Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz Nghe An wies darauf hin, bei der Wahrnehmung der Rolle des PCI-Index subjektives Denken zu vermeiden.

Volksrat Juli 2025-119 — Szene der Frage-und-Antwort-Runde. Foto: Thanh Cuong

Am Morgen des 10. Juli fand auf der 31. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz Nghe An eine Frage-und-Antwort-Sitzung statt.

Genossen: Hoang Nghia Hieu – ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats; Nguyen Nam Dinh – Mitglied des ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats; Nguyen Nhu Khoi – Mitglied des Provinzparteivorstands, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats leiteten die Sitzung.

Sensibilisierung despolitischen Systems, der Wirtschaft und der Gesellschaft für die Rolle des PCI-Index

Der Volksrat der Provinz stellte die Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen, zur Überwindung von Beschränkungen und zur Verbesserung des Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) in Frage.

Im Namen des Vorsitzenden dieses Inhalts hielt Genosse Nguyen Nam Dinh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, eine Abschlussrede, in der er die von der Provinz bei der Umsetzung des Projekts zur Verbesserung und Steigerung des PCI-Index erzielten Ergebnisse bewertete und gleichzeitig die Mängel und Einschränkungen überprüfte, insbesondere die in den Fragen aufgezeigten Inhalte.

Volksrat Juli 2025-133 — Genosse Nguyen Nam Dinh, Mitglied des Ständigen Parteiausschusses der Provinz und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, schloss die Befragung einer Reihe von Fragen zur Umsetzung von Mechanismen und Maßnahmen zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen, zur Überwindung von Hindernissen und zur Verbesserung des Wettbewerbsindex der Provinz (PCI) ab. Foto: Thanh Cuong

Dementsprechend hat sich der PCI-Gesamtwert von Nghe An in der Vergangenheit verändert, aber sein Ranking ist instabil. Im Jahr 2021 erreichte die Provinz 64,74 Punkte und belegte landesweit den 30. Platz. Im Jahr 2022 erreichte sie 66,60 Punkte und belegte landesweit den 23. Platz, ein Plus von 1,86 Punkten bzw. 7 Plätze mehr als 2021. Im Jahr 2023 erreichte sie 65,72 Punkte und belegte landesweit den 44. Platz, ein Minus von 0,88 Punkten bzw. 14 Plätze weniger als 2021. Im Jahr 2024 erreichte sie 66,48 Punkte und belegte landesweit den 44. Platz, ein Plus von 0,76 Punkten, und behielt damit dieselbe Platzierung wie im Jahr 2023.

Der PCI-Index der Provinz Nghe An liegt im Jahr 2024 noch relativ weit hinter den Top-Provinzen und -Städten des Landes: 8,36 Punkte niedriger als Hai Phong (Top 1), Ba Ria – Vung Tau (Top 5) 4,69 Punkte, Hung Yen (Top 10) 3,76 Punkte...

Volksrat Juli 2025-104 — Delegierte des Volksrats der Provinz bei der Fragerunde. Foto: Thanh Cuong

Darüber hinaus mangelt es der Provinz noch immer an geeignetem Land für Investoren; die Infrastruktur ist noch nicht vollständig ausgebaut, und es besteht weiterhin eine große Lücke zu den wichtigsten Wirtschaftszentren, insbesondere im Bereich der Tiefseehäfen und der Logistik. Das Geschäftsumfeld ist uneinheitlich, und die inoffiziellen Kosten sind nach wie vor hoch. Insbesondere beträgt die Dauer einer Steuerprüfung bis zu 56 Stunden pro Sitzung – mehr als doppelt so viel wie der Landesdurchschnitt. Die Qualität der Arbeitskräfte ist nach wie vor instabil; in den letzten Jahren herrschte ein Mangel an Arbeitskräften, während die Nachfrage ausländischer Direktinvestitionen gestiegen ist.

Mit Blick auf die Aufgaben und Lösungen der kommenden Zeit forderte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrates der Provinz, Nguyen Nam Dinh, das Volkskomitee der Provinz auf, die Rolle des PCI-Index weiterhin gründlich zu verstehen und das Bewusstsein des politischen Systems, der Geschäftswelt und der Gesellschaft dafür zu schärfen.

Dabei handelt es sich nicht nur um eine „Gesundheitsmaßnahme“ für die Geschäftswelt, insbesondere für private Unternehmen, sondern auch um einen Kanal, der der Regierung Informationen zur Verbesserung der Steuerung und des Managements der sozioökonomischen Entwicklung liefert.

Zusammen mit Indizes wie dem PAR Index, SIPAS, PAPI oder Green Growth Index zeichnet PCI ein umfassendes Bild der Managementkapazität der Regierung und der Qualität des lokalen Geschäftsinvestitionsumfelds.

„Wenn wir den PCI verbessern können, können wir das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessern“, sagte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz und wies darauf hin, dass dies auch der Index sei, der Investoren zuerst interessiert, wenn sie sich über das Investitionsumfeld der einzelnen Orte informieren; daher sei es notwendig, die Qualität und das Ranking des PCI-Index zu verbessern, um Ressourcen anzuziehen, mit denen die Entwicklungsziele der Provinz erreicht werden können.

Er wies auch darauf hin, dass man die subjektive Annahme vermeiden müsse, dass Nghe An trotz des niedrigen PCI-Index in den letzten Jahren immer noch viele ausländische Direktinvestitionen angezogen habe, die Haushaltseinnahmen das gesetzte Ziel überschritten hätten und die Auszahlungen öffentlicher Investitionen sowie die Wirtschaftswachstumsrate noch immer hoch seien.

Diese Wahrnehmung führt leicht zu der Annahme, dass „Unternehmen und Investoren die Provinz mehr brauchen als die Provinz Unternehmen und Investoren“. In Wirklichkeit ist jedoch das Gegenteil erforderlich: Die Regierung muss stets aufgeschlossen sein und ein günstiges Umfeld für die Entwicklung von Unternehmen schaffen. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund der vom Politbüro herausgegebenen Entschließung zur privaten Wirtschaftsentwicklung, in der „die Privatwirtschaft als wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft“ bezeichnet wird.

Fördern und unterstützen Sie lokale Unternehmen bei ihrer Entwicklung, Reifung und Stärkung.

Andererseits betonte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, Nguyen Nam Dinh, ausgehend von der aktuellen Praxis und mit einer langfristigen Vision für eine nachhaltige Entwicklung weiterhin die Dringlichkeit einer substanziellen und effektiven Verbesserung des PCI-Index, um das Niveau anzuheben und eine Entwicklungsdynamik für den Unternehmenssektor der Provinz zu schaffen, der derzeit zu 95 % aus Klein- und Kleinstunternehmen besteht.

Er wies darauf hin, dass Wirtschaftswachstum nicht dauerhaft allein auf öffentlichen Investitionen oder ausländischen Direktinvestitionen beruhen könne. Steigen die Produktionskosten, könnten sich die ausländischen Direktinvestitionen vollständig in andere Bereiche mit größeren Wettbewerbsvorteilen verlagern.

Damals waren die Unternehmen der Provinz eine wichtige Stütze für die Erhaltung und Stabilisierung der lokalen Wirtschaft. Daher war es notwendig, die Förderung und Unterstützung der Unternehmen in Nghe An proaktiv anzugehen, damit sie sich schrittweise entwickeln, reifen und stärker werden konnten.

Volksrat Juli 2025-107 — Delegierte des Volksrats der Provinz bei der Fragerunde. Foto: Thanh Cuong

Darüber hinaus forderte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz das Volkskomitee der Provinz auf, die Abteilungen, Zweige und Sektoren anzuweisen, die Aufgaben und Lösungen für das Management der sozioökonomischen Entwicklung genau zu verfolgen, um sie zu konkretisieren und die Behörden und Kommunen anzuweisen, die Umsetzung zu organisieren; insbesondere Aufgaben- und Lösungsgruppen, die sich direkt auf die Verbesserung der Punktzahl und des Rankings des PCI-Index auswirken, wie etwa: Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen; Steigerung der Investitionsattraktivität, Verwaltung von Ressourcen, Land und Mineralien; Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Verwaltungsreform …

Insbesondere schlug er vor, Lösungen zur Verbesserung der Komponentenindizes mit hoher Gewichtung, aber niedriger Bewertung besondere Aufmerksamkeit zu schenken, wie etwa: Transparenz (Rang 59), Zeitaufwand (Rang 59), fairer Wettbewerb (Rang 58); Berufsausbildung (Rang 55).

Die Umsetzung dieser Aufgabenkomplexe muss im Rahmen der Umstellung des lokalen Verwaltungsmodells von drei auf zwei Ebenen drastischer erfolgen. Ziel ist es, die zweistufige Verwaltung bürgernäher zu gestalten und die Bürger, Unternehmen und Gewerbetreibenden effektiver zu begleiten.

Laut Nguyen Nam Dinh, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volksrates der Provinz, betrachten Investoren bei der Bewertung des Investitions- und Geschäftsumfelds das gesamte Land und nicht nur einen einzelnen Ort. Daher sind Provinzen mit einem PCI-Index in der Spitzengruppe oft die bevorzugten Ziele.

Ausgehend von der oben genannten Realität betonte er: Nghe An muss das PCI-Index-Ranking der Provinz im Vergleich zu 34 Provinzen und zentral verwalteten Städten sowie Provinzen und Städten in der Region Nord-Zentral klar positionieren.

Gleichzeitig aktualisierte das Volkskomitee der Provinz das System der Kriterien und Methoden zur Bewertung des Index der Wettbewerbsfähigkeit der einzelnen Abteilungen, Sektoren und Kommunen (DDCI), um die Übereinstimmung mit der neuen Organisationsstruktur nach der Zusammenlegung der Abteilungen und der Umstellung auf ein zweistufiges Modell der Kommunalverwaltung sicherzustellen.

Dies ist eine wichtige Grundlage, um die tatsächliche Betriebskapazität und die Effektivität der Versorgung von Unternehmen und Menschen jeder Einheit weiterhin richtig beurteilen zu können und so geeignete und zeitnahe Verbesserungslösungen zu erhalten.