Kürzlich veröffentlichte das Regierungsbüro die Mitteilung Nr. 05/TB-VPCP vom 6. Januar 2025 zur Schließung der ersten Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses für die Entwicklung der Halbleiterindustrie. Ziel ist es in Zukunft, die personellen Ressourcen, Institutionen und die Infrastruktur für die Halbleiterindustrie als umfassende Strategie zu entwickeln. Dabei ist es notwendig, den Fokus auf die Umsetzung und Investitionen entsprechend strategischer Durchbrüche zu legen.
Die obige Schlussfolgerung besagt auch klar: Die Partei gibt die Richtung vor,die Nationalversammlung stimmt zu, das Volk unterstützt, die Nation erwartet es. Daher diskutieren wir nur über Maßnahmen, nicht über Rückzüge. Es müssen konkrete Schritte und Anweisungen gegeben werden. Die wichtigsten Aufgaben sind: Förderung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit sowie der nationalen und internationalen Zusammenarbeit; Erschließung und Nutzung aller Ressourcen für die Ausbildung und Entwicklung von Fachkräften im Dienste der Halbleiterindustrie.
Dieser Geist wurde auf der 41. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung durch eine eingehende Diskussion des Gesetzesentwurfs zur Digitaltechnologiebranche demonstriert. Nachdem er die Meinungen zu dem Gesetzesentwurf mit zahlreichen neuen Inhalten angehört und die Aufmerksamkeit von Wissenschaftlern sowie auf Wissenschaft und Hochtechnologie spezialisierten Unternehmen aus dem In- und Ausland auf sich gezogen hatte, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, vor: Die zuständigen Behörden müssen planen, welche Inhalte bei der Verabschiedung des Gesetzes in der 9. Sitzung angepasst werden, um einen echten Durchbruch für die Entwicklung der Digitaltechnologiebranche zu gewährleisten; Engpässe und Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und einen soliden Rechtskorridor für die Entwicklung der Digitaltechnologie zu schaffen.
Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie Vertreter der Leiter von Ministerien, Zweigstellen, Redaktions- und Prüfbehörden konzentrierten sich auf die Analyse und Klärung der Inhalte zur Perfektionierung der Entwicklungspolitik für die digitale Technologiebranche, der Vorschriften zu digitalen Vermögenswerten, der kontrollierten Testmechanismen, der Vorschriften zur Halbleiterindustrie und der Vorschriften zur künstlichen Intelligenz, um die Machbarkeit sicherzustellen, Risiken zu kontrollieren und diese Bereiche zu entwickeln, um den Entwicklungsanforderungen des Landes im Einklang mit der Politik der Partei und den Bedingungen Vietnams gerecht zu werden.
Bezüglich der Anreize für die Halbleiterindustrie (Artikel 44 und Artikel 59) gibt es Meinungen, die spezifische und herausragende Regelungen zur Förderung der Entwicklung nahelegen. Um die Parteipolitik rasch zu institutionalisieren und die Chancen zur Entwicklung der Halbleiterindustrie zu nutzen, stimmten viele Delegierte der Einschätzung der Prüfstelle zu. Demnach sei es notwendig, wirklich herausragende und bahnbrechende Anreizmechanismen zu untersuchen und zu ergänzen, um Wettbewerbsvorteile zu schaffen.
Auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurden einige Vorzugsregelungen für die Halbleiterindustrie im Gesetzesentwurf überarbeitet: Punkt c, Absatz 3, Artikel 44 legt fest, dass die tatsächlichen Kosten für Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten im Halbleitersektor von Unternehmen bei der Ermittlung des körperschaftsteuerpflichtigen Einkommens mit 150 % berücksichtigt werden.
Artikel 44 Absatz 3 Punkt e legt fest, dass der Staat Kosten von höchstens 10 % der Gesamtinvestition des Projekts für Investitionen in den Bau von Fabriken, die technische Infrastruktur sowie Maschinen und Ausrüstungen aus den Ausgaben des Haushalts für Entwicklungsinvestitionen direkt unterstützt. Artikel 59 Absatz 5 enthält zusätzliche Bestimmungen zu Artikel 20 Absatz 2 Punkt c des Investitionsgesetzes über Anreize und besondere Investitionsunterstützung für Projekte zur Herstellung wichtiger digitaler Technologieprodukte, Forschungs- und Entwicklungsprojekte sowie Design, Produktion, Verpackung und Prüfung von Halbleiterprodukten.
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung stimmte auch darin überein, dass im Gesetzentwurf Regelungen zum Management künstlicher Intelligenz auf dem Prinzip des Risikomanagements basieren und gleichzeitig die Entwicklung mit Fokus auf den Menschen fördern sollen. Dieses Managementprinzip basiert auf selektiver Recherche internationaler Erfahrungen.
Was die Dokumente und Verfahren zur Erteilung von Testlizenzen betrifft, weist der Gesetzesentwurf der zuständigen Behörde die Erteilung von Testlizenzen zu, um Flexibilität zu gewährleisten und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu erhöhen, damit diese die Lizenzen proaktiv umsetzen können.
In Bezug auf künstliche Intelligenz (Artikel 54 und 55 des Gesetzesentwurfs) wird vorgeschlagen, die Kriterien für KI-Systeme mit hohem Risiko und großer Wirkung klar zu definieren und Vorschriften zur Risikobegrenzung und zu Risikomanagementgrundsätzen hinzuzufügen. Andere Meinungen schlagen vor, Vorschriften hinzuzufügen, die die Regierung mit der Leitung von Fragen des Risikomanagements beauftragen. Der Gesetzesentwurf berücksichtigt die Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung und regelt den Umgang mit KI-Systemen mit hohem Risiko und großer Wirkung. Produkte, die von KI-Systemen erstellt werden, müssen eindeutig gekennzeichnet sein.
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erklärte: Das Hauptziel dieser Verordnung besteht darin, Identifikationszeichen (keine Etiketten auf normalen Produkten) zu schaffen, die den Benutzern helfen, Produkte künstlicher Intelligenzsysteme zu erkennen, um sich entsprechend zu verhalten.
Der Gesetzesentwurf hat Absatz 1, Artikel 55 dahingehend überarbeitet, dass er Folgendes vorsieht: Produkte, die von Systemen künstlicher Intelligenz erstellt werden, müssen eindeutige Identifikationszeichen aufweisen und es müssen spezialisierte Verwaltungsministerien damit beauftragt werden, die Identifikationszeichen zu regeln. Außerdem wurden Regelungen zur Verantwortung der Lieferanten hinzugefügt, eindeutige Identifikationszeichen auf Produkten anzubringen, die von Systemen künstlicher Intelligenz erstellt werden.
Der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Bui Hoang Phuong, erklärte bei dem Treffen, dass der Gesetzesentwurf eine Reihe von Anreizmechanismen und -richtlinien vorschlage, wie etwa die Einrichtung eines kontrollierten Testmechanismus, um besondere Anreize für wichtige digitale Technologien zu schaffen, die Schaffung von Bedingungen für Innovationstätigkeiten, den Aufbau von Institutionen, die Verfeinerung des Rechtsrahmens für neue Inhalte wie digitale Vermögenswerte und KI, die Förderung von Innovationen und die Beseitigung der Denkweise „Wenn du es nicht beherrschst, dann verbiete es“.
Darüber hinaus gibt es in Vietnam Vorzugsregelungen für die Herstellung und Produktion digitaler Technologieprodukte und -dienstleistungen, die uns dabei helfen sollen, schrittweise technologisch autark zu werden.
Der Gesetzesentwurf schlägt eine Reihe besonderer Vorzugsmaßnahmen für hochqualifizierte Fachkräfte in der Digitaltechnologiebranche vor, wie etwa: Anreize für die Erteilung der längsten Visa für hochqualifizierte Fachkräfte, Befreiung von der Arbeitserlaubnis, Befreiung von der Einkommensteuer, Kreditrichtlinien, Stipendien für Studenten usw.
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