Mit der Umsetzung des Plans 81/KH-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung wird das Gesetz zur Sonderverbrauchssteuer geändert, um auftretende Probleme zu lösen und gleichzeitig die Verwendung umweltfreundlicher Produkte zu fördern und den Konsum gesundheitsschädlicher Waren einzuschränken.
Mit der Resolution Nr. 115/NQ-CP forderte die Regierung das Finanzministerium auf, eine gemischte Steuerberechnungsmethode (Steuersatz basierend auf Prozentsätzen und absoluten Steuersätzen) für Alkohol und Bier zu entwickeln. Es sollten Lösungen entwickelt werden, um den Verbrauchsteuersatz für Alkohol, Bier und Tabak auf angemessene Steuersätze anzupassen und zu erhöhen. Dabei sollte ein Fahrplan zugrunde gelegt werden, der sicherstellt, dass das Verbrauchsteuerziel dazu beiträgt, die Produktion zu lenken und den Konsum gesundheitsschädlicher Produkte einzuschränken.
Die Politik zur besonderen Verbrauchsteuer wird weiter überarbeitet. Foto: VTV.
Die Grundlage für die Steuerberechnung ist Gegenstand von Diskussionen. Die Wahl einer Methode zur Steuerberechnung soll die Rolle dieser Steuer fördern und gleichzeitig das Ziel erreichen, die Gesundheit der Bevölkerung und der Gemeinschaft zu gewährleisten, die Staatseinnahmen zu erhöhen und Bedingungen für eine bessere Erholung und Entwicklung von Unternehmen zu schaffen.
Einige Wirtschaftsexperten , die an der Ausarbeitung des Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (geändert) mitwirkten, erklärten, dass die Anwendung der relativen Steuermethode nicht mehr geeignet sei. Die absolute Steuermethode ist jedoch unter den gegenwärtigen Bedingungen Vietnams nicht praktikabel und verursacht Schwierigkeiten für inländische Unternehmen.
Außerordentlicher Professor Dr. Dinh Trong Thinh (Academy of Finance) schlug die Option einer Mischbesteuerung vor und sagte, dass das Mischbesteuerungsmodell, das eine Kombination aus relativer und absoluter Besteuerung darstellt, in vielen Ländern zunehmend angewandt werde.
„Es ist kein Zufall, dass Industrieländer das Mischsteuermodell anwenden“, erklärte Dr. Dang Thi Thu Hoai vom Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement. Laut Frau Hoai „ist es für Vietnam an der Zeit, anstelle der derzeitigen relativen Steuer eine Mischsteuer auf alkoholische Getränke einzuführen.“
Frau Dang Ngoc Huong (Europäische Handelskammer in Vietnam – Eurocham) erklärte, dass diese Steuermethode in der Vergangenheit für Vietnam relativ geeignet gewesen sei, da sie den Vorteil einer automatischen Anpassung an die Inflation habe und so häufige Steueranpassungen minimiert worden seien. Zudem sei sie für die Steuererhebung und -verwaltung praktisch.
Laut Frau Huong bringt eine relative Steuer jedoch nicht den gewünschten Effekt. Um die Gesundheit der Verbraucher zu schützen, sei eine absolute Steuer zwar am besten, unter den Bedingungen Vietnams sollte sie jedoch nicht angewendet werden, da sie inländischen Unternehmen Schwierigkeiten bereiten könne.
„Wir brauchen einen Wandel hin zu einem gemischten Steuermodell, und dieses Modell ist unter den aktuellen Bedingungen Vietnams machbar“, schlug er vor. Die Philippinen hätten mit der Umstellung auf eine gemischte Steuer das Problem der Fairness zwischen inländischen und importierten Produkten gelöst.
Laut Frau Hoai hat das CIEM einige Studien zur Wirksamkeit gemischter Steuern durchgeführt und festgestellt, dass die Anwendung der gemischten Steuermethode den Preis hochwertiger Weine im Vergleich zu einer relativen Steuer relativ günstiger macht. Dadurch werden die Verbraucher auf qualitativ hochwertigere Produkte umsteigen und den Kauf billiger Produkte unbekannter Herkunft einschränken. Gemischte Steuern werden dazu beitragen, die Haushaltseinnahmen im Vergleich zu einer relativen Steuer um etwa 25 % zu erhöhen.
„Der Trend, alkoholische Getränke mit gemischten Steuern zu belegen, ist eindeutig, denn dies ist weltweit eine fortschrittliche Methode“, sagte Frau Nguyen Thi Cuc, Vorsitzende der Vietnam Tax Consulting Association.
Der Beschluss Nr. 508/QD-TTg zur Genehmigung der Strategie zur Steuersystemreform bis 20230 erfordert Untersuchungen zur Anwendung einer Kombination aus proportionalen Steuersätzen und absoluten Steuersätzen für eine Reihe von Waren und Dienstleistungen, die einer besonderen Verbrauchssteuer unterliegen.
Die Regierungsresolution Nr. 115 hat dieses Problem gelenkt. Für die Anwendung der Mischsteuer muss jedoch ein konkreter und öffentlicher Plan erstellt werden, damit sich die Unternehmen optimal vorbereiten können.
Experten halten eine Gesetzesänderung zur Sonderverbrauchssteuer für notwendig, um die Rolle dieser Steuer im Einklang mit der Politik und den Leitlinien von Partei und Staat zur Vervollkommnung der Sonderverbrauchssteuerpolitik weiter zu stärken. Ziel ist es, den Konsum entsprechend den gesellschaftlichen Konsumtrends zu regulieren, die Gesundheit der Bevölkerung und die Umwelt zu schützen, eine angemessene Mittelbereitstellung für den Staatshaushalt sicherzustellen und den internationalen Trends der Steuerreform Rechnung zu tragen. Die Gesetzesänderung muss dazu beitragen, Hindernisse und Mängel bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes zu beseitigen.
„Das Gesetz zur besonderen Verbrauchssteuer trägt nicht nur zu den Haushaltseinnahmen bei, sondern ist auch ein wirksames politisches Instrument zur Steuerung von Produktion und Verbrauch in der Gesellschaft“, sagte Frau Nguyen Thi Phuong Mai, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.
Experten zufolge wird das Gesetz zur Sonderverbrauchssteuer mit dieser Änderung seine Rolle im Leben, der Wirtschaft und der Gesellschaft weiter stärken, ein stabiles und günstiges Geschäftsumfeld gewährleisten, die Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Unternehmen in Einklang bringen und mit internationalen Praktiken in Einklang stehen.
Das Gesetz über die besondere Verbrauchsteuer (in seiner geänderten Fassung) wird sich nach seiner Verabschiedung stark auf das Verbraucherverhalten sowie auf die Geschäftstätigkeit und den Staatshaushalt auswirken.
Ha Linh
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