Im Rahmen der Erfüllung der im Aktionsprogramm der Regierung festgelegten Aufgaben zur Umsetzung der Resolution 57 des Politbüros zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie den Vorsitz bei der Ausarbeitung eines Dekrets zur Ersetzung des Dekrets Nr. 13/2019/ND-CP zu Wissenschafts- und Technologieunternehmen übernommen.
Der Verordnungsentwurf besteht aus sechs Kapiteln, 32 Artikeln und sechs Anhängen mit grundlegenden Änderungen sowie spezifischen Vorschlägen zur Einhaltung des Gesetzes über Wissenschaft , Technologie und Innovation, das kürzlich von der 15. Nationalversammlung in der 9. Sitzung verabschiedet wurde. Gleichzeitig trägt er dazu bei, Hindernisse abzubauen und die Entwicklung von Wissenschafts- und Technologieunternehmen zu fördern.
Die Zahl der Wissenschafts- und Technologieunternehmen ist noch begrenzt.
Im Dekretentwurf werden die bestehenden Einschränkungen bei der Umsetzung des Dekrets 13/2019/ND-CP klar dargelegt.
Dementsprechend ist die Zahl zertifizierter Wissenschafts- und Technologieunternehmen im Vergleich zum Potenzial noch immer begrenzt und erfüllt im Wesentlichen nur 30 % der in den Strategien zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung festgelegten Ziele. Wissenschafts- und Technologieunternehmen, die aus Instituten, Schulen oder öffentlichen Wissenschafts- und Technologieorganisationen hervorgegangen sind, sind dabei sehr begrenzt und machen nur einen kleinen Anteil der zertifizierten Wissenschafts- und Technologieunternehmen aus.
Die Zahl der Wissenschafts- und Technologieunternehmen, die von den Vorzugsregelungen profitieren, ist noch immer begrenzt. Darüber hinaus ist die Datenbank zu Wissenschafts- und Technologieunternehmen unvollständig, enthält keine Informationen und ist nicht verifiziert.
Obwohl die Pflicht zur Berichterstattung über Leistungsergebnisse zu den vorgeschriebenen Pflichten von Wissenschafts- und Technologieunternehmen gehört (die Sanktion bei Nichterfüllung der Berichterstattung innerhalb von drei Jahren ist der Entzug des Zertifikats für Wissenschafts- und Technologieunternehmen), beträgt die Zahl der Unternehmen, die sich an die Berichterstattungspflicht halten, lediglich 30–40 % der Gesamtzahl der Unternehmen.
Das staatliche Managementsystem für Wissenschafts- und Technologieunternehmen wurde von der zentralen bis zur lokalen (Provinz-)Ebene ausgebaut.
Abgesehen von einigen Großstädten werden die Anforderungen an die Managementsysteme in den Provinzen jedoch im Allgemeinen noch nicht erfüllt, da die Führungskräfte nicht aufpassen, es an Personal mangelt und die Kapazitäten zur Umsetzung politischer Maßnahmen unzureichend sind.
Dies ist einer der Hauptgründe dafür, dass die Politik zur Entwicklung von Wissenschafts- und Technologieunternehmen nicht die Ergebnisse erzielt hat, die ihrem Potenzial entsprechen.
Unternehmen sind bis zu 4 Jahre von der Steuer befreit
Angesichts der oben genannten Mängel und Einschränkungen hat der Redaktionsausschuss den Erlass mit einigen grundlegenden Änderungen ausgearbeitet.
Zum Begriff der Wissenschafts- und Technologieunternehmen heißt es im Verordnungsentwurf: Wissenschafts- und Technologieunternehmen sind Unternehmen, die Forschungs-, Entwicklungs-, Technologietransfer- und Innovationstätigkeiten durchführen, die Fähigkeit besitzen, Technologien aufzunehmen und zu beherrschen und wirtschaftliche, soziale und ökologische Effizienz zu erzielen (gemäß Absatz 1, Artikel 39 des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation).
Hinsichtlich der Bedingungen für die Zertifizierung von Wissenschafts- und Technologieunternehmen schlägt der Verordnungsentwurf vor, dass Unternehmen ein Wissenschafts- und Technologieunternehmenszertifikat erhalten, wenn sie die folgenden Bedingungen vollständig erfüllen:
Gegründet und tätig gemäß dem Unternehmensgesetz; Schaffung wissenschaftlicher und technologischer Produkte gemäß Klausel 5, Artikel 2 dieses Dekrets aus einem der rechtmäßig besessenen oder genutzten wissenschaftlichen und technologischen Ergebnisse, einschließlich: Erfindungen, Gebrauchslösungen, Industriedesigns, Layoutdesigns für integrierte Halbleiterschaltungen mit Schutzzertifikaten in Vietnam; Computerprogramme mit Urheberrechtsregistrierungszertifikaten; neue Viehrassen, neue Pflanzensorten, neue Wassertierrassen, neue Forstbaumsorten, anerkannte technische Fortschritte; wissenschaftliche Forschungsergebnisse, technologische Entwicklungen, Innovationen, die auf staatlicher, ministerieller oder provinzieller Ebene anerkannt und akzeptiert sind; Technologietransferverträge, die gemäß dem Gesetz zum Technologietransfer registriert sind.
Dem Verordnungsentwurf zufolge müssen große Unternehmen in den letzten drei Jahren mindestens 1 % ihres Gesamtumsatzes für Forschung und Entwicklung (F&E) ausgegeben haben und über eine F&E-Abteilung mit mindestens 10 Mitarbeitern (darunter 5 Vietnamesen) verfügen.
Wissenschaftliche und technologische Produkte machen mehr als 20 % des Gesamtumsatzes aus. Die Produkte müssen effektiv sein, z. B.: Exportfähig, qualitativ gleichwertig mit importierten Produkten aus wichtigen Märkten (EU, USA, Japan), preisgekrönte Produkte oder ein Umsatzwachstum von mehr als 10 % pro Jahr in den letzten drei Jahren.
Bei mittelgroßen Unternehmen betragen die Ausgaben für Forschung und Entwicklung mehr als 0,5 % des Umsatzes; die Forschungs- und Entwicklungsabteilungen bestehen aus mindestens fünf Mitarbeitern; wissenschaftliche und technologische Produkte machen mehr als 15 % des Umsatzes aus.
Bei kleinen Unternehmen betragen die Ausgaben für Forschung und Entwicklung mehr als 0,3 % des Umsatzes; mindestens zwei Personen sind in der Forschung und Entwicklung tätig oder stellen zwei Experten ein; mindestens ein wissenschaftliches oder technologisches Produkt wird kommerzialisiert.
Was die Vorzugs- und Unterstützungspolitik betrifft, sind Wissenschafts- und Technologieunternehmen derzeit bis zu vier Jahre lang von der Steuer befreit und erhalten in den nächsten neun Jahren eine Ermäßigung von 50 %.
Der Dekretentwurf sieht die Anwendung eines Vorzugssteuersatzes von 10 % gemäß dem Körperschaftsteuergesetz 2025 vor; gemäß der Resolution 68 des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung können 200 % der F&E-Kosten bei der Steuerberechnung abgezogen werden.
Für neue Produkte, die dem Zertifikat hinzugefügt werden, gelten auch unter der neuen Laufzeit weiterhin die Vorteile.
Der Dekretentwurf sieht außerdem eine Befreiung von der persönlichen Einkommensteuer für Experten, Wissenschaftler und Personal vor, die an der Forschung in Wissenschafts- und Technologieunternehmen beteiligt sind, gemäß der Resolution Nr. 193/2025/QH15 der Nationalversammlung: Über die Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Erzielung von Durchbrüchen in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation und Artikel 71: „Änderung – Ergänzung – Abschaffung relevanter Vorschriften“ des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Laut dem Dekretentwurf sind für die wissenschaftliche Forschung genutzte Grundstücke während der gesamten Pachtdauer von der Pacht befreit. Grundstücke für die Produktion und den Handel wissenschaftlicher und technologischer Produkte unterliegen dem Investitionsgesetz und dem Dekret Nr. 103/2024/ND-CP.
Was die Ausschreibungsanreize betrifft, so erhalten Wissenschafts- und Technologieunternehmen gemäß Artikel 10 des Ausschreibungsgesetzes und der Verordnung 24/2024/ND-CP Anreize bei der Teilnahme an der Auftragnehmerauswahl.
Darüber hinaus wurden im Verordnungsentwurf Regelungen zu den Verfahren für die Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben hinzugefügt, für die kein Staatshaushalt verwendet wird.
Durch die Aufnahme dieser Inhalte in das Dekret wird die Rechtswirksamkeit erhöht und die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems im Einklang mit den Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt.
Im Kontext der Wachstumsmodellinnovation ist die Erhöhung der Forschungs- und Entwicklungsausgaben des privaten Sektors das zentrale Ziel. Regelungen zur Anerkennung wissenschaftlicher und technologischer Ergebnisse ohne Inanspruchnahme des Staatshaushalts sollen Unternehmen motivieren, in die Forschung und Entwicklung neuer Produkte zu investieren. Gleichzeitig dient diese Maßnahme der Förderung der Technologiekommerzialisierung und der Erhöhung des Anteils wissenschaftlicher und technologischer Produkte am Unternehmensumsatz.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp
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