Dank seiner großen Waldflächen verfügt Vietnam über das Potenzial, durch den Verkauf von Emissionszertifikaten, die Entwicklung attraktiver Ökotourismusgebiete und die nachhaltige Nutzung von Waldprodukten hohe Einnahmen zu erzielen.
Vietnam gilt als Land mit großem Potenzial für die Generierung von Emissionszertifikaten. Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt stößt der Umsetzungsprozess jedoch noch auf einige Schwierigkeiten, da es keine spezifischen Regelungen zu den Vergütungshöhen und -kosten für Aktivitäten im Zusammenhang mit der Messung, Berichterstattung und Bewertung von Emissionsreduktionsergebnissen, Streitbeilegung, Beschwerden usw. gibt. gibt.
Angesichts dieser Realität müssen die Verwaltungsbehörden einen klareren Rechtsrahmen für die Umsetzung von Waldkohlenstoffprojekten, die Ausgabe von Waldkohlenstoffgutschriften und die Gewährleistung eines Interessenausgleichs zwischen Staat, Waldbesitzern und relevanten Parteien entwickeln und schaffen.
Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt verfügen Vietnams Wälder über ein großes wirtschaftliches und ökologisches Potenzial. Die Waldfläche des Landes beträgt derzeit über 14,87 Millionen Hektar, davon über 10,1 Millionen Hektar Naturwälder und über 4,7 Millionen Hektar Pflanzwälder. Die Walddeckungsrate liegt bei etwa 42 %.
Dank seiner großen Waldflächen und der reichen Artenvielfalt hat Vietnam das Potenzial, durch den Verkauf von Emissionszertifikaten, die Entwicklung attraktiver Ökotourismusgebiete und die nachhaltige Nutzung von Waldprodukten hohe Einnahmen zu erzielen. Allein der Mangrovenwald von Can Gio kann jährlich 1 bis 5 Millionen Emissionszertifikate generieren.
Daher erließ die Regierung im Jahr 2022 das Dekret Nr. 107/2022/ND-CP zur Erprobung der Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und des Finanzmanagements von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral, das vom Datum der Unterzeichnung und Erprobung bis zum 31. Dezember 2026 umgesetzt wird.
Nach fast drei Jahren Pilotierung der Übertragung der Ergebnisse aus Emissionsreduzierungen und der finanziellen Verwaltung der Einnahmen aus Waldkohlenstoff zeigen die Ergebnisse, dass dies eine neue Einnahmequelle für Investitionen in den langfristigen Schutz und die Entwicklung der Wälder darstellt.
Bei der Umsetzung ergeben sich jedoch weiterhin Schwierigkeiten und Probleme bei der Verwendung der Mittel aus der Übertragung der Emissionsminderungsergebnisse von Waldbesitzerorganisationen und der Bestimmung der Begünstigten. Insbesondere gibt es keine spezifischen Regelungen zu den Zahlungshöhen und -kosten für notwendige Aufgaben wie die Messung, Berichterstattung und Bewertung der Emissionsminderungsergebnisse sowie die Überprüfung und Überwachung des Waldkohlenstoffs.
Vietnam betrachtet den Kohlenstoffmarkt als wichtiges Instrument zur Mobilisierung sozialer Ressourcen zur Emissionsreduzierung. Dies ist auch ein strategischer Schritt hin zum Ziel einer grünen Entwicklung – Netto-Null.
Derzeit arbeiten mehrere internationale Partner aktiv mit dem Landwirtschafts- und Umweltministerium zusammen, um Vereinbarungen zum Austausch von Emissionszertifikaten zu erörtern und zu unterzeichnen. Mehrere Kommunen haben vom Premierminister die Genehmigung erhalten, ein Pilotprojekt zur Kohlenstoffbindung und -speicherung in Wäldern zu entwickeln. Bisher konnten sie es jedoch nicht umsetzen, da ein landesweiterer Rechtsrahmen für den Austausch und die Übertragung von Emissionsüberwachungsergebnissen und Waldkohlenstoffzertifikaten fehlt.
Kürzlich erließ die Regierung das Dekret Nr. 119/2025/ND-CP vom 9. Juni 2025, mit dem mehrere Artikel des Dekrets 06/2022/ND-CP geändert und ergänzt wurden. Es enthält Regelungen zur Anordnung und den Verfahren für die Entwicklung, Bewertung und Genehmigung von Kohlenstoffprojekten im Allgemeinen und legt fest, dass nur Organisationen Kohlenstoffprojekte registrieren können. Es wurde jedoch nicht konkret festgelegt, welche Behörde die Umsetzung von Waldkohlenstoffprojekten organisieren wird.
Gemäß dem Forstgesetz von 2017 gibt es Wälder, die sich im Besitz der gesamten Bevölkerung befinden, und solche, die sich im Besitz von Organisationen, Haushalten, Regionen und Gemeinden befinden. Dies erfordert spezifische Regelungen, die es Behörden, Organisationen und Einteilungen ermöglichen, Waldkohlenstoffprojekte entsprechend den Waldbesitzformen in unserem Land umzusetzen.
Angesichts der genannten Schwierigkeiten bittet das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt um umfassende Stellungnahmen zum Verordnungsentwurf zur Regelung der Kohlenstoffabsorption und -speicherung in Wäldern. Der Entwurf enthält Einzelheiten zu Artikel 63 des Forstgesetzes, darunter: Themen, Formen, Vergütungshöhe, Verwaltung und Nutzung der Kohlenstoffabsorption und -speicherung in Wäldern; Ergänzende Inhalte zu Grundsätzen, Bedingungen für die Bereitstellung und Nutzung der Dienstleistung sowie zur Umsetzung der Kohlenstoffabsorption und -speicherung in Wäldern.
Klare Legalität, Sicherung des Interessenausgleichs
Laut dem Verordnungsentwurf müssen sich Anbieter von Waldkohlenstoffabsorptions- und -speicherungsdienstleistungen registrieren lassen, um Waldkohlenstoffprojekte gesetzeskonform entwickeln und umsetzen zu können. Dazu gehört die Sicherstellung der vollständigen Einhaltung von Aktivitäten, die zu Emissionsminderungsergebnissen führen, einschließlich der Messung, Berichterstattung und Bewertung der Emissionsminderungsergebnisse sowie der Gewährung von Waldkohlenstoffgutschriften.
Darüber hinaus ist es notwendig, einen Beitrag zu den vom Land selbst festgelegten Emissionsreduktionszielen (NDC) und anderen Verpflichtungen zur Leistung und Dienstleistungen in Form von Verträgen oder der Umsetzung an nationalen Emissionshandelsbörsen bereitzustellen.
Der Nutzer der Dienste zur Kohlenstoffbindung und -speicherung im Wald ist eine Organisation, die rechtmäßig gemäß den Bestimmungen des vietnamesischen Rechts tätig ist, sich verpflichtet, den Inhalt des Vertrags oder den Betriebsmechanismus der inländischen Kohlenstoffbörse umzusetzen und den damit verbundenen finanziellen Verpflichtungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vollständig nachzukommen.
Im Prinzip besagt der Entwurf eindeutig, dass die Bereitstellung und Nutzung von Kohlenstoffabsorptions- und -speicherungsdienstleistungen durch Wälder Transparenz, Verantwortung und Interessenabgleich zwischen Staat, Waldbesitzern und zuständigen Parteien gewährleisten muss. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass die Umsetzung der internationalen Verpflichtungen Vietnams zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen dadurch nicht beeinträchtigt wird.
Emissionsreduktionsergebnisse und Waldkohlenstoffgutschriften, die im Rahmen von Verträgen oder über Emissionshandelsplattformen ausgetauscht oder übertragen wurden, dürfen vom Anbieter nicht an andere Nutzer weitergegeben werden. Einnahmen aus dem Austausch oder der Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und Waldkohlenstoffgutschriften sind Einnahmen des Waldbesitzers und werden für Aktivitäten verwendet, die dem Schutz und der Entwicklung des Waldes dienen.
Herr Nguyen Tuan Quang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Klimawandel (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), erklärte, die Regierung habe das Projekt zur Entwicklung des Kohlenstoffmarktes am 24. Januar 2025 genehmigt und arbeite derzeit an der Fertigstellung der Dokumente für dessen Umsetzung. Der vietnamesische Kohlenstoffmarkt wird demnach aus zwei Komponenten bestehen: dem obligatorischen Markt (Austausch von Emissionsquoten) und dem freiwilligen Markt (Austausch von Emissionszertifikaten).
Im Zeitraum 2025–2026 wird der Markt für drei große Emissionssektoren (Strom, Eisen und Stahl sowie Zement) gelten, die für rund 40 % der gesamten nationalen Emissionen verantwortlich sind. Der Schwerpunkt liegt derzeit auf dem Aufbau einer nationalen Handelsplattform für Emissionszertifikate sowie eines Systems zur Registrierung, Zuteilung und Gutschriftenvergabe, um nach 2028 an den internationalen Markt angeschlossen werden zu können.
Gleichzeitig werden auch inländische Unternehmen und Organisationen ermutigt, auf freiwilliger Basis Zertifikate zu entwickeln und gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens zu handeln. Nach Angaben der Abteilung für Klimawandel arbeitet das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt derzeit mit dem Finanzministerium an der Ausarbeitung einer gesonderten Verordnung für internationale Handelsaktivitäten.
Vietnam fördert zudem die Entwicklung freiwilliger, privatwirtschaftlich betriebener Handelsplattformen für Emissionszertifikate. Ein typisches Beispiel ist die ASEAN-Handelsplattform für Emissionszertifikate, die Käufer und Verkäufer von Zertifikaten nach internationalen und nationalen Standards vernetzt.
Herr Quang wies jedoch auch darauf hin, dass Projekte, damit Emissionszertifikate anerkannt und gehandelt werden können, technische und rechtliche Standards streng eingehalten und über ein klares Mess-, Berichts-, Verifizierungs- und Prüfsystem (MRV) verfügen müssen. Daher wird das Ministerium für Klimawandel die Projekte weiterhin begleiten und fachliche und rechtliche Unterstützung leisten, damit die Wirtschaft im Jahr 2025 aktiv am Pilotmarkt teilnehmen kann.
Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Cong Thanh, betonte zudem, dass Vietnam sich derzeit auf die Entwicklung von Energie und die Lösung von Umweltproblemen konzentriere und eine nachhaltige grüne Wirtschaft entwickle. Es wird erwartet, dass der Markt für Emissionszertifikate bis Ende 2025 getestet wird.
Quelle: https://baolangson.vn/trien-khai-du-an-carbon-rung-cap-tin-chi-carbon-rung-can-ro-khung-phap-ly-5052058.html
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