Nationalversammlung: Kommentare zum Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien

Im Rahmen der 8. Sitzungsperiode diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung am 5. November im Saal über die Umsetzung des Staatshaushalts, die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans und hörten sich die Präsentation des Gesetzentwurfs für Geologie und Mineralien an.

Bei der Diskussion im Saal stimmte die Delegierte Dang Thi My Huong, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan , dem Bericht über den Empfang und die Erläuterungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung voll und ganz zu. Die Prüfung des der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegten Gesetzesentwurfs habe gezeigt, dass die Meinungen der Abgeordneten und der Delegation der Nationalversammlung vollständig berücksichtigt worden seien. Die neuen Punkte im Gesetzesentwurf hätten zur Lösung vieler Probleme der Kommunen beigetragen.

Um die Forschung und Perfektionierung des Gesetzesentwurfs fortzusetzen, schlug die Delegierte Dang Thi My Huong bei der Diskussion im Saal vor: Was die Konsistenz der Bestimmungen des Gesetzesentwurfs betrifft, so legt der Gesetzesentwurf in Klausel 22, Artikel 2, in der die Begriffe erläutert werden, Folgendes fest: „Mineralabbau ist eine Tätigkeit, die auf die Gewinnung von Mineralien aus ihren natürlichen Formationen abzielt, einschließlich der grundlegenden Errichtung von Minen, Aushub, Pumpen, Trennung, Mineralienverarbeitung und anderer damit verbundener Tätigkeiten im Rahmen von Investitionsprojekten zum Mineralienabbau.“ Gemäß dieser Bestimmung umfassen Aktivitäten zum Mineralienabbau somit auch Aktivitäten zur Mineralienverarbeitung, während Klausel 23, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs festlegt: „Mineralverarbeitungsaktivitäten sind Tätigkeiten zur Klassifizierung, Anreicherung von Mineralien und andere Tätigkeiten, die auf die Wertsteigerung der abgebauten Rohmineralien abzielen und zu Investitionsprojekten zum Mineralienabbau gehören.“

Die Delegierte Dang Thi My Huong, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, äußerte sich im Sitzungssaal zum Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien.

Daher gelten gemäß dieser Bestimmung „Mineralverarbeitungstätigkeiten“ nicht als Tätigkeiten, die darauf abzielen, Mineralien aus ihren natürlichen Formationen zu entfernen, wie in der Erläuterung des Begriffs „Mineralabbautätigkeiten“ in Klausel 22, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs erläutert wird. Es wird empfohlen, dass die Redaktionsbehörde konkrete und klare Vorschriften für Mineralabbautätigkeiten prüft, erforscht und bereitstellt, um das Verständnis zu erleichtern und die Konsistenz der gesetzlichen Regelungen zu gewährleisten.

In Absatz 2, Artikel 50 werden die Vorrangrechte für Organisationen und Einzelpersonen festgelegt, die nach Mineralien suchen. Der Gesetzesentwurf sieht vor: „Wenn die Organisation oder Einzelperson, die die Exploration durchführt, nach Ablauf der in Absatz 1 dieses Artikels festgelegten Vorrangfrist keinen vollständigen Antrag auf eine Lizenz zur Mineraliengewinnung für das erkundete Gebiet einreicht, verliert die Organisation oder Einzelperson ihr Vorrangrecht auf die Beantragung einer Lizenz zur Mineraliengewinnung, außer in Fällen höherer Gewalt, die von der Regierung festgelegt wurden. Erteilt eine zuständige staatliche Behörde einer anderen Organisation oder Einzelperson gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes eine Lizenz zur Mineraliengewinnung, ist die Organisation oder Einzelperson, der die Lizenz zur Mineraliengewinnung erteilt wurde, verpflichtet, der Organisation oder Einzelperson, die die Mineraliensuche gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes durchführt, die Kosten der Mineraliengewinnung zu erstatten.“

Die Delegierte Dang Thi My Huong stimmte dem Inhalt dieser Verordnung zu, schlug jedoch zur Gewährleistung der Transparenz des Umsetzungsmechanismus vor, dass es notwendig sei, die Verfahren für die Erteilung von Lizenzen zum Abbau von Mineralien an andere Organisationen und Einzelpersonen im Falle des Verlusts von Vorrangrechten gemäß dem Gesetzesentwurf im Gesetz festzulegen oder die Regierung oder die zuständigen Ministerien damit zu beauftragen, dies zu tun. Sie schlug außerdem vor, die Bestimmungen zur öffentlichen Bekanntmachung ausgewählter Organisationen und Einzelpersonen zur Erteilung von Lizenzen bzw. zur Durchführung von Auktionen von Rechten zum Abbau von Mineralien (wenn das ausgewählte Gebiet aus dem Nicht-Auktionsgebiet entfernt wird) zu überprüfen und zu studieren.

In Absatz 3, Artikel 90 werden die Grundsätze für die Erteilung von Lizenzen für die Exploration und den Abbau von Sand und Kies in Fluss-, See- und Meeresgebieten festgelegt. Der Gesetzesentwurf sieht vor: „Für Aktivitäten zur Exploration und zum Abbau von Sand und Kies in Seebetten muss die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde vor Erteilung einer Lizenz die schriftliche Genehmigung der staatlichen Verwaltungsbehörde für Naturkatastrophenschutz, Bewässerung und Wasserkraft (sofern vorhanden) einholen.“ Gemäß dieser Bestimmung ist somit „Stauseebett“ für die Exploration und den Abbau von Sand und Kies in Seebetten lizenziert. Es wird empfohlen, die Bestimmungen zum „Stauseebett“ dieser Bestimmung zu überprüfen und zu ergänzen, um zu klären, in diesem Fall, um welche Art von See es sich handelt.

Denn gemäß den Bestimmungen von Punkt e, Absatz 1, Artikel 28 legt der Gesetzesentwurf fest: „Der Schutzbereich von Bewässerungsanlagen, Wasserkraftwerken und Deichen unterliegt dem Verbot mineralischer Aktivitäten.“ Daher wird bei der Erstellung des in die Provinzplanung integrierten Planungs- oder Managementplans für Geologie und Mineralien grundsätzlich keine Planung für die Erkundung und Ausbeutung mineralischer Aktivitäten im Rahmen von Bewässerungs- und Wasserkraftwerken vorgenommen, sodass die Lizenzierung in Gebieten ohne Planung nicht den Grundsatz der Lizenzierung mineralischer Aktivitäten gewährleistet.

Gleichzeitig wird in Punkt c (Investoren oder Anleger führen Baggerarbeiten in Verbindung mit der Gewinnung von Mineralprodukten in den Gewässern von Seehäfen, Fischereihäfen, Sturmschutzgebieten, Binnenwasserstraßen, Flussbetten, Seebetten oder anderen Wasserflächen und Feuchtgebieten gemäß von den zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden genehmigten Projekten und Plänen durch) in Absatz 1, Artikel 77 des Gesetzesentwurfs die Gewinnung von Mineralien aus Baggerarbeiten von Bewässerungs- und Wasserkraftreservoirs festgelegt. Delegierte Dang Thi My Huong schlug vor, dass transparente, leicht verständliche und leicht umsetzbare Gesetze überprüft und vorgeschrieben werden müssten, um Engpässe in den gesetzlichen Regelungen zu vermeiden, die Umsetzungsschwierigkeiten verursachen.

Frühling Binh

Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm