Darüber hinaus ist es notwendig, die Verantwortlichkeiten aller beteiligten Personen und Organisationen, insbesondere der Leiter, zu klären und strikt zu handhaben.
Riesige Verschwendung!
Der Delegierte Pham Van Hoa, Mitglieddes Rechtsausschusses der Nationalversammlung , merkte an, dass dies kein neues Problem sei, sondern bereits vor vielen Jahren aufgeworfen wurde. Bei der Fusion von Verwaltungseinheiten entstünden überschüssige, leere und ungenutzte Räumlichkeiten. Grundsätzlich gelte es bei einer Fusion von Gemeinden und Bezirken, die Hauptsitze der fusionierten Behörden effektiv zu nutzen. Werden sie nicht genutzt, müsse ein Angebot zur Preisgestaltung unterbreitet und sie müssten an Personen oder Unternehmen verkauft werden, die sie brauchen. Sie dürften auf keinen Fall leer stehen und so zu einer Verschwendung von Staatsvermögen führen. Allerdings kommt es immer noch häufig vor, dass alte Hauptsitze leer stehen. Es gibt Hauptsitze, die nach einer Fusion oder einem Umzug jahrzehntelang leer stehen und sogar für Dienstleistungsaufträge vermietet werden, und das Geld fließt dann in den Gewerkschaftsfonds statt in den Staatshaushalt. Das ist Verschwendung und es bedarf einer grundlegenden Lösung, um sie zu verhindern.
Derselben Ansicht war auch der Delegierte Le Thanh Van, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung. Er wies darauf hin, dass das Gesetz über die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte die Art und Weise des Umgangs mit öffentlichem Vermögen, einschließlich der alten Behördensitze, klar vorschreibt. Mögliche Formen sind Leasing, Nutzungsänderung, Versteigerung usw. „Das Problem besteht darin, ob die lokalen Behörden, Ministerien und zuständigen Zweigstellen damit gesetzeskonform umgehen oder nicht“, sagte Herr Van und betonte, dass dringend etwas unternommen werden müsse.
Es gibt viele Gründe dafür, dass viele alte Hauptquartiere jahrelang stillgelegt wurden. Einer davon liegt laut Experten darin, dass nicht alle Situationen berücksichtigt wurden, die bei der Zusammenlegung und Neuordnung der Organisation und des Apparats der Einheiten auftreten. Bei der Zusammenlegung vieler Einheiten entstehen mancherorts überzählige alte Hauptquartiere. Einerseits fehlt der Agentur nach der Fusion genügend Arbeitsraum, sodass sie neue bauen muss, andererseits stehen die alten Hauptquartiere davor leer und verfallen, was eine doppelte Verschwendung bedeutet. Erwähnenswert ist, dass Millionen von Quadratmetern leer stehen, was eine enorme Verschwendung darstellt.
Die Verantwortung des Leiters muss berücksichtigt werden
Bezüglich der Lösung erklärte Delegierter Pham Van Hoa, die zuständige Behörde müsse jeden Einzelfall prüfen. Wo die Immobilie noch nutzbar sei, müsse sie anderweitig genutzt werden. Bei einer Vermietung müsse der Erlös dem Haushalt zugeführt werden und dürfe nicht in den Gewerkschaftsfonds eingezahlt werden. Sollte die Immobilie nicht mehr nutzbar sein, müsse eine Planung durchgeführt und eine Versteigerung organisiert werden. Je nach genehmigter Planung solle sie dem Käufer für geeignete Zwecke wie Geschäftsentwicklung, Wohnungsbau oder öffentliche Bauvorhaben übergeben werden.
Konkret wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, dass das Finanzministerium – die Behörde, die die Regierung bei der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte unterstützt – in Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und lokalen Volkskomitees eine Überprüfung des Umgangs mit überzähligen Hauptquartieren durchführen und klären sollte, warum die Situation weiterhin „auf Eis gelegt“ ist. Jeder nicht mehr wählbare Amtsträger muss unabhängig von seiner Amtszeit oder seinem Ruhestand behandelt werden. Insbesondere sollte die Verantwortung des Leiters geklärt werden.
Im Gespräch mit Thanh Nien über die Situation der verlassenen Behördenzentralen erklärte ein lokaler Politiker, man müsse „auf die Planung warten“. Delegierter Le Thanh Van erklärte, die angegebenen Gründe müssten sorgfältig geprüft werden. Sollten sich durch die Nutzungsänderung Auswirkungen ergeben, würden diese hauptsächlich auf die Detailplanung wirken und die Gesamtplanung kaum beeinflussen, da sich die meisten alten Behördenzentralen in stabilen Funktionsbereichen und Unterteilungen befinden. Sollten Änderungen, d. h. in der Detailplanung, vorgenommen werden, liegen diese größtenteils in der Zuständigkeit der jeweiligen Kommune. Laut Herrn Van müsse das Finanzministerium eine Vor-Ort-Inspektion organisieren und den rechtlichen Status jedes einzelnen Objekts prüfen, um festzustellen, ob die von der Kommune angegebenen Gründe ehrlich und legitim seien. Sollten Verzögerungen und Verzögerungen durch entsprechende Gründe gerechtfertigt werden, müsse dies dem Premierminister und der Regierung gemeldet werden, damit disziplinarische Maßnahmen ergriffen werden können.
Tatsächlich sind die oben vorgeschlagenen Lösungen nicht neu und wurden bereits mehrfach erwähnt. Delegierter Pham Van Hoa erklärte, die Verantwortung des Regierungschefs für die Verschwendung in öffentlichen Ämtern liege klar und deutlich. Herr Hoa betonte jedoch auch, dass es notwendig sei, das Gesamtbild zu betrachten und zu prüfen, ob es objektive Ursachen neben subjektiven gibt. Die Antwort liege bei den Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf den unteren Ebenen, indem sie konkrete Probleme und Mängel melden, damit die zuständigen Behörden diese beheben können. „Wir müssen gründlich und verantwortungsvoll vorgehen und nicht nur oberflächlich auf Erwähnung reagieren“, betonte Delegierter Hoa.
Wird eine allgemeine Bestandsaufnahme der Vermögenswerte durchführen
Laut dem Regierungsbericht zur Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022 der Nationalversammlung zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung belief sich die Gesamtzahl der umzugestaltenden Häuser und Grundstücke zum 31. August 2023 auf 251.284. Davon lagen für 201.794 Häuser und Grundstücke Pläne zur Umgestaltung und Handhabung vor; für 179.458 Häuser und Grundstücke wurden Pläne genehmigt; und für 71.826 Häuser und Grundstücke wurden Pläne nicht genehmigt.
Gemäß Beschluss Nr. 74/2022 hat das Finanzministerium einen Entwurf für eine allgemeine Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens bei staatlich verwalteten Agenturen, Organisationen, Einheiten und Infrastrukturanlagen erstellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt. Der Entwurf wird derzeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen beraten. Die Regierung wird die Umsetzung der allgemeinen Bestandsaufnahme nach Genehmigung des Projekts in naher Zukunft sorgfältig vorbereiten. Gleichzeitig wird die staatliche Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Vermögens gestärkt, Richtlinien und Verwaltungsdokumente herausgegeben, um eine wirtschaftliche, effiziente und gesetzeskonforme Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Vermögens zu gewährleisten. Die Umstrukturierung und Bewirtschaftung von Häusern und Grundstücken wird beschleunigt.
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