„Neuanfang“ – so sagten sich die Fischer von Quang Ninh nach Sturm Nr. 3 (Yagi). Angesichts der Verwüstung und Zerstörung durch Naturkatastrophen überraschten der Mut, die Dynamik und die Ergebnisse des „Neuanfangs“ der Fischer von Quang Ninh viele Menschen. Doch wie die Fischer von Quang Ninh nachhaltig neu anfangen und Schäden bei unerwarteten Ereignissen minimieren können, ist die Geschichte, die jetzt wirklich Aufmerksamkeit verdient.

„Solange es Haut gibt, wachsen Haare, solange es Knospen gibt, sprießen Bäume.“
Dieses Sprichwort trifft derzeit voll und ganz auf die Fischer von Van Don zu. In der zentralen Aquakulturregion der Provinz fand unmittelbar nach dem Sturm ein regelrechter Wettlauf an Land und auf See statt. Die Regierung betrieb ein Wettrennen, um die Schäden zu inventarisieren, die Unterstützungspolitik zu überprüfen, die Meeresoberfläche vorübergehend der Bevölkerung zu überlassen und „Banker“ und „schwimmende Bojen“ zu gewinnen, die den Menschen helfen sollten. Die Menschen suchten eilig nach abgetriebenen Bojen und Käfigen, bergen gesunkene Boote, suchen nach Fischen, suchen nach Arbeitskräften und suchen nach Mitteln für den Ausbau und den Bau neuer Aquakultur-Infrastruktur, um die neue Fischbeute so schnell wie möglich freizulassen.
Herr Doan Ho Nghia aus der Gemeinde Dong Xa im Bezirk Van Don sagte: „Wir haben die Überreste des Sturms geborgen, das letzte Geld der Familie zusammengelegt und weitere Freunde mobilisiert, um uns beim Start einer neuen Erntesaison zu unterstützen. Wir glauben, dass das, was wir im Meer verloren haben, auch wieder geborgen werden kann.“
Wie Herr Nghia haben auch Herr Nguyen Sy Binh und seine Frau (Gemeinde Ha Long, Bezirk Van Don) keine Zeit mehr zu bedauern, dass mehr als 10 Hektar Austernfarmen, die fast erntereif waren, vom Sturm weggeschwemmt wurden. Stattdessen beeilen sie sich, die Samen diesen Oktober freizusetzen. Herr Binh sagte: „Wenn wir die Samen jetzt nicht freisetzen, verpassen wir unsere Chance.“ Derzeit ist die Wassertemperatur noch kühl, die freigesetzten Samen passen sich leicht an, sind gesund und entwickeln sich, aber in etwa einem Monat, wenn das Wasser mit der Jahreszeit kälter wird, werden keine Samen mehr überleben, und die Freisetzung der Samen wird ein Misserfolg sein.

Dao Van Vu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Van Don, sagte: „Die Gemeinde hat eng mit den Aquakulturbauern zusammengearbeitet, um die Folgen des Sturms frühzeitig und proaktiv zu bewältigen. Ab dem 8. September, einen Tag nach dem Abklingen des Sturms, wurden Inspektionen auf See durchgeführt, um das Ausmaß der Schäden zu ermitteln und einzuschätzen. Zahlreiche Konferenzen auf allen Ebenen wurden abgehalten, um den Menschen schnellstmöglich Zugang zu Maßnahmen zu verschaffen, darunter Maßnahmen zur Stundung von Schulden, Zinssenkungen und neuen Krediten – genau das, was die Aquakulturbauern derzeit am dringendsten benötigen. Der Bezirk Van Don ist zudem der erste Ort in der Provinz, der den Landwirten vorübergehend Meeresflächen zur Produktion überlässt.“
Bis zum 11. Oktober hat der Bezirk Van Don die Meeresfläche vorübergehend an 57 Genossenschaften mit insgesamt 912 Mitgliedern übergeben. Die Gesamtfläche beträgt rund 5.500 Hektar, was einer Zunahme von 42 % gegenüber dem Vorsturm entspricht. Auf rund 1.000 Hektar wurden Austern gezüchtet und auf 200 Hektar neue Setzlinge gepflanzt. Im Bereich der Fischzucht hat der Bezirk 2.650 Fischkäfige wiederhergestellt und damit vor Sturm Nr. 3 bereits 50 % der Kapazität erreicht.
Zusammen mit Van Don wird die Wiederaufnahme der Aquakultur auf See nach dem Sturm in der gesamten Provinz zügig vorangetrieben. In der Stadt Quang Yen, wo Sturm Nr. 3 das Meer verwüstete, stehen die Aquakulturbetriebe fast leer. Seit dem 10. Oktober haben einige der ersten Aquakulturhaushalte in Quang Yen Saatgut freigegeben. Die Landwirtschaftsbank von Quang Yen hat zudem Kreditverträge für die Aquakultur auf See für 16 Haushalte abgeschlossen, deren Gesamtschulden über 16 Milliarden VND betragen.

In anderen Küstenaquakulturgebieten wie Cam Pha, Dam Ha, Hai Ha und Mong Cai liegt die Schadensrate durch Stürme bei etwa 20–50 %, sodass die Arbeiten zur Wiederherstellung und zum Wiederaufbau der Produktion schneller voranschreiten. In diesen Gebieten konzentrieren sich die Aquakulturbetriebe auf den Schutz der bestehenden Aquakulturbestände, die Gewährleistung optimaler Lebensbedingungen und Gesundheit der Tiere, die Ergänzung von Nährstoffen, die Klassifizierung der Tiere für eine angemessene Pflege, die Organisation der Käfig- und Netzhygiene und die Vermeidung von Krankheiten, die in der Zuchtumgebung auftreten können.
Vermeiden Sie es, Dinge auf die alte Art zu tun.
Die Ergebnisse der jüngsten kurzfristigen Reproduktion der Aquakultur-Bewohner von Quang Ninh zeigen, dass ihre Liebe, ihr Glaube an das Meer, ihre Entschlossenheit und ihr Wunsch, das Verlorene wiederaufzubauen und zurückzugewinnen, sehr groß sind. Die Menschen befürchten jedoch, dass die Aquakultur in Quang Ninh weiterhin gefährdet sein wird, wenn sie so weitermachen wie bisher, und dass die Aquakultur-Bewohner weiterhin mit unüberwindbaren Schwierigkeiten konfrontiert sein werden, wie beim jüngsten Sturm Nr. 3.
Herr Vu Duc Huong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Van Don, sagte: „Nach dem Sturm traten viele Defizite und Schwächen sowohl bei der Bevölkerung als auch bei der Regierung zutage. Während Sturm Nr. 3 den Aquakulturbauern in der gesamten Provinz rund 3.600 Milliarden VND kostete, verlor Van Don allein rund 2.300 Milliarden VND. Dazu gehörten 1.200 Aquakulturhaushalte, deren Netzkäfige und Flöße durch Wellen und Wind zerstört wurden, wodurch über 32.000 Tonnen erntereifer Meeresfrüchte verloren gingen. Gemäß den geltenden Bestimmungen werden die oben genannten Schäden für die Entschädigung berechnet und teilweise durch die geltenden Richtlinien unterstützt. Dies ist derzeit jedoch so schwierig, dass es fast unmöglich ist, dies umzusetzen.

Laut Herrn Phan Thanh Nghi, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, gibt es derzeit zahlreiche staatliche Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen, die von Naturkatastrophen und Epidemien betroffen sind. In Quang Ninh haben sich die Gemeinden und die Bevölkerung nach Sturm Nr. 3 große Mühe gegeben, die Schäden zu ermitteln. Bis zum 14. Oktober 2024 gingen laut Angaben der Gemeinden 1.004 Anträge/Akten mit der Bitte um Unterstützung gemäß Dekret 02/2017/ND-CP ein; davon gingen in Mong Cai 25 Anträge/Akten, in Cam Pha 126 Anträge/Akten und in Van Don 853 Anträge/Akten ein. Die Akten werden noch geprüft und bewertet, und keine der Akten hat Unterstützung aus dem Haushalt erhalten.
Herr Ha Thanh Dinh, ein Katasterbeamter der Stadt Cai Rong im Bezirk Van Don, sagte: In den Akten, die wir bislang erhalten haben, fehlt die Bestätigung der Erklärung der Gemeindebehörden zum Beginn der Saatgutfreigabe. Dies ist die zweite Bedingung in Dekret 02/2017/ND-CP über den politischen Mechanismus zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion, um die Produktion in von Naturkatastrophen und Epidemien betroffenen Gebieten wiederherzustellen. Frau Nguyen Thi Luyen, eine Beamtin des Bezirksbüros Tan An der Stadt Quang Yen, fügte hinzu: Der Bezirk und die Stadt haben die Akten mit der Bitte um Unterstützung für die Schäden von Aquakulturbauern sorgfältig geprüft und festgestellt, dass keine davon den Bestimmungen von Dekret 02 entspricht, insbesondere nicht der ersten Bedingung des Dekrets, dass die Produktion nicht der Planung zuwiderläuft.
Es ist ersichtlich, dass die Vorgehensweise, die auf traditionellen Erfahrungen beruht, der Mangel an Aufmerksamkeit und angemessener Bewertung der gesetzlichen Bestimmungen für Aquakulturhaushalte sowie die Nachlässigkeit und Subjektivität der lokalen Behörden es schwierig machen, Maßnahmen zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion umzusetzen, um die Produktion in den durch Sturm Nr. 3 beschädigten Gebieten wiederherzustellen.

Auf dem Weg zum professionellen Ansatz
Nach Sturm Nr. 3 waren die Menschen überrascht, als die Aquakulturanlage der HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company in der Gemeinde Ha Long im Bezirk Van Don ihr gesamtes Käfigsystem schnell wiederfand und bergen konnte, obwohl es vom Sturm auf See weggespült worden war.
Herr Nguyen Van Thang, der verantwortliche Beamte der Van Don Farm, sagte: „Unser Käfigsystem besteht aus HDPE-Kunststoff und ist aus vielen Modulen zusammengesetzt. Jedes Modul verfügt über eine Seriennummer und Suchdaten, sodass wir die landwirtschaftliche Infrastruktur schnell finden konnten. Dadurch wurde das Schadensausmaß verringert und wir konnten uns schnell reproduzieren.“
Frau Nguyen Hai Binh, Direktorin der Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Company, sagte: „Truong Phat modernisiert und technologisch weiterentwickelt seine Produkte, unter anderem durch die Datenerfassung. Zukünftig wird Truong Phat über Käfigsysteme verfügen, die bei einem schweren Sturm automatisch auf den Meeresboden sinken und die Fische in der 3D-Netzumgebung schützen. Ich denke, diese Technologie ist eine lohnende Investition für eine nachhaltige Produktion.“
Unmittelbar nach dem Sturm war der Bezirk Van Don der erste Ort in der Provinz, der die Meeresoberfläche vorübergehend an Aquakulturhaushalte zur Aufnahme der Produktion übergab. Herr Ha Van Ninh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Van Don, erklärte: „Standort und Größe des Meeresgebiets, das der Bezirk vorübergehend an die Bevölkerung übergab, sind in der vom Bezirk genehmigten Planung enthalten. Wir haben den Übergabeplan auf Grundlage der tatsächlichen Parameter der landwirtschaftlichen Haushalte erstellt, die zuvor überprüft wurden, und dabei das Binnenschifffahrtssystem des landwirtschaftlichen Gebiets und die Belastbarkeit der landwirtschaftlichen Umgebung berücksichtigt. Während die Landwirte an den zugewiesenen Standorten an der Meeresoberfläche Aquakultur betreiben, werden wir den Prozess überwachen und entsprechende Anpassungen vornehmen. Wir stellen sicher, dass alle zugewiesenen Standorte mit Filtern verschlossen, mit Seilen abgesenkt und mit Gerüsten errichtet werden können, um den Landwirten eine effektive Produktion zu ermöglichen.“

Herr Do Manh Ninh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Ha Long im Bezirk Van Don, fügte hinzu: „Die vorübergehende Übergabe der Meeresoberfläche ist eine Möglichkeit, den Menschen ein Gefühl der Sicherheit bei der Produktion zu geben und auch eine Möglichkeit, die Aquakultur genauer und gemäß den Vorschriften zu verwalten. Dadurch wird die derzeitige Situation vermieden, in der es vor und nach Naturkatastrophen schwierig ist, das Volumen der Vermögenswerte zu bestimmen.“
Die Stadt Quang Yen war bisher nicht in die Aquakulturplanung der Provinz einbezogen, sodass fast alle Aquakulturhaushalte im Meeresgebiet von Quang Yen entgegen der Planung im Freien Fischzucht betrieben. Derzeit läuft in Quang Yen ein Projekt zur Entwicklung der Aquakultur auf dem Meer bis 2030 mit einer Vision bis 2045, wonach 850 Hektar Meeresfläche für die Aquakultur vorgesehen sind. Im Rahmen des Wiederaufbaus der Aquakulturproduktion nach den Stürmen ist man hier entschlossen, Aquakulturhaushalte an die richtigen Planungsstandorte zu bringen. Außerdem fördert Quang Yen die Umstellung von Styroporbojen auf HDPE-Bojen, da dies eine Voraussetzung für die Genehmigung zum geplanten Aquakulturgebiet der Stadt ist.
Herr Nguyen Van Bac, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Quang Yen, sagte: „Aus verschiedenen Gründen produzieren die meisten Aquakulturbetriebe in Quang Yen nicht wie geplant. Wir haben Lösungen implementiert, um die Menschen in die geplante Produktion einzubinden. Im aktuellen Kontext bietet sich Quang Yen die Möglichkeit, Aquakulturprodukte systematisch und gesetzeskonform zu reproduzieren.“

Neben den oben genannten Lösungen besteht eine der wichtigsten Lehren aus dem Taifun Yagi darin, dass es für Haushalte, die Offshore-Aquakultur betreiben, an der Zeit ist, über Maßnahmen zum Schutz ihres Vermögens nachzudenken, wozu auch der Abschluss einer entsprechenden Sachversicherung gehört.
Es ist offensichtlich, dass die Situation bei Naturkatastrophen und Epidemien plötzlich immer komplizierter wird. Die Durchführung von Produktion und Geschäft im Allgemeinen und der Aquakultur im Besonderen im Meer muss organisiert und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass die Aquakultur im Meer in Quang Ninh sowohl verwaltet als auch geschützt werden kann, um Verluste und Schwierigkeiten wie nach dem jüngsten Sturm Nr. 3 zu vermeiden.
Herr Nghiem Xuan Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, bekräftigte: „Die gewissenhafte Umsetzung von Plänen, Verfahren, Vorschriften, Anforderungen an Lieferungen, Materialien, landwirtschaftliche Einrichtungen, Erstanmeldungen von Viehbeständen, Mengen und Zeit, um eine Landwirtschaft im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und unter Aufsicht und Kontrolle der Regierungsbehörden sicherzustellen … das sind wichtige und zwingende Aufgaben. Dadurch werden nicht nur Entschädigungsverpflichtungen im Falle von Naturkatastrophen und Epidemien erfüllt, sondern vor allem wird auch eine nachhaltige Entwicklung sichergestellt, der hohe Wert der Aquakulturaktivitäten auf See wird gesteigert, die Vorteile des Meeres werden gefördert, das Meer wird zur Verbesserung und Bereicherung des Lebens der Menschen genutzt und die Meereswirtschaftsstrategie der gesamten Provinz wird gefördert.“
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