Rationalisieren Sie den Apparat, um fehlerhafte Leute auszuschließen
Am 16. Dezember betonte Generalsekretär To Lam anlässlich der Nationalkonferenz zur Überprüfung des Parteiaufbaus 2024 und der Aufgabenverteilung für 2025, dass eine gute Beratung und Rationalisierung despolitischen Apparats im Zusammenhang mit einer Umstrukturierung des Personals notwendig sei. Die Rationalisierung des politischen Apparats ist eine schwierige, wenn nicht gar sehr schwierige Aufgabe. Bei der Rationalisierung des Apparats spielen die Gedanken, Gefühle, Bestrebungen und Interessen zahlreicher Einteilungen und Organisationen eine Rolle. Daher muss diese Arbeit objektiv, umsichtig, demokratisch, wissenschaftlich und methodisch durchgeführt werden.
Nach Aussage des Generalsekretärs muss die Straffung des Apparats die Grundsätze und Ansichten der Partei und des Zentralkomitees genau beachten und deren korrekte Umsetzung sicherstellen. Ebenso müssen die Verfassung, das politische Programm und die Parteicharta genau befolgt werden und Vollständigkeit, Synchronisierung und Vernetzung gewährleistet sein. Viele Aufgaben müssen von einer einzigen Behörde wahrgenommen werden, die den Vorsitz führt und die Verantwortung für eine Aufgabe trägt. Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben sowie die Aufteilung in Bereichen und Felder müssen gründlich überwunden werden. Zwischenorganisationen müssen begrenzt werden, spezifische Funktionen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten müssen auf der Grundlage der Natur, Rationalität und Legalität der Partei klar werden und die Funktionen und Aufgaben jeder Organisation und jedes Apparats definiert werden müssen.
Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh nahm am 21. Dezember an der nationalen Online-Konferenz teil, die die Arbeit des Innenministeriums im Jahr 2024 zusammenfasste und die Aufgaben für 2025 vorstellte. Er betonte, dass die Straffung der Organisation des politischen Systems eine der sechs Schlüsselaufgaben für 2025 sei. Obwohl die Zahl der Betroffenen – etwa 100.000 – recht hoch ist, müssen wir entschlossen vorgehen. Das Innenministerium untersucht weiterhin, wie talentierte Mitarbeiter gewonnen, gehalten, ausgebildet und gefördert werden können, und wie Kader angemessen bewertet und eingesetzt werden können.
Als beratendes Gremium in dieser Angelegenheit müsse das Innenministerium „faule Leute aus dem Apparat entfernen und talentierte Leute für die öffentliche Verwaltung gewinnen“, sagte Generalsekretär To Lam.
Laut Innenminister Pham Thi Thanh Tra ist die Straffung des Apparats nicht nur eine Revolution zur Straffung des Organisationsapparats, sondern auch eine „Revolution zur Befreiung des Geistes, damit wir uns alle gemeinsam in Richtung einer besseren Zukunft verändern können“; Insbesondere eine Veränderung des Denkens, der Vision und des neuen Bewusstseins und vor allem eine Reform von Innovation und Entwicklung, bei der der menschliche Faktor optimal genutzt wird, um die Entwicklung der Produktivkräfte zu fördern und das Land fest in eine neue Ära zu führen: eine Ära der Stärke, des Wohlstands und des Glücks, wie der Generalsekretär sagte.
Dies ist eine Revolution voller Schwierigkeiten, Herausforderungen, Komplexitäten, Sensibilität, Härten und Hindernissen, die Mut, Willen, Intelligenz, Solidarität, Einheit, Hingabe, Tapferkeit und Opferbereitschaft der Kader, Führer und Spitzen des politischen Systems mit einem Geist der Solidarität, Entschlossenheit und Wildheit erfordert, damit die Umsetzung schnell, positiv und effektiv erfolgen kann.
Es gibt eine Politik zur Stabilisierung des Lebens der Arbeitnehmer nach der Umstrukturierung.
Das wichtigste Thema, das viele Menschen interessiert, sind Maßnahmen, die Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeintern helfen, ihr Leben bei der Organisation und Rationalisierung des Apparats zu stabilisieren. Ministerin Pham Thi Inspector erklärte, das Innenministerium habe Tag und Nacht mit Hochdruck an der Entwicklung von Maßnahmen und Regelungen gearbeitet und diese den zuständigen Behörden zur zeitnahen Prüfung vorgelegt. Das Ministerium hat den Entwurf eines Dekrets über Maßnahmen und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Vertragsarbeiter bei der Organisation und Rationalisierung des politischen Apparats fertiggestellt. Dieser wurde dem Komitee und dem Lenkungsausschuss der Partei der Regierung zur Berichterstattung an das Politbüro vorgelegt.
Der Geist dieser Politik besteht darin, „eine Revolution zur Rationalisierung des Apparats durchzuführen. Auch Mechanismen und Politik müssen revolutionär sein“. Daher erfordert diese Politik Schnelligkeit, Stärke, Bekanntheit, Menschlichkeit, Fairness und die Gewährleistung eines vernünftigen Verhältnisses zwischen den Subjekten, um das Leben zu stabilisieren und die Rechte und Interessen der Kader, Beamten, Angestellten und Arbeiter zu wahren, damit „niemand bei der Neuordnung und Rationalisierung des Apparats zurückgelassen wird“.
Mit der Politikgestaltung ist der Leiter der Behörde oder Einheit für die Bewertung, Überprüfung und Auswahl pensionierter Beamter und öffentlicher Angestellter verantwortlich und muss Personalabbau mit Umstrukturierungen und Qualitätsverbesserungen des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten verknupfen.
Verbreiten Sie die „Hitze“ der Revolution
Mit dem Geist der gesamten Partei und des gesamten Volkes – umfassend, gleichzeitig, wissenschaftlich, vorsichtig, methodisch und schnell – wird die Revolution der Rationalisierung des Apparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene aktiv und effektiv durchgeführt.
Bei der Konferenz zur Überprüfung der Koordinierungsarbeit zwischen der Parteidelegation der Nationalversammlung und dem Parteikomitee des Nationalversammlungsbüros am 19. Dezember betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass man sich weiterhin auf die Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW konzentrieren muss, die Projekte, Vorschriften und Dokumente fertigstellen und den Zeitplan für die Vorlage bei der Zentralkonferenz Mitte Februar 2025 und der Nationalversammlungstagung Ende Februar 2025 sicherstellen müssen. Gleichzeitig muss die Überprüfung abgeschlossen werden, es müssten Änderungen und Ergänzungen zu Gesetzen und Resolutionen im Zusammenhang mit der Anordnung und Rationalisierung des Apparats vorgeschlagen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden; Die Anordnung und Rationalisierung der Ausschüsse der Nationalversammlung, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstehenden Agenturen, der Abteilungen, Einheiten und Organisationen des Nationalversammlungsbüros müssen abgeschlossen werden und der Zeitplan und Plan des Zentralkomitees müssten eingehalten werden.
Auf der 5. Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees leitete, untersuchte und schlug Premierminister Pham Minh Chinh die Organisationsstruktur sowie den Beratungs- und Unterstützungsapparat des Regierungsparteikomitees vor, um sicherzustellen, dass diese rationalisiert, stark, effektiv und effizient ist, die Zahl der Vermittler und Anlaufstellen reduziert wird, die Dezentralisierung und Delegation von Macht gefördert wird, nur einer Person eine Aufgabe zugewiesen wird und eine Person viele Aufgaben erledigen kann; die Positionen, Rollen, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen von Beratungs- und Unterstützungsagenturen klar definiert werden; Stellen werden geschaffen, Berufsbezeichnungen und Positionen werden definiert …
Darüber hinaus muss die politische und ideologische Erziehungsarbeit weiterhin gut durchgeführt werden. Kader und Mitglieder müssen über die Neuordnung und Straffung des Organisationsapparats im Zusammenhang mit der Straffung der Gehaltsabrechnung, der Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten sowie der Verbesserung der Führungsqualitäten und der Kampfkraft der Parteiorganisationen und Parteimitglieder aufgeklärt werden.
Gemäß dem Plan zur Konsolidierung und Zusammenlegung zahlreicher Ministerien und Behörden wird der Regierungsapparat voraussichtlich fünf Ministerien und drei Behörden, die direkt der Regierung unterstehen, abbauen. Außerdem sollen zwölf bis dreizehn Hauptabteilungen und den Hauptabteilungen und den Behörden auf Ministerebene entsprechende Organisationen abgebaut werden. Darüber hinaus sollen 500 Abteilungen und entsprechende Stellen in Ministerien und Hauptabteilungen abgebaut werden. Darüber hinaus sollen 177 Abteilungen und Behörden auf Ministerebene sowie entsprechende Stellen abgebaut werden. Darüber hinaus sollen 190 öffentliche Dienststellen in Ministerien und den Behörden innerhalb der Ministerien abgebaut werden. Diese Zahl liegt über den Vorgaben der Zentralregierung.
Nach der Reorganisation und Fusion werden die Schwerpunkte der Organisationen um 35 bis 40 Prozent reduziert. Die verbleibenden Organisationen werden intern umstrukturiert und um mindestens 15 Prozent reduziert. Die Generaldirektionen und vergleichbaren Organisationen werden grundsätzlich abgeschafft.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat die Anweisungen der Zentralregierung und der Regierung mit Nachdruck und unter Einhaltung des festgelegten Zeitplans umgesetzt und einen Plan zur konsequenten Neuordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats des Ministeriums vorgelegt. Dabei sollen gemäß den Vorgaben des Lenkungsausschusses der Regierung mindestens 15 bis 20 % der internen Organisationseinheiten abgebaut werden. Der Schwerpunkt liegt daher auf der Neuordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats, der Stabilisierung des Betriebs des Ministeriums nach Genehmigung des Neuordnungsplans durch die zuständigen Behörden und der Sicherstellung eines reibungslosen, effektiven und effizienten Betriebs der Behörden, Einheiten und Organisationen nach der Neuordnung, ohne Unterbrechung der Arbeit und anderer normaler Aktivitäten.
Basierend auf den Ergebnissen der siebenjährigen Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW hat das Gesundheitsministerium das Projekt zur Reorganisation und Rationalisierung des Ministeriumsapparats abgeschlossen und dem Lenkungsausschuss der Regierung vorgelegt. Es sieht die Übernahme einiger Aufgaben des Zentralen Gesundheitsschutzausschusses vor, wobei die staatliche Verwaltung der Bereiche Sozialschutz, Kinderschutz sowie Prävention und Bekämpfung sozialer Missstände vom Ministerium für Arbeit, Invalidität und Soziales übertragen wird. Gleichzeitig wurde der Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Struktur des Gesundheitsministeriums gemäß dem Reorganisationsplan vorgelegt.
Die Kommunen haben außerdem das Projekt zur Reorganisation und Rationalisierung des Apparats gemäß den Anweisungen des Zentralkomitees, des Politbüros, des zentralen Lenkungsausschusses und den Vorgaben und Vorschlägen des Lenkungsausschusses der Regierung im Wesentlichen abgeschlossen. Demzufolge wird die Neuorganisation der Fachagenturen unter dem Volkskomitee der Provinz sicherstellen, dass die Gesamtzahl der Abteilungen unter dem Volkskomitee der Provinz 14 nicht überschreitet. Allein Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt haben nicht mehr als 15 Abteilungen. Unter der oben genannten Anweisung wird die Provinz Quang Nam nach der Reorganisation 6 Abteilungen und Zweigstellen abbauen. Die Gesamtzahl der Fachagenturen und Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Provinz Quang Nam beträgt nach der Reorganisation 13 Fachagenturen und 1 Verwaltungsorganisation unter dem Volkskomitee der Provinz.
Die Provinz Dong Thap plant, 24 Anlaufstellen des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees abzubauen. Der Parteiblock wird davon 12 Anlaufstellen des Provinzparteikomitees abbauen (eine spezialisierte Agentur, eine Teilzeitagentur, ein Parteiblockparteikomitee, acht Parteidelegationen, drei Parteivorstände und zwei Parteikomitees des Provinzparteikomitees). Mindestens 36 Anlaufstellen des Bezirksparteikomitees werden abgebaut. Der Regierungsblock wird mindestens 12 Anlaufstellen des Provinzvolkskomitees abbauen (darunter sechs Abteilungen, vier öffentliche Dienststellen und zwei Unterstützungsorganisationen). Es werden mindestens 22 interne Apparate und mindestens 31 Anlaufstellen des Bezirksvolkskomitees abgebaut.
Der Exekutivausschuss des Parteikomitees der Provinz Tay Ninh hat einen Plan zur Straffung des politischen Systems verabschiedet. Es wird erwartet, dass Tay Ninh nach der Reorganisation 49 Einheiten einsparen wird. Davon werden auf Provinzebene 19 Einheiten und auf Bezirksebene 30 Einheiten abgebaut.
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