Am Nachmittag des 22. Oktober legte die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung einen Bericht vor, in dem sie die Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (in der geänderten Fassung) erläuterte.
Wirksamer Umgang mit Menschenhandelsdelikten
In einem zusammenfassenden Bericht über die Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (in der geänderten Fassung) erklärte die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss gekommen sei, dass das Konzept des „Menschenhandels“ im Entwurf des Grundgesetzes die Einheitlichkeit und Einheitlichkeit des Rechtssystems gewährleistet, den praktischen Anforderungen im Kampf gegen den Menschenhandel Rechnung getragen und die Nähe zu den internationalen Verträgen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels sichergestellt habe, denen Vietnam beigetreten ist.
Der Gesetzesentwurf wird nach Erhalt, Überarbeitung und Vervollständigung der Nationalversammlung zur Prüfung in dieser Sitzung vorgelegt. Er besteht aus 8 Kapiteln und 65 Artikeln (1 Artikel weniger als der der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf, darunter die Streichung der Artikel 34, 56, 58, 59; Hinzufügung der Artikel 21, 40 und 64; Änderung von 63 Artikeln, Beibehaltung von 2 unveränderten Artikeln).
Insbesondere wurde der Begriff „Menschenhandel“ im Gesetzesentwurf im Vergleich zum Strafgesetzbuch und den geltenden Gesetzen erweitert. So gelten Personen zwischen 16 und unter 18 Jahren allein aufgrund ihres Verhaltens und ihrer Absicht als Opfer von Menschenhandel und sind daher ebenso geschützt wie Personen unter 16 Jahren. Diese Bestimmung steht auch im Einklang mit der UN-Kinderrechtskonvention.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die breitere Definition des Begriffs „Menschenhandel“ im Vergleich zum Strafgesetzbuch als Grundlage für eine Verbesserung des Strafrechts und des Strafverfahrens dienen wird, um diese Art von Kriminalität wirksamer zu bekämpfen und das Bewusstsein der Bevölkerung für die Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel zu stärken. Um die Strenge zu gewährleisten und die Prävention zu verbessern, ist der Begriff „Menschenhandel“ im Gesetzesentwurf zugleich umfassender gefasst als in manchen internationalen Verträgen, beispielsweise durch die Einbeziehung anderer unmenschlicher Zwecke und Mittel.
Einige Meinungen schlagen vor, den Akt der „Vereinbarung zum Kauf und Verkauf von Menschen im Fötus“ zum Begriff des Menschenhandels in Absatz 1 Artikel 2 hinzuzufügen, um die Grundlage für die wirksame Bekämpfung und Verhinderung von Vereinbarungen zum Kauf und Verkauf von Menschen im Fötus zu schaffen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat erkannt, dass der Kauf und Verkauf von Föten zum Zweck des Kaufs und Verkaufs von Kindern nach der Geburt in den letzten Jahren eine besorgniserregende Realität ist. Diese Kauf- und Verkaufsvereinbarung ist im Wesentlichen eine Voraussetzung für Menschenhandel (Kauf und Verkauf von Menschen im Fötusstadium), der Umgang mit dieser Tat ist jedoch gesetzlich nicht geregelt. Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung legt Absatz 2 Artikel 3 des Gesetzentwurfs den verbotenen Akt der „Vereinbarung zum Kauf und Verkauf von Menschen im Fötusstadium“ fest.
Opfer erhalten Prozesskostenhilfe und Rechtsbeistand
In Bezug auf den Begriff „Opfer“ bzw. „Person im Prozess der Opferidentifizierung“ (Artikel 2 Absätze 6 und 7) stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass es in der Praxis sehr schwierig sein wird, den Nachweis zu erbringen, wenn die Verordnung vorsieht, dass Opfer jede Person ist, die Opfer von Menschenhandel ist. Die Durchführbarkeit ist daher nicht gewährleistet. Daher muss die Identifizierung eines Opfers auf bestimmten Kriterien beruhen, beispielsweise darauf, dass es Opfer von Menschenhandel ist und von einer zuständigen Behörde identifiziert wurde. Gleichzeitig bietet der Gesetzesentwurf umfassendere Bestimmungen zur Unterstützung von Personen im Prozess der Opferidentifizierung als internationale Verträge. Daher wird vorgeschlagen, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf beizubehalten.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde Artikel 37 des Gesetzesentwurfs dahingehend überarbeitet, dass Begleitpersonen von Opfern unter 18 Jahren sowie Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, Anspruch auf die gleichen Unterstützungsleistungen wie Opfer haben, mit Ausnahme von Unterstützung bei der Berufsausbildung, Berufsberatung, anfänglicher Härtefallbeihilfe und Darlehensunterstützung. Weitere Unterstützungsleistungen für Kinder (sofern vorhanden) werden gemäß den Bestimmungen des Kindergesetzes umgesetzt.
Bezüglich Rechtshilfe und Rechtsbeistand (Artikel 42) stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass Opfern gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes Rechtsbeistand bei der Durchführung von Verfahren zur Wohnsitz- und Haushaltsregistrierung, zur Beantragung von Unterstützungsleistungen und zur Geltendmachung von Schadensersatz gewährt wird. Um das Ziel zu gewährleisten, Opfer, also Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, in den Mittelpunkt zu stellen, muss die Unterstützung nach der Aufnahme zeitnah, schnell und unverzüglich erfolgen.
Der Begriff „Rechtsbeistand“ im Gesetzesentwurf umfasst daher Beratung zur Verhinderung von erneutem Menschenhandel, Beratung zu Verfahren der Wohnsitzregistrierung, Haushaltsregistrierung, Ausstellung von Ausweisen und Unterstützungsregelungen. Die Umsetzung erfolgt durch das Volkskomitee auf Gemeindeebene und die vietnamesische Vertretung im Ausland, wo die Aufnahme erfolgt. Artikel 42 des Gesetzesentwurfs ist in zwei Abschnitte unterteilt, die Rechtshilfe und Rechtsbeistand regeln.
In Bezug auf das Verbot des „Kaufs und Verkaufs von Föten“ erklärte Thai Thi An Chung, stellvertretende Vorsitzende der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An , dass es sich hierbei um eine neue Form des Menschenhandels handele, die erst kürzlich aufgetaucht sei. In der Vergangenheit sei es jedoch schwierig gewesen, dagegen vorzugehen. Die Opfer seien vor allem Frauen und Angehörige ethnischer Minderheiten in abgelegenen Gebieten, die ins Ausland gelockt würden, um dort schwanger zu werden, Kinder zu gebären und sie gegen Geld oder andere Gegenstände zu verkaufen. Dieser Akt der Vereinbarung sei im Grunde eine Voraussetzung für Menschenhandel. Die Bekämpfung sei jedoch nach wie vor schwierig, da es im Strafgesetzbuch keine entsprechenden Regelungen gebe.
Um einen Rechtsrahmen zu schaffen und Kinder zu schützen, sei es laut der Delegierten Thai Thi An Chung dringend notwendig, in den Gesetzesentwurf ein Verbot von „Vereinbarungen zum Kauf und Verkauf von Menschen im Fötusalter“ aufzunehmen. Dies verbessere die Möglichkeiten zur Bekämpfung dieser Art von Verbrechen und sorge gleichzeitig für einen besseren Schutz der Kinderrechte und stehe im Einklang mit den internationalen Konventionen, denen unser Land beigetreten sei.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html
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