Am Morgen des 14. Januar leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU), persönlich die 12. Sitzung des Lenkungsausschusses, die mit Online-Treffen mit Ministerien, Sektoren und 28 Küstenorten verbunden war.
Grundlegende Lösung für das „3 Nein“-Fischerbootproblem
Laut dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben wir die Inhalte gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission (EK) bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 bisher im Wesentlichen überwunden: Vorschriften zu Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Bereich der Fischerei; Umgang mit „3 Nein“-Fischereifahrzeugen (keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz); strafrechtliche Behandlung von Handlungen im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Ausbeutung in ausländische Gewässer.
Die Gemeinden nutzen Informationstechnologie und digitalisierte Daten zur Überwachung, Verwaltung und Aktualisierung. So erreichte die Zahl der registrierten Fischereifahrzeuge, die in der Nationalen Fischereidatenbank (VN-Fishbase) aktualisiert wurden, 98,9 %; alle Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr waren mit einem Schiffsüberwachungsgerät (VMS) ausgestattet; die Ausstellung gültiger Fischereilizenzen für Flotten ab 15 Metern erreichte 90,3 %, während die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr lediglich 76,5 % betrug.
Die Anzahl der Fischereifahrzeuge, die nicht zum Fischen berechtigt sind (keine Lizenz, kein VMS installiert usw.), sowie die Fischereifahrzeuge, bei denen ein hohes Risiko besteht, gegen die Vorschriften zur illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei zu verstoßen, wurden aufgelistet, im Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge aktualisiert und den Funktionskräften bzw. lokalen Behörden (Gemeinde/Bezirk/Stadt) zur Überwachung und Verwaltung zugewiesen und aktualisieren regelmäßig die Ankerplätze.
Derzeit gibt es im ganzen Land noch 888 Fischerboote mit der Aufschrift „3 Nein“. Lokalen Berichten zufolge sind die Boote beschädigt und nicht mehr einsatzfähig, manche Bootsbesitzer müssen sich für den Betrieb nicht registrieren und manche Boote existieren vor Ort nicht mehr.
Zur Überwachung der Produktion und Rückverfolgbarkeit im Inland gewonnener Meeresprodukte haben 86 Fischereihäfen und Anlandestellen das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für gewonnene Meeresprodukte (eCDT) eingeführt. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung arbeitet derzeit an der Weiterentwicklung des eCDT-Systems, um es landesweit einheitlich und synchron in allen Fischereihäfen zu organisieren und zu implementieren. Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, wies jedoch darauf hin, dass viele Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 m oder mehr in der Praxis über lange Zeiträume auf See operieren und dort ankern, ohne die dafür vorgesehenen Fischereihäfen zu verlassen oder dort anzulegen.
Die Inspektion und Kontrolle importierter Wasserprodukte aus dem Ausland erfolgt vollständig gemäß den internationalen Vorschriften und den Empfehlungen der EG.
Die Gemeinden führten 39 Strafverfahren und brachten 10 Fälle vor öffentliche Gericht. Es ging um folgende Straftaten: Organisation der illegalen Ausreise für andere; betrügerische Aneignung von Eigentum; Behinderung oder Störung des Betriebs von Computernetzwerken, Telekommunikationsnetzen und elektronischen Geräten; Fälschung von Siegeln und Dokumenten von Behörden und Organisationen, Legalisierung von Aufzeichnungen; im Zusammenhang mit der Demontage und Versendung von VMS-Geräten; illegale Herstellung und Verwendung von Sprengstoffen usw.
Die Gesamtsumme der Geldbußen für Verstöße gegen das IUU-Gesetz beträgt im Jahr 2024 fast 100 Milliarden VND für 4.311 Fälle (im Jahr 2023 waren es über 89 Milliarden VND und 4.022 Fälle).
Im Hinblick auf die Aktivitäten zur Verhinderung und Bekämpfung illegaler Fischereifahrzeuge, die in ausländischen Gewässern operieren, haben die Einsatzkräfte von August 2024 bis heute zehn Fälle registriert, in denen vietnamesische Fischer von ausländischen Staaten festgenommen und bearbeitet wurden. Diese Fälle wurden in Kien Giang , Ca Mau und Tien Giang registriert.
Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden berichten auf dem Treffen – Foto: VGP/Minh Khoi
Konzentrieren Sie sich auf die strikte Handhabung der Trennung von Fahrtüberwachungsgeräten
Die Ergebnisse der Überprüfung und Behandlung von Verstößen gegen die VMS-Abschaltung, das Überschreiten zulässiger Grenzen auf See und illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern sind im Vergleich zu den festgestellten Fällen nach wie vor sehr gering. Konkret haben wir im Jahr 2024 nur 2 von 847 Fischereifahrzeugen bestraft, die zulässige Grenzen auf See überschritten haben; 838 von 32.511 Schiffen wurden vom VMS abgekoppelt (von 6 Stunden bis weniger als 10 Tagen und von 10 Tagen oder mehr).
Bei dem Treffen berichteten die Führer der Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Quang Ngai und Phu Yen über die Verwaltung von Fischereifahrzeugen, den Umgang mit abgelaufenen Fischereilizenzen, Verstöße gegen den Verlust von VMS-Verbindungen und illegale Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern.
Generalleutnant Do Trong Binh, stellvertretender Generalstabschef der Vietnamesischen Volksarmee, sagte, aufgrund des drastischen Vorgehens der Streitkräfte in der Vergangenheit hätten einige Schiffseigner ihre Methoden der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern geändert, z. B. indem sie weniger tief eindringen und die Ausbeutungsdauer verkürzen. Generalleutnant Do Trong Binh schlug vor, die Strafen für die Trennung von VMS zu erhöhen, den Überprüfungs- und Bearbeitungsprozess zu klären und die derzeitige Strafe von 2–3 % nicht mehr zuzulassen. Ein Vertreter des Justizministeriums schloss sich dieser Meinung an und sagte, die derzeitigen Geldbußen für IUU-Verstöße und die zusätzlichen Strafen für Schiffskapitäne seien abschreckend genug; das Problem sei jedoch die Erstellung eines Strafregisters.
Ein Vertreter des Außenministeriums sagte, dass vietnamesische Vertretungen im Ausland im Jahr 2024 die Rückführung von etwa 600 Fischern unterstützt hätten, nachdem diese Verstöße im Zusammenhang mit illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern begangen hätten. Außerdem hätten sie Urteile, Haftbefehle gegen Fischer und Aufzeichnungen vieler Fälle an das Land übermittelt.
Der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, betonte, dass es keine Veränderungen geben werde, solange die Vorgehensweisen nicht geändert würden. Dies gelte sowohl für die Art der Berichterstattung, den Aufbau einer lückenlosen nationalen Datenbank zur Fischereiverwaltung zwischen den Fischereigebieten (Küste, Küstennähe, Offshore) als auch für die Unterstützung privater Fischereihäfen bei Investitionen, um die Bedingungen zu schaffen, damit Fischereifahrzeuge die Häfen gemäß den Vorschriften bequem anlaufen und verlassen können.
„Wo Fischerboote gegen die Vorschriften verstoßen, werden sie bestraft“
Zum Abschluss des Treffens stellte Vizepremierminister Tran Hong Ha fest, dass die meisten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in letzter Zeit gute Ergebnisse bei der Bekämpfung von IUU-Verstößen erzielt hätten. Kommunen, die ihre zugewiesenen Aufgaben und Ziele nicht erfüllt hätten, müssten die Verantwortung der jeweiligen Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten und Einzelpersonen ernsthaft prüfen.
Der stellvertretende Premierminister forderte, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung im ersten Quartal 2025 die synchrone, einheitliche und vernetzte Verbindung der Nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase), des Fischereifahrzeugüberwachungssystems (VMS) und des elektronischen Rückverfolgbarkeitssystems (eCDT) von der zentralen zur lokalen Ebene fertigstellen müsse.
Gleichzeitig werden Verfahren und Vorschriften für die Verwaltung, den Betrieb, die Aktualisierung, Nutzung und Verwendung von Datenbanken zur Fischereiverwaltung sowie die Verantwortlichkeiten von Parteien wie Verwaltungsbehörden, Strafverfolgungsbehörden, Fischereihäfen, Meeresfrüchte verarbeitenden und exportierenden Unternehmen, Fischern usw. erlassen, um die Verwaltung von Fischereifahrzeugen nach Gebieten zu definieren und „wo Fischereifahrzeuge gegen die Vorschriften verstoßen, werden sie dort bestraft“.
Der Prozess des Aufbaus, der Aktualisierung und der Verknüpfung von Datenbanken zur Fischereiverwaltung muss die Identifizierung von Fischereifahrzeugen, Kapitänen und an Fischereiaktivitäten beteiligten Bürgern in die nationale Bevölkerungsdatenbank integrieren und damit die Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Polizei an der Basis ergänzen.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, im ersten Quartal 2025 interdisziplinäre Inspektionsteams einzurichten, um die Daten zu Fischereifahrzeugen vor Ort zu verwalten und zu aktualisieren. Außerdem soll die Verantwortung staatlicher Verwaltungsbehörden geprüft werden, wenn Verstöße gegen IUU-Vorschriften nicht strikt und unverzüglich geahndet werden. Außerdem soll die Einhaltung der IUU-Vorschriften durch Betriebe, die Meeresfrüchte kaufen, verarbeiten und exportieren, überprüft werden.
Auf dieser Grundlage überprüft das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gesetzliche Bestimmungen, schlägt Änderungen und Ergänzungen vor, um Verstöße gegen die IUU-Regelung vollständig, genau und realistisch zu ermitteln, Handlungen im Zusammenhang mit der Sicherheit, der Landesverteidigung und vorsätzlichen Verletzungen des Staatsgebiets streng zu ahnden und die Verantwortlichkeiten staatlicher Verwaltungsbehörden klar zu definieren, wenn Verstöße nicht unverzüglich geahndet oder übersehen werden, sowie die Verantwortlichkeiten von Betrieben, die Meeresprodukte unbekannter Herkunft kaufen, verarbeiten und exportieren … Darüber hinaus muss das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Bedingungen für private Fischereihäfen überprüfen und ergänzen, um eine Reihe von Verwaltungsdiensten bereitzustellen, wie etwa die Aktualisierung von Reisedaten und die Bestätigung der Herkunft der gefangenen Meeresprodukte für Fischereifahrzeuge, die Häfen anlaufen und verlassen …
„Darüber hinaus müssen wir die Instrumente zur Bewirtschaftung der Meeresfischerei durch Planung, Fangzeiten, Fangmethoden in jedem Fischfanggebiet usw. stärken“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Das Verteidigungsministerium, das Ministerium für öffentliche Sicherheit, das Außenministerium und die maritimen Strafverfolgungsbehörden arbeiten aktiv mit internationalen Streitkräften und Behörden zusammen, um Fälle im Einklang mit dem Gesetz zu lösen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html
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