Der Grenzhandel spielt eine wichtige Rolle im Außenhandel.
Mit einer gemeinsamen Grenze von mehr als 5.000 km Länge mit China, Laos und Kambodscha und in der Mitte Südostasiens gelegen, verfügt Vietnam über zahlreiche Vorteile und strategische Voraussetzungen, um zu einem Handelszentrum in der Region aufzusteigen und ein wichtiges Handelstor zu werden, das die Nachbarländer und insbesondere die Länder in Südostasien mit den entwickelten Volkswirtschaften der Welt im Allgemeinen verbindet.
Um den Handel mit Waren und Dienstleistungen über die Landgrenze hinweg zu fördern, hat die vietnamesische Regierung Grenzhandelsabkommen mit den Regierungen von China, Laos, Kambodscha usw. unterzeichnet. Dabei stand insbesondere die Handelsförderung über Grenzübergänge im Mittelpunkt und brachte positive Ergebnisse.
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| Die Grenzwirtschaft spielt eine wichtige Rolle im Außenhandel. Foto: VNA |
Frau Nguyen Thi Mai Linh, Leiterin der Abteilung für Handelserleichterungen im Import-Export- Ministerium, erklärte, dass sich dem Grenzhandel neue Entwicklungsmöglichkeiten bieten. Insbesondere die Landgrenze mit ihrem System aus Grenzübergängen, Verkehrswegen, transnationalen Wirtschaftskorridoren, Wirtschaftskooperationszonen, Grenzwirtschaftszonen, Freihandelszonen und Zollverschlusszonen wurde ausgebaut und modernisiert und gilt als eines der wichtigsten Tore für die Wirtschafts-, Handels- und Investitionskooperation zwischen Vietnam und den ASEAN-Ländern mit China. Die Gründung der Freihandelszone ASEAN-China hat die Wirtschafts-, Handels- und Investitionskooperation zwischen den beiden Märkten ASEAN und China maßgeblich vorangetrieben.
Nach Angaben der Generalzollbehörde wird Vietnams gesamter Import-Export-Umsatz über die Landgrenzen mit den drei Märkten China, Laos und Kambodscha im Jahr 2023 50,38 Milliarden US-Dollar erreichen, was einem Anstieg von 52,2 % gegenüber 2022 entspricht und 27,68 % des gesamten bilateralen Import-Export-Umsatzes mit den drei Märkten entspricht.
In den ersten acht Monaten des Jahres 2024 stiegen auch die Import- und Exportumsätze in diesen Märkten stark an. Davon erreichte der Exportumsatz nach China 43,6 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 1 %. Auch der Warenexport nach Laos erreichte in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 429,5 Millionen US-Dollar, ein Plus von 20,6 %. Die Exporte nach Kambodscha erreichten 3,5 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 3,9 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. In dieser Exportstruktur spielt der Grenzhandel eine wichtige Rolle.
Neben den Vorteilen ist der Grenzhandel entlang der gesamten Landgrenze jedoch auch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Obwohl in die Infrastruktur an den Grenzübergangsstellen der Grenzprovinzen, insbesondere in die Verkehrsinfrastruktur, investiert wurde, stößt das Logistiksystem weiterhin auf Schwierigkeiten. So ist beispielsweise die Nutzung des Eisenbahnnetzes mit China aufgrund der fehlenden Synchronisierung der Spurweite schwierig. Das Flusssystem ist steil und weist bei der Nutzung des Transports viele versteckte Felsen auf. Es gibt kein Logistikzentrum mit allen Grundfunktionen.
Parallel dazu werden mit wichtigen Partnern wie China hauptsächlich Agrarprodukte und Obst über die Grenzübergänge der an Vietnam und China grenzenden Provinzen exportiert. Die Anzahl der exportierten Agrarprodukte und Obstsorten ist im Vergleich zum Produktions- und Verarbeitungspotenzial Vietnams begrenzt. Darüber hinaus unterliegen einige Agrarprodukte nicht dem Quarantäneprotokoll, sodass eine vollständige Inspektion der Sendung erforderlich ist, was die Zollabfertigungszeit verkürzt. An der Grenze zu Kambodscha weisen vietnamesische Exportgüter nach Kambodscha eine ähnliche Struktur auf wie die nach Thailand und China und unterliegen einem harten Wettbewerb hinsichtlich Qualität, Design und Preis.
Schaffung eines Rechtskorridors zur Förderung der Entwicklung des Grenzhandels
Um die Entwicklung des Grenzhandels zu fördern, bemühen sich die Behörden, Rechtsdokumente zu entwickeln und diese der Regierung zur Verkündung vorzulegen, um den Grenzhandel zu erleichtern. Darüber hinaus fördern sie den Handel und verbessern Werbelösungen für vietnamesische Produkte und Waren.
Kürzlich erließ die Regierung außerdem das Dekret Nr. 122/2024/ND-CP vom 4. Oktober 2024, mit dem eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 14/2018/ND-CP vom 23. Januar 2018 der Regierung geändert und ergänzt werden, in dem die Grenzhandelsaktivitäten detailliert beschrieben werden.
Dekret Nr. 122/2024/ND-CP ändert und ergänzt Artikel 4 Absatz 2 des Dekrets Nr. 14/2018/ND-CP zur Regelung der Zahlungsmethoden im Grenzhandel. Demnach sieht Dekret Nr. 122/2024/ND-CP weiterhin drei Zahlungsmethoden vor: Zahlung per Banküberweisung, Verrechnung zwischen exportierten und importierten Waren und Dienstleistungen (die Differenz wird per Banküberweisung gezahlt) und Barzahlung. Nach der neuen Regelung gilt die Barzahlung jedoch nur noch für den Kauf und Verkauf von Waren durch Grenzbewohner.
Gleichzeitig ergänzt das Dekret Nr. 122/2024/ND-CP Artikel 4a zur Regelung der Rohstoffstandards im Grenzhandel.
Dementsprechend müssen Waren im grenzüberschreitenden Handel und Austausch von Händlern und Grenzbewohnern die Standards, die Qualität, die Vorschriften zur Rückverfolgbarkeit und andere Bedingungen gemäß den Gesetzen des Einfuhrlandes vollständig erfüllen.
Durch das Dekret Nr. 122/2024/ND-CP werden außerdem Klausel 1 und Klausel 2, Artikel 16 des Dekrets 14/2018/ND-CP geändert und ergänzt, in dem die Themen Kauf, Verkauf und Austausch von Waren auf Grenzmärkten wie folgt geregelt werden: Händler und Bürger vietnamesischer Staatsangehörigkeit, die ihren Wohnsitz in Grenzgebieten haben.
Händler und Bürger von Ländern mit einer gemeinsamen Grenze mit Pässen oder Dokumenten, die Pässe und Visa ersetzen können, mit Ausnahme von Fällen der Visumbefreiung, die gemäß den internationalen Verträgen, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, und dem Gesetz über Ein- und Ausreise, Transit und Aufenthalt von Ausländern in Vietnam Nr. 47/2014/QH13, das durch eine Reihe von Artikeln unter Gesetz Nr. 51/2019/QH14 und Gesetz Nr. 23/2023/QH15 geändert und ergänzt wurde, noch gültig sind; Händler, Geschäftshaushalte und Einzelpersonen mit Geschäftsregistrierung in Ländern mit einer gemeinsamen Grenze, denen eine Gewerberegistrierungsbescheinigung gemäß den Gesetzen der Länder mit einer gemeinsamen Grenze ausgestellt wurde.
Darüber hinaus ändert und ergänzt das Dekret Nr. 122/2024/ND-CP die Klauseln 1 und 3 von Artikel 21 des Dekrets 14/2018/ND-CP, das die Ein- und Ausreise von Personen und Fahrzeugen aus Vietnam regelt.
Insbesondere müssen der Frachteigentümer oder die von ihm ermächtigte Person, der Fahrzeugeigentümer, der Fahrer des Frachtfahrzeugs und das Servicepersonal an Bord des Fahrzeugs, Schiffs oder Bootes, die vietnamesische Staatsbürger sind, die Bestimmungen der internationalen Verträge, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, sowie das Gesetz über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger Nr. 49/2019/QH14 einhalten, das durch eine Reihe von Artikeln gemäß Gesetz Nr. 23/2023/QH15 geändert und ergänzt wurde.
Zusätzlich zu den oben genannten Dokumenten muss der Fahrzeugführer über eine dem jeweiligen Fahrzeugtyp entsprechende Fahrerlaubnis verfügen.
Fahrzeuge, Fahrer von Gütertransportfahrzeugen und Unternehmen aus Vietnam dürfen die in diesem Dekret beschriebenen Grenzübergänge und Grenzöffnungen passieren, um Grenzmärkte von Ländern mit einer gemeinsamen Grenze zu betreten oder zu verlassen, und müssen sich an den Grenzübergängen und Grenzöffnungen Inspektionen und Kontrollen durch spezialisierte Verwaltungskräfte unterziehen.
Das Dekret besagt außerdem, dass das Finanzministerium der Regierung im Jahr 2029 zur Prüfung und Entscheidung über die Anpassung der Anzahl und Höhe der Steuerbefreiungen für importierte Waren in Form von Kauf, Verkauf und Tausch von Waren durch Grenzbewohner Bericht erstatten soll.
Ab dem 1. Januar 2029 müssen Grenzbewohner beim grenzüberschreitenden Handel und Warenaustausch anwesend sein, um die Import- und Exportformalitäten abzuschließen.
Ab dem 1. Januar 2030 dürfen Waren nur noch an internationalen Grenzübergängen, Hauptgrenzübergängen (bilateralen Grenzübergängen), Nebengrenzübergängen, Zollabfertigungsrouten, Spezialstraßen für den Warentransport an internationalen Grenzübergängen, Hauptgrenzübergängen (bilateralen Grenzübergängen) und Grenzöffnungen, die die Verfahren zur Öffnung und Modernisierung von Grenzübergängen und Grenzöffnungen gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen abgeschlossen haben und bilaterale Abkommen über die Ermöglichung der Ausfuhr, Einfuhr und des Warenaustauschs getroffen haben, für den Import und die Ausfuhr von Waren abgefertigt werden.
Das Dekret Nr. 122/2024/ND-CP tritt am 1. Dezember 2024 in Kraft.
Quelle: https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html
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