Am Morgen des 23. Juni verabschiedetedie Nationalversammlung mit der Zustimmung von über 93 Prozent der Delegierten das geänderte Ausschreibungsgesetz, das den zentralen Ankauf seltener Medikamente in kleinen Mengen vorsieht.
Dieses geänderte Ausschreibungsgesetz tritt am 1. Januar 2024 in Kraft.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Annahme durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass gemäß internationaler Praxis die zentralisierte Beschaffung häufig auf Waren und Dienstleistungen angewendet wird, die in großen Mengen und in ähnlicher Art von einer oder mehreren Agenturen, Organisationen und Einheiten gekauft werden müssen.
Die Besonderheiten Vietnams bestehen jedoch darin, dass seltene Medikamente und Medikamente, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, an jedem Ort und in jeder Einheit erhältlich sind. Daher ist es schwierig, Lieferanten durch separate Ausschreibungen auszuwählen. Der Gesetzesentwurf sieht daher vor, dass seltene Medikamente und Medikamente, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, zentral beschafft werden können, um die Durchführbarkeit der Ausschreibung zur Auswahl von Lieferanten zu gewährleisten.
Stehen die Waren auf der zentralen Liste und erfüllen sie die Bedingungen, kann die Preisverhandlungsmethode angewendet werden. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass mehrere Agenturen und Organisationen, die die gleiche Ware kaufen müssen, in einem Angebotspaket für eine zentrale Einkaufsagentur zusammengefasst werden können.
Die zentrale Beschaffung muss über eine offene Ausschreibung erfolgen. Waren, die auf der Liste der zentralisierten Beschaffung stehen, aber zur Krankheitsprävention und -bekämpfung beschafft werden müssen, müssen für eine Ausschreibung vorgesehen werden.
Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen am 23. Juni für die Verabschiedung des geänderten Ausschreibungsgesetzes. Foto: Hoang Phong
Das Gesetz sieht außerdem eine Regelung vor, die die derzeitige Einschränkung des Kaufs von Chemikalien und der Ausleihe von Testgeräten aufhebt . Krankenhäuser können nun Auftragnehmer für die Lieferung von Chemikalien, Testmaterialien und medizinischer Ausrüstung auswählen. Der erfolgreiche Bieter ist für die Bereitstellung von Chemikalien und medizinischer Ausrüstung verantwortlich, kann jedoch nur das Nutzungsrecht, nicht aber das Eigentumsrecht an medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen übertragen. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass die Umsetzungsfrist dem Vertrag entspricht, jedoch fünf Jahre nicht überschreiten darf.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Regelung zur Auswahl von Lieferanten für Chemikalien und medizinische Geräte auf Basis der Produktionsmenge eine von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfohlene und weit verbreitete Methode ist. Diese neue Methode wurde in das Gesetz aufgenommen, um die mit der Bestellung und Ausleihe von Maschinen verbundenen Einschränkungen beim Chemikalieneinkauf zu überwinden und so Machbarkeit, Transparenz und Effektivität bei der Umsetzung zu gewährleisten. Darüber hinaus ist die fünfjährige Anwendungsdauer praxistauglich und bietet genügend Zeit für die Umstellung auf eine öffentlichere und transparentere Form.
Das neu verabschiedete Gesetz streicht auch die in früheren Gesetzesentwürfen erwähnte Bestimmung zur Auswahl von Investoren in Sonderfällen. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, erklärte, diese Bestimmung stehe nicht im Einklang mit dem Entwurf des Landgesetzes.
Darüber hinaus wurde neu geregelt, dass Ausschreibungen für Investitionsprojekte staatlicher Unternehmen und Tochtergesellschaften, an denen die staatlichen Unternehmen 100 % des Stammkapitals halten, ausgeschrieben werden müssen. Laut der Begründung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gewährleistet diese Regelung die Vereinbarkeit zwischen der Forderung nach Effizienzsteigerung der staatlichen Verwaltung und der Autonomie der Unternehmen, ohne den Themenbereich übermäßig einzuschränken oder zu erweitern. Gleichzeitig wird dadurch sichergestellt, dass die Ausschreibung dem ausschreibenden Unternehmen wirtschaftliche Vorteile bringt und ein fairer und öffentlicher Wettbewerb stattfindet.
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