Um Organisationen und Unternehmen zu ermutigen, sich an Investitionen in Eisenbahnprojekte mit nichtstaatlichem Kapital zu beteiligen, sieht das Eisenbahngesetz (geändert) vor, dass für diese Projekte Entschädigungen und Umsiedlungskosten vom Staat garantiert werden und dieser Teil der Kosten nicht in den Anteil des staatlichen Kapitals einfließt, das sich an dem Projekt beteiligt, wenn es im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wird.
Delegierteder Nationalversammlung nehmen an der Sitzung teil. (Foto: DUY LINH) |
Am Morgen des 27. Juni stimmte die Nationalversammlung gemäß dem Programm der 9. Sitzung für die Verabschiedung des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung).
Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Abgeordneten der Nationalversammlung der Verabschiedung dieses Gesetzes zustimmte (mit einer Quote von 89,12 %).
Bevor die Delegierten der Nationalversammlung den Knopf zur Verabschiedung des Gesetzes drückten, legte der vom Premierminister ermächtigte Bauminister Tran Hong Minh einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) vor.
Laut Herrn Minh umfasst der Gesetzesentwurf nach Berücksichtigung und Überarbeitung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung 4 Kapitel und 59 Artikel, also 25 Artikel weniger als der von der Regierung vorgelegte Entwurf. Besondere Richtlinien sind in Abschnitt 2, Kapitel II des Entwurfs gesondert festgelegt und gelten nur für wichtige nationale Projekte, also Projekte, über deren Investitionsrichtlinien die Nationalversammlung entscheidet.
Bauminister Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH) |
Was die Vorzugs- und Unterstützungspolitik des Staates für die Entwicklung des Eisenbahnnetzes betrifft, wurde der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten überarbeitet, um ihn transparenter, klarer und umsetzbarer zu machen. Dabei wurde die Grundlage für die Übernahme und Vervollkommnung der Vorzugs- und Unterstützungspolitik zur Anziehung von Investitionsmitteln, zur Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur und -industrie und zur Stärkung der führenden Rolle der Eisenbahn im nationalen Verkehrssystem gelegt.
Bezüglich der Investitionen in Eisenbahnprojekte mit nichtstaatlichem Kapital erklärte der Bauminister, dass der Gesetzentwurf Bestimmungen über Investitionen in Eisenbahnprojekte mit nichtstaatlichem Kapital enthalte, um die wichtigen Richtlinien der Partei zur privaten Wirtschaftsentwicklung in der Resolution Nr. 68-NQ/TW rasch zu institutionalisieren.
Um Organisationen und Unternehmen zu ermutigen, sich an Investitionen in Eisenbahnprojekte im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) oder durch Direktinvestitionen zu beteiligen, sieht der Entwurf vor, dass diese Projekte für Entschädigungs- und Umsiedlungskosten vom Staat garantiert werden und dieser Teil der Kosten nicht in den Anteil des staatlichen Kapitals einfließt, der sich an dem Projekt beteiligt, wenn es im Rahmen der ÖPP-Methode umgesetzt wird.
Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten wurde Artikel 24 des Gesetzesentwurfs überarbeitet, um verbindliche Bedingungen und Kontrollen für die Übertragung von Investitionsprojekten hinzuzufügen. So soll eine strikte Verwaltung sichergestellt, Vermögensverluste vermieden und die Landesverteidigung und -sicherheit gewährleistet werden.
Darüber hinaus muss die Rolle der staatlichen Verwaltung durch die Beteiligung staatlicher Stellen an der Kontrolle der Schritte nach der Investitionspolitik klar definiert werden, beispielsweise: Überprüfung der Abnahmearbeiten, Genehmigung der Liste der für das Projekt geltenden Normen, da es sich bei Eisenbahnprojekten häufig um Großprojekte mit hochtechnologischer und komplexer Technologie handelt und ein hohes Maß an Sicherheit erfordert.
Was Entschädigungen und Umsiedlungshilfen beim Erwerb von Grundstücken durch den Staat betrifft, so wird in Artikel 57 des Gesetzentwurfs, um Strenge zu gewährleisten und eine universelle Anwendung auf alle Projekte zu verhindern, klargestellt, dass diese Bestimmung nur für wichtige nationale Eisenbahnprojekte und Eisenbahnprojekte gilt, deren Investitionspolitik von der Nationalversammlung beschlossen wird.
Artikel 34 des Entwurfs sieht vor, dass das Volkskomitee der Provinz beschließen darf, das Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungsprojekt in ein unabhängiges Projekt auszugliedern und Auftragnehmer für diese Arbeit zu ernennen.
Diese Bestimmung ähnelt den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über Ausschreibungen, mit der Ausnahme, dass die Entscheidung über die Projektabspaltung erst nach der Entscheidung der zuständigen Behörde über die Investitionspolitik getroffen werden muss. Dies ist einer der wichtigen Inhalte und zielt darauf ab, den Engpass bei der Baufeldräumung zu beseitigen, der die Hauptursache für langsame Fortschritte und Kapitalerhöhungen darstellt.
In Bezug auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens und die Übergangsbestimmungen hat die Regierung unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten die ab dem 1. Juli 2025 und die ab dem 1. Januar 2026 geltenden Bestimmungen des Entwurfs überprüft und überarbeitet, um die Durchführbarkeit der vorzeitigen Inkraftsetzung der Bestimmungen sicherzustellen.
Um einen unterbrechungsfreien Bahnbetrieb und insbesondere Bauinvestitionen zu gewährleisten, hat die Regierung außerdem eine gründliche Überprüfung der Fälle angeordnet, in denen eine Übergangsbehandlung für Projekte erforderlich ist, deren Investitionsrichtlinien vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes beschlossen wurden, sowie der Übergangsbestimmungen für die Bewertung der Systemsicherheit.
Laut der Zeitung TRUNG HUNG/Nhan Dan
Quelle: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202506/nha-nuoc-bao-dam-kinh-phi-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-voi-du-an-duong-sat-von-ngoai-nha-nuoc-eb51150/
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