Im Anschluss an die 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Oktober im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Notargesetzes (geändert). Das Organisationsmodell der Notariate ist der Inhalt, der viele Abgeordnete der Nationalversammlung interessiert und zu dem sie ihre Meinung äußern.
Zwei Organisationsmodelloptionen für Notariate
In seinem Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass hinsichtlich des Organisationsmodells von Notariaten einige Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über das Organisationsmodell und die Arbeitsweise je nach Art der Personengesellschaft übereinstimmten.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, dass das Notariat landesweit in Form einer Partnerschaft oder eines privaten Unternehmens organisiert und betrieben werden sollte oder auf Notariate in abgelegenen Gebieten oder Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen angewendet werden sollte. In anderen Gebieten sollte nur die Form einer Partnerschaft angewendet werden.
Es gibt einen Vorschlag, eine Regelung hinzuzufügen, wonach Notariate in der Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung organisiert werden sollen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass weder das geltende Gesetz über die notarielle Beurkundung noch der Gesetzesentwurf das Organisationsmodell eines Notariats als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Personengesellschaft mit Kapitaleinlagen der Gesellschafter vorsehen, da die notarielle Beurkundung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung und ein juristischer Unterstützungsberuf sei und daher eigene Merkmale aufweise. Sie fördere nicht das Geschäftsziel, ausschließlich Gewinn zu erzielen, sondern konzentriere sich auf die Durchführung der notariellen Beurkundung durch die Gesellschafter und die unbeschränkte Haftung dieser Gesellschafter für die von ihnen ausgeübte notarielle Tätigkeit. Aufgrund unterschiedlicher Meinungen schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwei Optionen vor.
Option 1: Zusätzlich zu den Notariaten, die gemäß dem geltenden Gesetz nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind, werden in Bezirksgebieten mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen und Schwierigkeiten bei der Gründung von Notariaten nach dem Partnerschaftsmodell gemäß den Regierungsvorschriften Notariate nach dem Modell privater Unternehmen organisiert und betrieben.
Option 2, so einige Meinungen, die das aktuelle Notargesetz übernimmt, sieht vor, dass Notarbüros nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind und betrieben werden, weil dies den Vorteil hat, Stabilität in der Organisation und im Betrieb von Notarbüros zu gewährleisten, was mit der Natur der Notardienste als grundlegende öffentliche Dienste übereinstimmt, sodass die Kontinuität der Leistungserbringung gewährleistet werden muss.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Annahme und Überarbeitung dieses Inhalts gemäß Option 1 zu prüfen und zuzulassen.
Bezüglich der Wahl der Option 1 schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) vor, einige Inhalte zu klären, wie etwa „was ist eine niedrige Bevölkerungsdichte“, „unterentwickelte Infrastruktur“, „Schwierigkeiten bei der Gründung eines Notariatsbüros in Form eines Joint Ventures gemäß den Regierungsvorschriften“. Gleichzeitig schlug er vor, die Regierung oder das Volkskomitee der Provinz mit der Konkretisierung dieser Inhalte zu beauftragen, um zu vermeiden, dass Notariate, die derzeit nach dem Modell eines Joint Ventures operieren, nach Inkrafttreten des Gesetzes die Umwandlung in ein Privatunternehmen beantragen, was zu Schwierigkeiten bei der Geschäftsführung führen würde.
Auch Delegierter Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau) stimmte Option 1 zu und erklärte, diese sei flexibler und ermögliche die Einführung von Modellen, die den jeweiligen örtlichen Gegebenheiten entsprechen. Insbesondere in Gebieten mit unterentwickelter Infrastruktur werde das privatwirtschaftliche Modell dazu beitragen, günstigere Bedingungen für die Gründung und den Betrieb von Notariaten zu schaffen.
Die Delegierten schlugen vor, bei der Gründung eines Notariats die Einführung eines Mindeststammkapitals in Erwägung zu ziehen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit und Qualität der Notariatsdienstleistungen sicherzustellen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Verpflichtung zur Vorlage von Jahresabschlüssen für Notariate festzulegen, um die Transparenz zu erhöhen, und die Überwachung der Tätigkeit von Notariaten durch die zuständigen staatlichen Stellen klar zu regeln, um Machtmissbrauch oder Verstöße während der Praxis zu verhindern.
Stabilität gewährleisten
Unterdessen entschied sich der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam) für Option 2, um die Stabilität der Notarorganisationen zu gewährleisten und den Notarbedarf von Einzelpersonen und Organisationen besser zu decken, im Einklang mit der Natur der Notardienste als juristische Unterstützungstätigkeit.
Delegierter Duong Van Phuoc erklärte, dass das Modell eines privaten Notars schwer umzusetzen sei, insbesondere wenn der einzige Notar aus gesundheitlichen oder persönlichen Gründen ausfällt oder nicht mehr in der Lage sei, Beurkundungen vorzunehmen. Dies garantiere keine kontinuierliche und stabile Beurkundungstätigkeit. Zudem würde die Regelung der Folgen einer Einstellung der Tätigkeit für notarielle Dokumente im Rahmen des privaten Unternehmensmodells die staatliche Verwaltung in Schwierigkeiten bringen. Delegierter Duong Van Phuoc schlug daher Option 2 vor und passte die Bestimmungen in mehreren Artikeln des Gesetzesentwurfs entsprechend an.
Der Delegierte Duong Van Phuoc schlug vor, Notariate nur als Partnerschaften und nicht als Privatunternehmen zu organisieren und zu betreiben, selbst in Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte und unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen. Er erklärte, dass in diesen Gebieten wirtschaftliche Transaktionen selten seien. Wenn es welche gebe, habe das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Befugnis und Verantwortung, Verträge, Transaktionen und Dokumente gemäß geltendem Recht zu beglaubigen.
Die Delegierte Thai Thi An Chung (Nghe An) teilte diese Ansicht und sagte, dass die Wahl von Option 2 dazu führe, die Bestimmungen des Notargesetzes zu übernehmen, was die Effektivität fördere, Stabilität gewährleiste und den Beglaubigungsbedürfnissen von Einzelpersonen und Organisationen besser entspreche.
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