An der Konferenz nahmen außerdem der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, der Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son, Nguyen Thi Doan, ehemalige Vizepräsidentin und Präsidentin der Vietnam Association for Promoting Education sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden teil.

Premierminister Pham Minh Chinh nimmt an der Konferenz teil, um das Schuljahr 2022/23 zusammenzufassen und Aufgaben für das Schuljahr 2023/24 zu verteilen. Foto: DUONG GIANG

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz zog Bildungsminister Nguyen Kim Son folgende Bilanz: Dank der engen Führung durch die Regierung und den Premierminister, der effektiven Koordination zwischen den Zentralministerien, den Zweigstellen und Parteikomitees sowie den lokalen Behörden, der Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung und insbesondere der Entschlossenheit und Verantwortung des Teams aus Lehrern und Bildungsmanagern sowie den Anstrengungen der Schüler hat der gesamte Bildungssektor den Schuljahresplan 2022–2023 mit vielen positiven Ergebnissen abgeschlossen.

Bildungsminister Nguyen Kim Son hielt die Eröffnungsrede der Konferenz. Foto: Zentrum für Kommunikation und Veranstaltungen

Insbesondere werden im Bildungssektor die Institutionen weiter verbessert, indem ein rechtlicher Korridor geschaffen wird, um grundlegende und umfassende Innovationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung gemäß den Anforderungen der Resolution 29 durchzuführen. Die Arbeit zur allgemeinen Bildung und zur Beseitigung des Analphabetismus wird weiterhin konsolidiert und mit verbesserten Komponentenindikatoren aufrechterhalten. Die Qualität der allgemeinen Bildung, sowohl der Massen- als auch der Spitzenbildung, verbessert sich weiterhin und wird international anerkannt und hoch geschätzt. Kandidaten, die an regionalen und internationalen olympischen Wettbewerben teilnehmen, erzielen hervorragende Ergebnisse. Das Team aus Lehrern, Dozenten und Bildungsmanagern entwickelt sich sowohl quantitativ als auch qualitativ weiter. Der Überschuss und Mangel an Lehrern muss noch mit vielen weiteren Lösungen überwunden werden …

Minister Nguyen Kim Son zufolge weist die Umsetzung des Schuljahresplans 2022–2023 jedoch noch einige Mängel und Einschränkungen auf, wie etwa: Lehrermangel, Mangel an Klassenzimmern, Überlastung an Schulen in Großstädten und dicht besiedelten Gebieten; Unterstützung, psychologische Beratung und Fähigkeiten zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt, Kindes- und Schülermissbrauch sind nicht wirklich wirksam; Gewalt an Schulen und Ernährungsunsicherheit kommen immer noch vor und verursachen öffentliche Empörung.

Konferenzszene. Foto: Zentrum für Medien und Veranstaltungen

Unter dem Motto „Solidarität, Disziplin, Kreativität, kontinuierliche und tiefgreifende Innovationen, Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung“ hat sich der gesamte Bildungssektor im Schuljahr 2023–2024 entschlossen, sich auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger Aufgaben zu konzentrieren, wie z. B.: Perfektionierung der Institutionen, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Bildungsverwaltung; wirksame Umsetzung von Vorschulbildung, allgemeinbildenden Bildungsprogrammen und Weiterbildungsprogrammen; Verbesserung der Qualität und Standardisierung des Teams aus Lehrern, Dozenten und Bildungsmanagern auf allen Ebenen; Gewinnung und wirksame Nutzung von Investitionsmitteln für das Bildungswesen; Stärkung der politischen und ideologischen Arbeit, der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitserziehung; Stärkung des Sportunterrichts, der sportlichen Aktivitäten und der Schulgesundheit; Gewährleistung der Schulsicherheit, proaktive Verhütung, Bekämpfung und wirksame Reaktion auf Naturkatastrophen und Epidemien; internationale Integration im Bildungswesen; Förderung der digitalen Transformation und der Verwaltungsreform im gesamten Sektor.

Auf der Konferenz diskutierten und bewerteten die Delegierten die Ergebnisse sowie die Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten des Bildungssektors im vergangenen Schuljahr und tauschten Erfahrungen vor Ort aus.

In seiner Rede auf der Konferenz lobte Premierminister Pham Minh Chinh die Leistungen des Bildungssektors im vergangenen Schuljahr. Er wies jedoch auch offen auf eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen hin, die in der kommenden Zeit behoben werden müssen. So schreiten die Arbeiten zur Verbesserung der Institutionen und zur Schaffung eines rechtlichen Rahmens für Innovationen in Bildung und Ausbildung noch immer schleppend voran und entsprechen nicht den tatsächlichen Entwicklungsanforderungen des nationalen Bildungswesens und dem Trend zur internationalen Integration, insbesondere im Hinblick auf die Autonomie der Universitäten.

Allgemeinbildende Lehrbücher weisen noch immer einige Mängel auf.

Darüber hinaus weist die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher noch einige Mängel auf. Die Planung des Bildungsnetzes ist in einigen Gegenden nicht angemessen. In einigen städtischen Gebieten, Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten mangelt es an Schulen und Klassenräumen. In vielen städtischen Gebieten und Industrieparks wird kein Land zur Verfügung gestellt, um in den Bau von Schulen und Klassenräumen zu investieren, was zu einer Überlastung der Schulen führt.

Darüber hinaus entsprechen der Zustand der Räumlichkeiten und der Unterrichtsausstattung nicht den Anforderungen. In manchen Gegenden gibt es immer noch provisorische Klassenzimmer, es mangelt an Funktionsräumen, die Unterrichtsausstattung ist unzureichend und die Toiletten in den Schulen sind nach wie vor unzureichend. Es herrscht weiterhin ein lokaler Lehrerüberschuss oder -mangel, und es bestehen Unzulänglichkeiten zwischen den Bildungsstufen und zwischen den Gemeinden. Die Bildungspolitik und die Vergütung sind nach wie vor unzureichend und unattraktiv. Es ist schwierig, Lehrer zu gewinnen und zu halten, insbesondere hochqualifizierte Fachkräfte in Großstädten oder schwierigen Gebieten.

Der Premierminister forderte die Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen auf, Institutionen, Mechanismen und Richtlinien weiterhin zeitnah zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen und einen günstigen Rechtskorridor für die Umsetzung von Innovationen in Bildung und Ausbildung zu schaffen. Außerdem sollten die Abiturprüfungen und die Anerkennung von Abschlüssen erneuert werden, um Seriosität und Einfachheit zu gewährleisten, den Druck zu verringern und gleichzeitig die Qualität zu verbessern. Außerdem sollte die Zusammenstellung elektronischer Lehrbücher und Lehrbücher für Sprachen ethnischer Minderheiten zügig abgeschlossen und Braille-Bücher für Sehbehinderte getestet und verwendet werden. Außerdem sollten geeignete Richtlinien und Vergütungssysteme für Lehrer entwickelt, geändert und ergänzt werden. Außerdem sollten finanzielle Lösungen zur Unterstützung von Lehrern in abgelegenen und isolierten Gebieten sowie von Vorschullehrern gefunden werden. Außerdem sollten Einrichtungen und Unterrichtsausrüstung modernisiert und ergänzt werden, um die Wirksamkeit und Eignung für die praktischen Anforderungen sicherzustellen.

Überwindung von Gewalt an Schulen

Der Premierminister schlug eine Reihe von Maßnahmen vor, die im neuen Schuljahr umgesetzt werden müssten: Drogen müssen entschieden aus den Schulen verbannt und Gewalt an Schulen bekämpft werden; Lehrpläne und Schulbücher müssen weiterhin erneuert, aber auch standardisiert und stabil weiterentwickelt werden; der Schwerpunkt muss auf der Verbesserung der Qualität der Universitäts-, Hochschul- und Weiterbildung liegen; der Unterricht in Staatsbürgerkunde an allgemeinbildenden Schulen muss überprüft werden; Lösungen müssen gefunden werden, um den Mangel an Lehrern und Schulen in abgelegenen, isolierten, Grenz- und Inselgebieten zu beheben.

Am Vorabend des neuen Schuljahres 2023–2024 lobte und schätzte der Premierminister die Leistungen des vergangenen Schuljahres und brachte seine Hoffnung zum Ausdruck, dass die Lehrer und Erzieher alle Schwierigkeiten überwinden, an dem Ziel einer grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung festhalten, die Erwartungen der Partei, des Staates und des Volkes erfüllen und wertvolle Beiträge zu einer starken und erfolgreichen Entwicklung des Landes leisten würden.

In abgelegenen Gebieten ist es schwierig, Lehrer zu rekrutieren.

Herr Do Duc Duy, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Yen Bai, wies auf die Erfolge, Defizite und Schwierigkeiten seiner Region hin und schlug vor, dass die Regierung weiterhin aufmerksam sei und zusätzliche Lehrer in die Provinz Yen Bai entsende, um ausreichende Quoten gemäß den Vorschriften sicherzustellen. Außerdem solle sie den Regierungserlass Nr. 116/2016/ND-CP vom 18. Juli 2026 über Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern und allgemeinbildenden Schulen in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten prüfen und ändern, um sicherzustellen, dass sie der tatsächlichen Situation vor Ort entsprechen. Gleichzeitig solle das Renteneintrittsalter für Vorschul- und Grundschullehrer geprüft und angepasst werden. Außerdem solle sie die Gehalts- und Zulagenregelungen im Auge behalten, damit sich die Lehrer sicher fühlen und ihrem Beruf treu bleiben.

Frau Y Ngoc, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Kon Tum, sagte: „Aufgrund der großen Fläche und der verstreuten Bevölkerung, insbesondere in den vier Grenzbezirken, ist das Schulnetz klein und verstreut, mit vielen kombinierten Klassen. … Die IT-Infrastruktur ist noch immer schwierig und uneinheitlich; es gibt viele Schwachstellen bei Telekommunikations- und Internetsignalen oder die Übertragungsqualität ist nicht gewährleistet. In der Provinz Kon Tum fehlen noch immer 836 Lehrer, und das materielle und geistige Leben der meisten Lehrer, die in Gemeinden in abgelegenen Gebieten arbeiten, ist nach wie vor schwierig. Einige bevorzugte Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern ethnischer Minderheiten, wie z. B. Befreiung und Ermäßigung der Studiengebühren, Unterstützung bei den Studienkosten und Unterbringung in Internaten, sind noch immer nicht nachhaltig.“

Frau Y Ngoc schlug vor, dass die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen darauf achten sollten, den Kreis der Begünstigten des nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung für ethnische Minderheiten und Bergregionen für Vorschulen in benachteiligten Gebieten zu erweitern; dass sie spezifische Richtlinien für Lehrer überprüfen und herausgeben sollten, die in benachteiligten, abgelegenen Gebieten mit ethnischen Minderheiten arbeiten; dass sie neue Richtlinien für Internate, Halbinternate und Schulen mit vielen Schülern aus ethnischen Minderheiten in benachteiligten Gebieten herausgeben sollten, wie etwa: Unterstützung beim Mittagessen, bei den Studienkosten, bei der Berufsausbildung usw.

Trieu Van Cuong, stellvertretender Innenminister, erklärte: Im Bildungssektor waren im Jahr 2021 1.375.715 Personen beschäftigt, davon 50.699 im zentralen Sektor und 1.328.016 im lokalen Sektor. Im Vorschul- und Gymnasiumsektor sind 1.131.001 Personen beschäftigt. Im Schuljahr 2022–2023 werden 27.850 zusätzliche Mitarbeiter eingestellt. Derzeit herrscht vielerorts ein Überschuss oder Mangel an Lehrkräften, und in Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen ist die Lehrerstruktur zwischen den Fächern derselben Stufe unausgewogen. Dies liegt daran, dass die geltenden Vorschriften zur Schülerzahl pro Klasse nicht zwischen Regionen unterscheiden. Viele Orte, insbesondere in abgelegenen Gebieten, haben nicht genügend Schüler.

Vorschlag zur Modernisierung der Schule

Laut dem Vorschlag von Frau Vu Thu Ha, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, verzeichnet die Hauptstadt derzeit ein starkes, mechanisches Bevölkerungswachstum. Jedes Jahr steigt die Einwohnerzahl um 50.000 auf 60.000 Schüler, was dem Bedarf an 30 bis 40 neuen Schulen entspricht. In einigen Innenstadtbezirken gibt es derzeit jedoch keine Grundstücksfonds. Um die Schulbaustandards zu erfüllen, wird allen Ebenen empfohlen, der Stadt zu gestatten, die pro Schüler genutzte Fläche anstelle der pro Schüler genutzten Grundstücksfläche zu verwenden. Die Regierung gestattet Hanoi, Stockwerke mit Bausteinen aufzustocken. Gleichzeitig darf Hanoi in den Innenstadtbezirken Schulen unterkelleren, um die Grundstücksfonds effektiv zu nutzen.

Auch Duong Anh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sprach das Problem der hohen Bevölkerungsdichte an, das zu einem Mangel an Klassenzimmern führt. Er schlug daher vor, die Standards für den Bau von Klassenzimmern je nach Region zu ändern und beispielsweise die Fläche des Schulbaus anstelle der Grundstücksfläche zu berechnen.

TRAN HOAI - MINH NHA
 
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