Um Passivität zu vermeiden, schließt die Stadt Hanoi proaktiv die „Lücken“ in Organisation und Betrieb und stellt sicher, dass das Katastrophenschutz- und -kontrollsystem reibungslos und effektiv funktioniert.
Zu diesem Thema führte ein Reporter der Zeitung Hanoi Moi ein Interview mit Herrn Nguyen Duy Du, dem Leiter der Abteilung für Bewässerung und Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie Büroleiter des Lenkungsausschusses für Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen und Suche und Rettung der Stadt Hanoi.
Identifizieren Sie die Herausforderung
Seit Anfang 2025 zeigt das Wetter zahlreiche Anzeichen extremer und ungewöhnlicher Bedingungen, wodurch die Katastrophenschutzarbeit stärker denn je unter Druck steht. Was sind Ihrer Meinung nach die besorgniserregendsten Risiken für Hanoi während der diesjährigen Sturmsaison?
Meiner Meinung nach ist Hanoi mit zahlreichen großen Risiken konfrontiert, darunter zunehmend extreme Wetterbedingungen, Naturkatastrophen und der Klimawandel mit zahlreichen ungewöhnlichen Faktoren. Besonders hervorzuheben sind starke Regenfälle, Überschwemmungen, Stürme und Überflutungen. Obwohl in die Entwässerungs-, Deich- und Bewässerungsinfrastruktur investiert wurde, sind viele Bauwerke noch immer in einem schlechten Zustand, nicht planbar und praxistauglich und erfüllen nicht die Anforderungen für die Bewältigung schwerer Naturkatastrophen.
Darüber hinaus sind viele lokale Regierungsbeamte und Bürger nach wie vor subjektiv und achten nicht wirklich auf Katastrophenschutz und -kontrolle, was zu komplizierten Entwicklungen bei Verstößen gegen das Deich- und Bewässerungsgesetz führt. Einige Gemeinden haben die Entwicklung von Plänen und Lösungen für Katastrophenschutz und -kontrolle nach dem Motto „Vier vor Ort“ noch nicht abgeschlossen.
Insbesondere muss die Funktionsweise des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierungsorganisation, obwohl es sorgfältig vorbereitet, gründlich verstanden und detailliert angeleitet wurde, noch in der Praxis erprobt werden und erfordert Entschlossenheit und gleichzeitige Beteiligung des gesamtenpolitischen Systems.
- Können Sie genauere Angaben zu den Auswirkungen der Neuorganisation des zweistufigen lokalen Regierungsapparats auf die Katastrophenvorbeugung und -kontrolle machen?
Meiner Meinung nach ist die Reorganisation des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats dringend notwendig, um ihn zu straffen und die Effizienz der Verwaltung zu verbessern. Kurzfristig stellt dies jedoch auch eine große Herausforderung für das Führungs- und Einsatzsystem der Katastrophenschutzpläne dar. Der gesamte Plan muss angepasst werden – von der Führung über die Streitkräfte, das Material und die Mittel bis hin zur Logistik.
Insbesondere neue Gemeinde- und Bezirksbeamte haben sich in der Region noch nicht gut zurechtgefunden, und viele Mitarbeiter sind mit mehreren verschiedenen Aufgaben betraut. Wenn Katastrophenschutz- und -kontrollmaßnahmen nicht proaktiv und entsprechend den zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Zuständigkeitsvorschriften umgesetzt, klar definiert und angemessen dezentralisiert werden, besteht ein hohes Risiko für Verzögerungen und Verwirrung bei der Katastrophenhilfe.
Wie bereits erwähnt, muss die Anwendung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierungsorganisation bei der Katastrophenvorbeugung und -kontrolle in der Praxis erprobt werden. Dies erfordert Entschlossenheit und eine gleichzeitige Beteiligung des gesamten politischen Systems.
Lassen Sie keine „Lücke“ in der Befehlsgewalt, sonst verpassen Sie die „erste Stunde“ der Reaktion.
- Können Sie uns angesichts zunehmend extremer Wetterbedingungen und zahlreicher Änderungen in der Organisationsstruktur mitteilen, welche Vorbereitungen Hanoi getroffen hat, um die Sicherheit während der diesjährigen Sturmsaison zu gewährleisten?
- Ab Anfang 2025 hat das Ministerium für Bewässerung und Katastrophenvorsorge und -kontrolle das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, den Lenkungsausschuss der Stadt für Katastrophenvorsorge und -kontrolle sowie Suche und Rettung und das Volkskomitee der Stadt beraten, um die Umsetzung vieler Lösungen im Zusammenhang mit der Umgestaltung der Katastrophenvorsorge und -kontrolle zu leiten, zu fordern und zu führen und so auf das neue Verwaltungsorganisationsmodell in Hanoi zu reagieren.
Für das Ministerium haben wir den aktuellen Zustand von Deichen, Bewässerungsanlagen sowie der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen überprüft und bewertet. Wir haben bei der Entwicklung wichtiger Deichschutzpläne, Plänen zur Verhinderung und Kontrolle von Überschwemmungen in Vorstadtgebieten und zur Gewährleistung der Sicherheit von Dämmen und Bewässerungsanlagen sowie Katastrophenschutzplänen entsprechend den Risikostufen beraten. Wir haben die Umsetzung von Kommunikation, Information, Propaganda und Schulungen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit sowie eines gemeindebasierten Katastrophenrisikomanagements koordiniert. Wir haben die Prävention und den Umgang mit Gesetzesverstößen in Bezug auf Deiche, Bewässerungsanlagen sowie die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen koordiniert. Wir haben bei Investitionen in die Reparatur, Modernisierung und den Schutz von Deichen, Bewässerungsanlagen usw. beraten.
Die Konsolidierung der Führungsriege auf der Basisebene ist sicherlich auch ein wichtiger Schritt, da es nicht mehr wie bisher einen Apparat auf Bezirksebene gibt. Wie wird diese Arbeit umgesetzt, Herr Kommissar?
- Das stimmt! Das Ministerium hat dem städtischen Katastrophenschutz- und Such- und Rettungskommando sowie dem Landwirtschafts- und Umweltministerium geraten, detaillierte Anweisungen und Anleitungen zur Perfektionierung der Katastrophenschutzkommandos auf Basisebene bereitzustellen. Gleichzeitig wurde eng mit der Fachabteilung des Hauptstadtkommandos Hanoi zusammengearbeitet, um das städtische Zivilschutzkommando zu beraten und den Aufbau und die Perfektionierung des Zivilschutzkommandos auf Gemeindeebene zu leiten und gleichzeitig die Arbeit des Katastrophenschutzes und der Suche und Rettung zu leiten.
- Welche Rolle spielen die Menschen im heutigen Gesamtplan zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Sir?
In Katastrophenschutzplänen legen wir stets Wert auf die zentrale Rolle der Bevölkerung. Sie ist nicht nur die Schutzperson, sondern auch die Kraft, die direkt an der Umsetzung der vorgeschlagenen Pläne beteiligt ist und deren Ergebnisse überwacht. Proaktives Handeln, Selbstschutz und gegenseitige Unterstützung der Bevölkerung in der Gemeinde sind Voraussetzungen für die Schadensminderung durch Naturkatastrophen und -ereignisse. Die Abteilung arbeitet bereits seit Jahren eng mit den Behörden auf Gemeindeebene zusammen, um Maßnahmen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit und zum gemeindebasierten Katastrophenrisikomanagement umzusetzen.
Einige Wohngebiete in Deichnähe, entlang des Flusses und in Uferbereichen weisen recht komplexe Merkmale auf. Wie wird auf die Sicherheit dieser Gebiete geachtet, Sir?
Die oben genannten Gebiete werden von der Stadt Hanoi und allen Ebenen und Sektoren regelmäßig als besonders gefährdete Gebiete identifiziert, die leicht von Naturkatastrophen betroffen sind. Daher liegt der Fokus auf der Entwicklung und Umsetzung von Lösungen zur Prävention, Reaktion und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen.
Konkret hat die Stadt Hanoi Gemeinden und Bezirke angewiesen und dazu verpflichtet, für jede Art von Naturkatastrophe Reaktionspläne zu entwickeln, insbesondere bei Starkregen, Stürmen, Überschwemmungen und Erdrutschen. Zudem müssen für jedes Wohngebiet spezifische Evakuierungspläne vorliegen. Gemeinden und Bezirke müssen Patrouillen-, Wach- und Kontrollkräfte bereitstellen, um Risiken frühzeitig zu erkennen und Maßnahmen zur Sicherheit von Menschen und Eigentum zu ergreifen.
Darüber hinaus müssen auf allen Sektor- und Ortsebenen Informationen, Propaganda, Schulungen und Übungen verstärkt werden, um das Bewusstsein und die Fähigkeiten zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen zu schärfen; außerdem muss die Koordinierung im Umgang mit Gesetzesverstößen zu Deichen, Bewässerung sowie zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen gestärkt werden.
Der Einsatz von Technologie zur Warnung und zum Management gilt als unvermeidlicher Trend in der Katastrophenvorsorge, -kontrolle und -rettung weltweit. Welche konkrete Richtung schlägt Hanoi in diesem Bereich ein?
Hanoi fördert den Einsatz digitaler Technologien im Katastrophenmanagement und -monitoring stark. In der Stadt wurden zahlreiche entsprechende Maßnahmen eingeführt, darunter Managementsoftware, Überwachungskamerasysteme, Online-Systeme für Vorstandssitzungen, automatische Regenmesser, Fluss- und Seepegelmesser usw.
Darüber hinaus nutzt Hanoi auch soziale Netzwerke wie Facebook und Zalo-Gruppen effektiv für Propagandazwecke. Es nutzt Flycams effektiv zur Unterstützung der Informationszusammenfassung über Naturkatastrophen, Vorfälle und Verstöße gegen Deichgesetze und rüstet wichtige Punkte mit einem Kameraüberwachungssystem aus, das für die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen von entscheidender Bedeutung ist.
Künstliche Intelligenz soll künftig bei der Leitung und Durchführung von Katastrophenschutz-, -kontroll- sowie Such- und Rettungseinsätzen in der Stadt eingesetzt werden.
- Ja! Vielleicht ist jetzt die Zeit gekommen, in der frühzeitige Initiative von unten gefragt ist?
- Genau! Naturkatastrophen lassen sich nicht erst durch einen umfassenden Katastrophenschutzmechanismus lösen. Nur mit der tatsächlichen Beteiligung der Regierung und der Unterstützung der Bevölkerung kann Hanoi seinen Schutzschild zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle aufrechterhalten und die Sicherheit der Bevölkerung während der bevorstehenden schweren Sturmsaison gewährleisten.
- Vielen Dank für das Gespräch!
Quelle: https://hanoimoi.vn/bao-dam-he-thong-phong-chong-thien-tai-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-709024.html
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