Am Nachmittag des 3. November gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, zum zweiten Mal seine Stellungnahme zum geänderten Körperschaftsteuergesetzentwurf ab. Der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan erklärte, die Verkündung des Gesetzes ziele darauf ab, nicht mehr zeitgemäße Bestimmungen zu ändern oder abzuschaffen, die Verflechtung von Sozialpolitik mit Steuerbefreiungs- und -ermäßigungspolitik zu minimieren, Steuerneutralität für eine stabile und langfristige Anwendung zu gewährleisten und
Wirtschaftssektoren zu Investitionen in Branchen und Bereichen zu bewegen, die Investitionsanreize benötigen.
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Stellvertretender Finanzminister Cao Anh Tuan. (Foto: DUY LINH) |
Gleichzeitig erfüllt es die Anforderungen an zeitgleiche und umfassende Änderungen und Ergänzungen nach Marktprinzipien und im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten. Es geht um die Umstrukturierung der Einnahmequellen und die Ausweitung der Steuerbemessungsgrundlage entsprechend der sozioökonomischen Entwicklung des Landes. Es gewährleistet Transparenz, Verständlichkeit und einfache Umsetzung, fördert die Reform der Verwaltungsverfahren und verbessert das Investitions- und Geschäftsumfeld. Die Novelle des Körperschaftsteuergesetzes zielt außerdem darauf ab, Standards zur Verhinderung und Bekämpfung von Verrechnungspreisen, zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung und Steuerverlusten sowie zur Bekämpfung von Einnahmeverlusten im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten umzusetzen.
Voraussetzungen für Innovation in der Gesetzgebungsarbeit noch nicht gewährleistet
Im Namen der prüfenden Behörde bestätigte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses bei der Prüfung des überarbeiteten und vervollständigten Gesetzesentwurfs festgestellt habe, dass dieser nicht vollständig sei. Der neue Gesetzesentwurf streiche einen Teil der Inhalte, die in den untergesetzlichen Dokumenten legalisiert werden sollten; einige andere Änderungen, die hauptsächlich die Übertragung der Befugnisse an
die Regierung und die Überarbeitung des Dokuments betreffen, hätten keine Auswirkungen auf den politischen Inhalt. Viele der in der Schlussfolgerung Nr. 4279/TB-TTKQH des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und im vorläufigen Prüfungsbericht des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses aufgeworfenen Fragen seien weder im Entwurfsdossier noch in der Erläuterung geklärt worden. Der überarbeitete Gesetzesentwurf enthält weiterhin viele Bestimmungen, die als Bestimmungen in untergesetzlichen Dokumenten legalisiert werden, ohne dass ihre Eignung für die Befugnisse der Nationalversammlung begründet sei. Darüber hinaus sind die Bestimmungen zu Steueranreizen sehr detailliert und kompliziert und umfassen viele verschiedene Anreizniveaus hinsichtlich Steuersätzen, Befreiungs- und Ermäßigungszeiträumen, Fällen der Verlängerung von Anreizen, Kriterien für die Berechtigung zu Anreizen usw.
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Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH) |
Für die Rechtssubjekte ist es schwierig, selbst nachzuweisen und festzustellen, ob sie die Bedingungen für die Selbsterklärung und Selbstberechnung der Steuern erfüllen und ob die Verwaltungsbehörde in der Lage ist, Nachprüfungen durchzuführen. Aus dieser Perspektive ist der Finanz- und Haushaltsausschuss der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf die Anforderungen an Innovation in der Gesetzgebungsarbeit gemäß der Anweisung des
Vorsitzenden der Nationalversammlung und der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung noch nicht gewährleistet hat. Das Gesetz regelt lediglich Rahmenfragen und Grundsatzfragen, regelt Inhalte, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, ist prägnant, einfach, gewährleistet leichtes Verständnis, leichte Umsetzung und kann langfristig angewendet werden, kodifiziert aber keineswegs die Bestimmungen von Verordnungen und Rundschreiben. Laut dem Vorsitzenden Le Quang Manh ist die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf die vorgeschriebenen Bedingungen für die Vorlage bei der Nationalversammlung nicht erfüllt, und zwar auf Grundlage des Berichts Nr. 641/BC-CP der Regierung vom 13. Oktober 2024 über die Überarbeitung und Vervollkommnung des (geänderten) Körperschaftsteuerentwurfs, der dem Gesetzesentwurf beigefügt ist.
Drei Empfehlungen des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses
Auf Grundlage der Anweisung des Vorsitzenden der Nationalversammlung zur Innovation im Denken bei der Gesetzgebung und der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung fordert der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses die Redaktionsagentur auf, mit der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs fortzufahren und dabei die Lösung der folgenden Probleme sicherzustellen: Erstens, die Inhalte zu überprüfen, die als Bestimmungen von untergesetzlichen Dokumenten und anderen detaillierten Bestimmungen legalisiert werden, die nicht in der Autorität der Nationalversammlung liegen, und die Inhalte, die in Dekreten und Rundschreiben festgelegt wurden, nicht angemessen zu legalisieren, um sicherzustellen, dass das Gesetz nur Rahmenfragen und Grundsatzfragen regelt, prägnant, einfach, leicht verständlich, leicht umzusetzen und langfristig anzuwenden ist.
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Blick auf das Treffen. (Foto: DUY LINH) |
Zweitens: Überprüfung der relevanten Gesetze, um die Rechtskonsistenz im Hinblick auf Körperschaftsteueranreize sicherzustellen. Die Regierung muss eine klare Haltung zu Körperschaftsteueranreizen einnehmen, um die Konsistenz in Ansatz, Entwicklung von Anreizpolitik und Investitionsförderung zwischen dem Körperschaftsteuergesetzentwurf und anderen Fachgesetzen, die in dieser Sitzungsperiode der Nationalversammlung zur Verabschiedung vorgelegt werden, sowie zwischen dem Körperschaftsteuergesetzentwurf (geändert) und den geltenden Regelungen zu Investitionsanreizen in Investitionsgesetzen und anderen Fachgesetzen sicherzustellen. Drittens: Entwicklung eines Plans zur Schließung ungeklärter politischer Lücken, um die praktische Umsetzung des Gesetzes zu gewährleisten. Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach eingehender Diskussion und sorgfältiger Abwägung zahlreicher Aspekte der Meinung des Prüfungsgremiums zustimme, dass der Körperschaftsteuergesetzentwurf (geändert) noch nicht wie vorgeschrieben der Nationalversammlung vorgelegt werden könne. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug der Regierung vor, die Stellungnahmen des Vorsitzenden der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Prüfungsgremiums zu berücksichtigen und den Gesetzesentwurf weiter fertigzustellen, um ihn der Nationalversammlung zu gegebener Zeit nach Vorlage der erforderlichen Qualifikationen vorzulegen. Dabei ist es insbesondere notwendig, sich auf folgende Inhalte zu konzentrieren: Die in der Strategie zur Reform des Steuersystems bis 2030 zum Ausdruck gebrachten Richtlinien, Ziele und Standpunkte der Partei müssen vollständig institutionalisiert werden; der Grundsatz gilt, nur Angelegenheiten zu rechtlich zu regeln, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, und nicht in Gesetze, Verordnungen, die in die Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und der Zweigstellen fallen und regelmäßig angepasst und geändert werden müssen; die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems mit den Verpflichtungen und internationalen Verträgen, insbesondere Investitionsanreizen und Anreizen in Investitionsgesetzen, muss gewährleistet sein.
Nhandan.vn
Quelle: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html
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