolgen. Außerdem müssen die Übergabe der Aufzeichnungen abgeschlossen und die Ergebnisse der Abwicklung gültiger Verwaltungsverfahren der Bezirksbehörden zu 100 % digitalisiert werden, um Informationen und Daten wiederzuverwenden und so den Bürgern und Unternehmen einen Komfort zu bieten.

Die Volkskomitees der vier Provinzen (Bac Ninh, Lao Cai, Vinh Long, An Giang) schließen die Anpassung und Verbindung mit dem gemeinsamen elektronischen Personenstandsregistrierungs- und -verwaltungssystem des Justizministeriums ab und gewährleisten so die Erfüllung öffentlicher Aufgaben und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Sie stellen Bürgern und Unternehmen im Bereich des Personenstands reibungslose, wirksame und unterbrechungsfreie Online-Dienste zur Verfügung und sollen bis spätestens 1. Juli 2025 abgeschlossen sein.

Die Volkskomitees von 15 Provinzen und Städten (Ho-Chi-Minh-Stadt, Can Tho, Bac Ninh, Ninh Binh, Tuyen Quang, Lang Son, Nghe An, Quang Tri, Lao Cai, Lai Chau, Son La, Khanh Hoa, Gia Lai, Vinh Long, An Giang) müssen dringend die Anpassung und Verbindung mit der Software des öffentlichen Dienstes abschließen, um zwei Gruppen von Verwaltungsverfahren zur Geburts- und Sterbeurkunde gemäß Dekret Nr. 63/2024/ND-CP der Regierung zu verbinden. Die Fertigstellung muss bis spätestens 1. Juli 2025 erfolgen.

Sicherstellung eines kontinuierlichen und reibungslosen Sendens und Empfangens elektronischer Dokumente zwischen den Verwaltungsebenen

In Bezug auf Plattformen und Anwendungen, die den Menschen, Unternehmen sowie Leitungs- und Verwaltungstätigkeiten dienen, beauftragte der stellvertretende Premierminister die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte mit folgenden Aufgaben:

Für das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren: Aktualisierung, Erfüllung der Digitalisierungsanforderungen, Durchführung von Verwaltungsverfahren ohne Berücksichtigung der Verwaltungsgrenzen und Schließung der Schnittstelle zum Portal des öffentlichen Dienstes der Provinz; Aktualisierung der Kontoinformationen, Anpassung elektronischer Prozesse, interner Prozesse im System; weitere Bearbeitung und Verknüpfung des Systems mit nationalen und spezialisierten Datenbanken, die von Ministerien und Zweigstellen verwaltet werden (elektronischer Personenstand, Bevölkerung, Unternehmen, Gerichtsakten, Grundbesitz, Steuern, Staatskasse, Versicherungen usw.), Sicherstellung der Einhaltung der Anordnung der Verwaltungseinheiten und des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells.

Für das Dokumentenmanagement- und Verwaltungssystem: Enge Abstimmung mit der Regierungsbehörde zur Aktualisierung der Identifikationscodes von Behörden und Organisationen auf der National Document Interconnection Axis, um ein kontinuierliches und reibungsloses Senden und Empfangen elektronischer Dokumente zwischen den Verwaltungsebenen sicherzustellen; Synchronisierung der aktuellsten Liste der Identifikationscodes von Behörden und Organisationen auf der National Document Interconnection Axis; regelmäßige Überwachung und Behebung von Problemen, die beim Senden und Empfangen elektronischer Dokumente vor und nach dem 1. Juli 2025 auftreten.

Überprüfen und bewerten Sie proaktiv die Effektivität der Implementierung des Intelligent Operations Center (IOC), um einen Plan für die effektive Nutzung und Verwendung zu haben.

Vollständige Ressourcenzuweisung zur Sicherstellung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren

Was die Ressourcen betrifft, beauftragte der stellvertretende Premierminister die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, die Anordnung der Hauptquartiere, die Ausstattung, die Führungszuweisung, die Personalplanung und die Netzwerkinfrastruktursysteme abzuschließen, um die Anforderungen des Dekrets Nr. 118/2025/ND-CP zu erfüllen und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, einschließlich persönlicher und Online-Verfahren, und die vollständige Abwicklung aller Verwaltungsverfahren ohne Verwaltungsgrenzen auf Provinzebene im Jahr 2025 sicherzustellen. Außerdem sollen die Servicequalität und die Arbeitsproduktivität verbessert und die bestehenden Hauptquartiere nach der Fusion genutzt werden. Ausreichende Mittel für die Modernisierung der Informationssysteme sollen sichergestellt und die Beteiligung von Massenorganisationen und Gemeinschaften mobilisiert werden, insbesondere soll die effektive Arbeit der „Community Digital Technology Teams“ aufrechterhalten werden, um Beamte und Staatsbedienstete der zentralen Anlaufstellen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und Online-öffentlichen Diensten zu unterstützen. Außerdem sollen Schulungen und Weiterbildungen zur digitalen Transformation für Staatsbedienstete angeboten werden, die sich auf die praktische Umsetzung von Fähigkeiten im Umgang mit spezifischen Systemen und neuen Prozessen und Abläufen konzentrieren. Bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells und der Bereitstellung des Nationalen Portals für öffentliche Dienste, um ein zentralisiertes und einzigartiges „One-Stop-Shop“ zu werden, müssen Einschränkungen und Mängel von Informationssystemen überprüft und umgehend behoben werden, die der Leitung, dem Betrieb und den Serviceaktivitäten von Bürgern und Unternehmen dienen.

Das Finanzministerium veröffentlicht Rundschreiben und Dokumente mit spezifischen Leitlinien zu Finanzmechanismen, Budgets, öffentlichen Investitionsprozessen und der Beschaffung öffentlicher Vermögenswerte für neu eingerichtete und zusammengelegte Verwaltungseinheiten. Außerdem schlägt es Strategien und Mechanismen vor, um Gemeinden in abgelegenen, isolierten und Inselgebieten dabei zu unterstützen, die Situation aufgrund von Wellendepressionen und fehlender Arbeitsmittel zu überwinden.

Unternehmen, die Systeme für Kommunen bereitstellen, stellen weiterhin Personal bereit, um Beamte und Personen, die die Systeme nutzen, vor und nach dem 1. Juli 2025 direkt auf der Basisebene zu unterstützen.

Richten Sie Arbeitsgruppen ein, die die wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Innovation und die nationale digitale Transformation prüfen und beraten.

Bezüglich der Inspektionsarbeiten forderte der stellvertretende Premierminister die Einrichtung von Arbeitsgruppen unter Leitung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit oder des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, um die Umsetzung der zugewiesenen Aufgaben im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und nationale digitale Transformation sowie der Anweisungen der Regierung und des Premierministers in Entschließungen, offiziellen Depeschen und Abschlussmitteilungen zu steuern. Die Gemeinden werden gebeten, sich gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 42/2022/ND-CP an das System anzuschließen, um den Grad der Bereitstellung und Nutzung digitaler staatlicher Dienste zu überwachen und zu messen. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit soll den Vorsitz führen und mit dem Regierungsbüro koordinieren, um Empfehlungen und Rückmeldungen von Bürgern und Unternehmen über das Nationale öffentliche Dienstleistungsportal und VNeID zusammen mit den Verarbeitungsergebnissen von Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden zusammenzufassen.

Der stellvertretende Premierminister forderte die Fernseh-, Nachrichten- und Presseagenturen auf, die Kommunikation über die Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung zu intensivieren und eine reibungslose, wirksame und unterbrechungsfreie Kommunikation sicherzustellen.

Schneebrief


Quelle: https://baochinhphu.vn/van-hanh-thong-suot-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250701151327343.htm


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