Am Morgen des 20. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal derNationalversammlung , die ihre 8. Sitzung fortsetzte, den Entwurf des Lehrergesetzes. Den Vorsitz führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung und erklärte, dass heute, am 20. November, der vietnamesische Lehrertag sei. Die Nationalversammlung habe die gesamte Vormittagssitzung der Diskussion über den Lehrergesetzentwurf gewidmet. Dies sei Ausdruck des Respekts der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses gegenüber Generationen von Lehrern und im Bildungssektor – gegenüber jenen, die große Beiträge zur ruhmreichen und edlen Sache der Volksbildung geleistet haben und leisten werden.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, erklärte, der Entwurf des Lehrergesetzes sei zunächst als Gesetzesentwurf zur Regelung von Themen konzipiert worden, die mit zahlreichen Fachgesetzen in Zusammenhang stehen. Der Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs sei recht weit gefasst und betreffe die Mehrheit der Beamten, die an öffentlichen Bildungseinrichtungen unterrichten – zwei Drittel des gesamten hauptberuflichen Personals im ganzen Land – sowie die zunehmende Zahl von Lehrern an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen, was die Aufmerksamkeit vieler Wähler auf sich ziehe.
Während der heutigen Diskussion bat die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Abgeordneten der Nationalversammlung, acht im Inspektionsbericht des Ausschusses für Kultur und Bildung angesprochene Punkte zu berücksichtigen. Während der Diskussion wird das Präsidium den Minister für Bildung und Ausbildung zu Wort kommen lassen, um die für die Abgeordneten der Nationalversammlung wichtigen Punkte zu klären.
Denken Sie gründlich über das Problem des zusätzlichen Lehrens und Lernens nach
Die Delegierte Chamaléa Thi Thuy von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan stimmte der Notwendigkeit der Ausarbeitung eines Lehrergesetzes zu und sagte, dass dies dazu diene, die Ansichten und Richtlinien der Partei in Bezug auf Lehrer zu institutionalisieren und umgehend neue und spezifische Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals zu ergänzen.
In Bezug auf die beruflichen Tätigkeiten von Lehrkräften in Absatz 1, Artikel 7 erklärte der Delegierte, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nicht alle Tätigkeiten von Lehrkräften abdecken. Die beruflichen Tätigkeiten von Lehrkräften müssen im Gesamtprozess ihrer Tätigkeit betrachtet werden, einschließlich des Unterrichts, der Anleitung und der Vermittlung von Wissen, Fähigkeiten und ethischen Werten an Lernende. Darüber hinaus umfasst dies auch die Zusammenarbeit mit Kollegen und die Teilnahme an Führungstätigkeiten einer Lehrkraft. Daher wird der Redaktionsausschuss gebeten, den Inhalt von Absatz 1, Artikel 7 zu überprüfen und anzupassen.
Was Lehrer nicht tun dürfen, ist in Punkt c, Absatz 2, Artikel 11 geregelt, dass Schüler nicht gezwungen werden dürfen, in irgendeiner Form zusätzlichen Unterricht zu besuchen. Laut dem Delegierten ist diese Regelung notwendig, allerdings ist dies auch in Absatz 5, Artikel 22, des Bildungsgesetzes geregelt, wo Schüler gegen Bezahlung zum Besuch von zusätzlichem Unterricht gezwungen werden.
Delegierte Chamaléa Thi Thuy erklärte, dass ein umfassendes Verständnis des Themas Nachhilfeunterricht erforderlich sei, um ihn gezielt und angemessen regeln zu können. Denn Nachhilfeunterricht sei ein realer Bedarf von Lehrkräften und Schülern, insbesondere in städtischen Gebieten und wirtschaftlich entwickelten Regionen. Kinder würden von ihren Familien zunehmend in ihr Studium investiert und strebten danach, ihre Grundkenntnisse im Unterricht zu verbessern. Der Bedarf an guten Lehrkräften für Nachhilfeunterricht sei daher immer noch real. Die Delegierte stellte daher fest, dass die Annahme, Gehaltserhöhungen und andere Maßnahmen für Lehrkräfte zur Lösung des Nachhilfeproblems seien subjektiv und nicht wirklich praxistauglich.
In Bezug auf die Regelungen und Richtlinien für Lehrer stimmten die Delegierten dem Grundsatz zu, dass Bildung in jeder Entwicklungsphase des Landes als nationale Politik betrachtet werden muss. Daher müsse den Regelungen und Richtlinien besondere Aufmerksamkeit geschenkt und das im Bildungsbereich tätige Team honoriert werden.
Um die im Gesetzesentwurf und im Dekretentwurf festgelegten neun Gehalts- und Zulagenregelungen zur Förderung und Gewinnung von Lehrkräften umzusetzen, sei es jedoch notwendig, sich auf das Haushaltsgesetz zu stützen, um die Umsetzung sicherzustellen. Zudem müsse eine gründliche Bewertung der Auswirkungen der Maßnahmen erfolgen. Sollte die Politik eine höhere Priorität haben, müsse sie gleichzeitig in ein harmonisches Verhältnis zu anderen Intellektuellen und Arbeitskräften der Gesellschaft gesetzt werden, die ebenfalls Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten.
Der Abgeordnete Do Huy Khanh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai, äußerte sich zum Entwurf des Lehrergesetzes und stimmte den im Gesetzentwurf vorgeschlagenen Inhalten zur Verbesserung der Bildungsqualität zu. In Bezug auf zusätzliches Lernen und zusätzlichen Unterricht erklärte der Abgeordnete, dass das Bildungsministerium mit den Behörden zusammenarbeiten müsse, um spezifische Regelungen und Verwaltungsmechanismen zu diesem Thema zu erlassen.
Laut Delegiertem Do Huy Khanh ist zusätzlicher Unterricht tatsächlich ein notwendiges Bedürfnis der Gesellschaft. Allerdings gibt es derzeit zwei Strömungen in der Öffentlichkeit: Die eine ist ein Verbot, die andere die Verwaltung. Viele Arbeitnehmer, die nachmittags Überstunden machen, können ihre Kinder nicht abholen und möchten sie deshalb zu den Lehrern schicken, die sie mit nach Hause nehmen und erst abends wieder abholen. Daher muss der Gesetzesentwurf einen Verwaltungsmechanismus für zusätzlichen Unterricht vorsehen.
Berücksichtigen Sie Vorschriften zur Reservierung von Regimen und Richtlinien bei der Lehrermobilisierung
Viele Delegierte äußerten bei der Tagung auch ihr Interesse an Regelungen zu Richtlinien und Regelungen für Lehrer, die darauf abzielen, qualifizierte Lehrer für geeignete Positionen zu gewinnen.
Delegierter Duong Khac Mai – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong – stimmte der Notwendigkeit der Verabschiedung des Lehrergesetzes voll und ganz zu. Der Delegierte trug zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs bei und sagte, dass Punkt a, Klausel 5, Artikel 21 über die Beibehaltung von Regelungen und Richtlinien bei der Versetzung von Lehrern vorsieht, dass bei der Versetzung von Lehrern zwischen öffentlichen Bildungseinrichtungen, wenn die Regelungen und Richtlinien der alten Arbeitsstelle höher sind als die Regelungen und Richtlinien der neuen Arbeitsstelle, die Regelungen und Richtlinien der alten Arbeitsstelle für einen Zeitraum von maximal 36 Monaten beibehalten werden.
Der Delegierte schlug vor, die Regelungen und Richtlinien der alten Position für maximal 36 Monate beizubehalten, da diese den Regelungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ähneln müssten. Darüber hinaus genießen Lehrer laut dem aktuellen Gesetzesentwurf bereits viele Vorzugsregelungen. Der Delegierte schlug vor, die Regelungen und Richtlinien für einen Zeitraum von mindestens sechs Monaten beizubehalten, jedoch nicht für maximal 36 Monate.
Darüber hinaus sind in Regierungserlassen einige Regelungen zu den politischen Vorbehalten für amtierende Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst festgelegt. Um die Konsistenz der Regelungen zu gewährleisten und sicherzustellen, dass Regelungen, die in der Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und der Zweigstellen liegen, nicht legalisiert werden, schlugen die Delegierten der Regierung vor, diese Inhalte detailliert zu spezifizieren.
Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu überprüfen. Die Regierung sollte alle Inhalte regeln, die in ihre Zuständigkeit fallen, und Inhalte, die nicht in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, nicht in das Gesetz aufnehmen.
In Bezug auf die Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrkräfte herrschte unter den Delegierten große Einigkeit darüber, dass die Gehälter von Lehrkräften in der Verwaltungs- und Laufbahnbesoldungsgruppe am höchsten eingestuft werden. Die Delegierten betonten, dass ein hohes Gehalt in der Gehaltsskala mit der Qualität der Lehrkräfte einhergehen müsse, da die Bedeutung und entscheidende Rolle des Lehrsystems für die Verbesserung der Bildungsqualität entscheidend für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sei, die den Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration gerecht würden.
Debatte mit den Delegierten Duong Khac Mai und Do Huy Khanh – Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai sagte in Punkt b, Klausel 5, Artikel 21 über die Versetzung von Lehrern in öffentlichen Bildungseinrichtungen, dass Schulen, die Lehrer von öffentlichen Bildungseinrichtungen an Bildungsverwaltungsbehörden versetzen, Dienstalterszulagen und Vorzugszulagen für Lehrer für einen Zeitraum von höchstens 12 Monaten vorbehalten dürfen.
Der ursprüngliche Entwurf sah 36 Monate vor, wurde dann aber auf 12 Monate verkürzt. Die Delegierten hoffen jedoch, dass in diesen Fällen die Dienstalterszulage für Lehrkräfte erhalten bleibt. Denn wir wollen Talente anwerben, indem wir diese Menschen für die Arbeit in spezialisierten Agenturen mobilisieren. Es handelt sich um Führungskräfte, sehr gute Lehrkräfte an Schulen. Wenn an der Schule keine entsprechende Stelle frei ist, gilt es, diese zu sichern und Fachkräfte für die Arbeit zu gewinnen.
Der Delegierte analysierte weiter, dass Führungskräfte oder Lehrer, die in einer Fachabteilung des Bildungsministeriums oder einer Bildungsabteilung arbeiten, nur eine Positionszulage von 25 % erhalten, während sie ihre Klassenzulage von 30 bis 35 % und ihre Dienstalterszulage verlieren. Der Delegierte regte an, diesen Standpunkt weiter zu prüfen.
Der Delegierte Chau Quynh Dao, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Kien Giang, erklärte auf der Sitzung, dass der derzeitige Mangel an Lehrpersonal viele Ursachen habe (möglicherweise aufgrund des Behandlungsregimes, des Rekrutierungsmechanismus usw.). Daher stimmte der Delegierte den Bestimmungen in Artikel 16 des Lehrergesetzentwurfs ausdrücklich zu, der klar vorsieht, dass Absolventen der Lehramtsstudiengänge im Rahmen des Rekrutierungsregimes oder aufgrund von Vereinbarungen zwischen Gemeinden und Ausbildungsstätten bevorzugt und bei besonderen Anlässen eingestellt werden.
Um eine wirklich hochwertige Quelle für Lehrkräfte zu schaffen, schlugen die Delegierten insbesondere vor, eine Politik einzuführen, die hervorragende nationale und internationale Studenten für den Bildungssektor gewinnen soll, indem die direkte Zulassung zu Lehrerausbildungsschulen ermöglicht wird.
Zum Thema Gehälter und Zulagen für Lehrkräfte erklärte der Delegierte, dass laut einer praxisbezogenen Studie zum Leben von Lehrkräften in der Region Süd das Einkommen der Lehrkräfte durchschnittlich nur 51,87 % des monatlichen Bedarfs deckt. Dies betrifft die Gruppe ohne Nebenjob; die Gruppe mit Nebenjob erreicht nur 62,55 %. Daher stimmte der Delegierte der Regelung zu, die Gehälter der Lehrkräfte in der höchsten Gehaltsstufe der Verwaltungslaufbahn anzusiedeln und zusätzliche Zulagen je nach Art der Tätigkeit und Region vorzusehen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
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