Die Länder der Mekong-Subregion sind mit zunehmend komplexen und unvorhersehbaren Drogenbedrohungen konfrontiert, die die sozioökonomische Entwicklung sowie die soziale Ordnung und Sicherheit der einzelnen Länder ernsthaft beeinträchtigen.
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| Vizepremierminister Tran Luu Quang führte eine hochrangige vietnamesische Delegation zur 14. Konferenz der Vorsitzenden des Nationalen Komitees im Rahmen des Kooperationsabkommens zur Drogenprävention und -kontrolle in der Mekong-Subregion von 1993 am 6. September in Peking, China. (Quelle: VNA) |
Die Mekong-Subregion, die aus sechs Ländern besteht: China, Kambodscha, Myanmar, Laos, Thailand und Vietnam, ist eine Region mit Entwicklungspotenzial, dynamischer Wirtschaft und einer wichtigen geostrategischen Lage.
Zusammenarbeit zur Bewältigung der Bedrohung des „Goldenen Dreiecks“
Die Länder dieser Subregion sind jedoch mit zunehmend komplexen Drogenbedrohungen konfrontiert, die die sozioökonomische Entwicklung sowie die soziale Ordnung und Sicherheit in allen Ländern ernsthaft beeinträchtigen. Insbesondere das „Goldene Dreieck“ nahe der Grenze zu Laos, Myanmar und Thailand gilt als zweitgrößte Drogenquelle der Welt und versorgt den Markt jährlich mit über 80 Tonnen Heroin und Tausenden Tonnen verschiedener synthetischer Drogen.
Im Bewusstsein der Gefahren von Drogen und mit dem Ziel, die Zusammenarbeit im Bereich der Drogenprävention und -kontrolle weiter zu stärken, unterzeichneten die Länder der Mekong-Subregion – Laos, Myanmar, Thailand, China und das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) im Jahr 1993 das Abkommen über die Zusammenarbeit bei der Drogenprävention und -kontrolle (MOU1993-Abkommen), mit dem die Grundlage und der Mechanismus für die Zusammenarbeit bei der Drogenprävention und -kontrolle zwischen den Ländern der Mekong-Subregion geschaffen wurden.
Das Hauptziel der Absichtserklärung von 1993 besteht darin, der zunehmenden illegalen Drogenproduktion und dem zunehmenden illegalen Drogenhandel entgegenzuwirken. Dies soll durch die Einrichtung eines gemeinsamen Kooperationsmechanismus in der Subregion geschehen, um den Schlafmohnanbau auszurotten, den Handel mit Betäubungsmitteln und Ausgangsstoffen für die Drogenproduktion zu verhindern und die Nachfrage nach Betäubungsmitteln zu verringern.
Das MoU von 1993 bekräftigte die Verpflichtung der beiden Länder, die Zusammenarbeit im Kampf gegen Drogen zu fördern, die Situation und Entwicklungstendenzen bei der Produktion, dem Konsum und dem illegalen Handel mit Drogen richtig einzuschätzen und die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit bei der Drogenprävention und -kontrolle anzuerkennen.
Laut Jeremy Douglas, dem Regionalvertreter des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung für Asien und den Pazifik, wurden im Jahr 2022 in Ost- und Südostasien mehr als 151 Tonnen verschiedener Drogen, hauptsächlich synthetischer Drogen, beschlagnahmt; 2022 wurden 27,4 Tonnen Ketamin beschlagnahmt – eine gefährliche und beliebte synthetische Droge, ein Anstieg von 167 % im Vergleich zu 2021.
Erweiterung der Vertragsmitgliedschaft
Auf der ersten MOU-Konferenz auf Ebene der Vorsitzenden des Nationalkomitees, die 1995 in Peking (China) stattfand, wurden Vietnam und Kambodscha im Rahmen des Änderungsprotokolls von 1995 offiziell Mitglieder der Absichtserklärung von 1993. Seitdem gehören Laos, Kambodscha, Myanmar, Thailand, China, Vietnam und UNODC zu den Mitgliedern der Absichtserklärung von 1993.
Seit 1995 finden abwechselnd MOU-Konferenzen zwischen den Mitgliedsländern statt. Die Konferenzen bestehen aus jährlichen Konferenzen hochrangiger Beamter und zweijährlichen Konferenzen der Vorsitzenden der Nationalkomitees. Auf diesen Konferenzen tauschen sich die Länder über die Ergebnisse ihrer Arbeit zur Drogenprävention und -kontrolle aus und verabschieden subregionale Aktionspläne zur Drogenprävention und -kontrolle. Bisher wurden elf subregionale Aktionspläne verabschiedet.
Auf der MOU-Konferenz auf Ebene der Vorsitzenden des Nationalkomitees, die 1995 in Peking, China, stattfand, wurde ein subregionaler Aktionsplan zur Drogenkontrolle unterzeichnet und genehmigt. Dieser umfasste elf Projekte mit einer Gesamtfinanzierung von über 15 Millionen US-Dollar. Seit 1995 beträgt das Gesamtbudget für Projekte im Rahmen des subregionalen Aktionsplans fast 30 Millionen US-Dollar. Im Jahr 2018 wurden für den 10. subregionalen Aktionsplan für den Zeitraum 2016–2018 fast 4 Millionen US-Dollar bereitgestellt.
Der subregionale Aktionsplan umfasst im Wesentlichen vier vorrangige Bereiche der Zusammenarbeit, nämlich: Drogen und Gesundheit, Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung, internationale Zusammenarbeit in Rechtsfragen und nachhaltige alternative Entwicklung.
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| Delegationsleiter der an der Konferenz teilnehmenden Länder und des UNODC. (Quelle: VGP) |
Vietnams aktive Teilnahme
Seit seinem offiziellen Beitritt zum MOU1993-Abkommen im Jahr 1995 war Vietnam stets ein aktives Mitglied und hat mit zahlreichen Initiativen zur Umsetzung des MOU1993 und der Aktionspläne des Abkommens sowie zur bilateralen Zusammenarbeit mit Mitgliedsländern beigetragen, insbesondere mit Ländern mit gemeinsamen Grenzen.
Im Mai 2015 war Vietnam Gastgeber der MOU1993. An der Konferenz nahmen Vertreter aus sechs Mitgliedsländern, darunter Kambodscha, Laos, Myanmar, Thailand, China und Vietnam, sowie Vertreter des UNODC teil.
Darüber hinaus beteiligt sich Vietnam seit 2016 aktiv am Safe Mekong Action Plan (SMCC), einer 2013 von China und Thailand gemeinsam initiierten Initiative zur Bekämpfung des illegalen Drogenhandels im „Goldenen Dreieck“ und anderen Brennpunkten der Region. Der SMCC arbeitet im Rotationsverfahren. Ab 2023 wird der SMCC am Hauptsitz der Drogenkriminalitätspolizei in Hanoi angesiedelt und vom 7. Februar bis 9. April 2023 einsatzbereit sein. Durch seine Teilnahme an der Absichtserklärung von 1993 hat Vietnam stets seinen guten Willen, seine Entschlossenheit und sein Engagement für eine verstärkte Zusammenarbeit mit dem Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung, den Ländern der Mekong-Subregion und anderen Ländern weltweit unter Beweis gestellt.
In seiner Rede auf der 14. Konferenz des Nationalen Komitees für Drogenprävention und -kontrolle der Mekong-Subregion, die am Nachmittag des 6. September in Peking (China) stattfand, bewertete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass der Kooperationsmechanismus der Mekong-Subregion zur Drogenprävention und -kontrolle in den vergangenen 30 Jahren wichtige Ergebnisse erzielt und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, zur Beseitigung des Hungers, zur Verringerung der Armut und zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen in den Mitgliedsländern beigetragen habe.
Um ihren Verpflichtungen als Mitglied nachzukommen, hat die vietnamesische Regierung makroökonomische Richtlinien mit langfristigen Zielen erlassen, darunter das Nationale Programm zur Drogenprävention und -kontrolle für den Zeitraum 2021–2025 und die Nationale Strategie zur Drogenprävention und -kontrolle mit langfristigen Zielen und einer Vision bis 2030.
Neben der Stärkung der Strafverfolgung setzt Vietnam auch auf innovative Propaganda und Präventionsaufklärung. Darüber hinaus fördert Vietnam die Zusammenarbeit mit Ländern in der Region und weltweit zur Lösung des Drogenproblems. Das Land unterstützt und beteiligt sich aktiv an regionalen Kooperationsrahmen sowie an Kooperationsmechanismen mit Partnerländern und internationalen Organisationen.
Um der Drogenbedrohung wirksam zu begegnen, fördert Vietnam umfassende Lösungen und räumt der Umsetzung von Lösungen zur wirksamen Verhinderung des illegalen Handels und Transports von Drogen über Grenzen auf der Straße, zu Wasser und in der Luft hohe Priorität ein.
Vietnam setzt parallel Lösungen für Propaganda und Aufklärung zur Prävention um und diversifiziert und verbreitet Drogenbehandlungsmodelle. Neben den nationalen Bemühungen fördert Vietnam eine enge Zusammenarbeit mit anderen Ländern, insbesondere mit Ländern, die bilaterale Kooperationsabkommen zur Drogenprävention und -kontrolle unterzeichnet haben und an China, Laos und Kambodscha grenzen. Vietnam steht stets Seite an Seite mit den Mitgliedsländern der Mekong-Subregion, um die eingegangenen Verpflichtungen und Vereinbarungen konsequent umzusetzen und das gemeinsame Ziel von Frieden, Stabilität, prosperierender Entwicklung und dem Aufbau einer drogenfreien Region zu verfolgen.
Vom 5. bis 7. September nahm der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, Vorsitzender des Nationalen Komitees für AIDS-, Drogen- und Prostitutionsprävention und -kontrolle, auf Einladung der chinesischen Regierung mit einer hochrangigen vietnamesischen Delegation an der 14. Konferenz der Vorsitzenden des Nationalen Komitees im Rahmen des Kooperationsabkommens zur Drogenprävention und -kontrolle in der Mekong-Subregion von 1993 in Peking, China, teil. Die Konferenz fand anlässlich des 30. Jahrestages der Unterzeichnung des Abkommens zur Drogenprävention und -kontrolle zwischen den Ländern der Mekong-Subregion und dem UNODC statt. Daher ist diese Konferenz in Peking, China, von großer Bedeutung. Die Regierungen der Länder der Mekong-Subregion, darunter auch Vietnam, bekundeten im Rahmen ihrer Konferenzbeteiligung ihr starkes Engagement für die Zusammenarbeit und die Lösung des Drogenproblems in der Region und weltweit. Auf der Konferenz wurden drei Dokumente verabschiedet, darunter der 12. Subregionale Aktionsplan, die gemeinsame Erklärung von Peking und Chinas Initiative zur Bekämpfung des Problems synthetischer Drogen in der Mekong-Subregion. Im Rahmen der Konferenz traf sich am 5. September der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang mit dem chinesischen Minister für öffentliche Sicherheit Wang Xiaohong, dem Vorsitzenden der Nationalen Kommission für Drogenprävention und -kontrolle Chinas. |
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