Das Strafmaß in der Erziehung ist zu gering und hat keine ausreichende Abschreckungswirkung.

Die oben genannten Informationen wurden bei einem Workshop zur Kommentierung des Dekretentwurfs zur Änderung der Dekrete 04/2021 und 127/2021 der Regierung über Verwaltungssanktionen im Bildungsbereich dargelegt, der am Morgen des 2. Juni vom Ministerium für Bildung und Ausbildung in Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert wurde.

Nguyen Duc Cuong, Chefinspektor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, erklärte auf dem Workshop, dass nach einem Jahr der Umsetzung des Dekrets 127 fast 100 von rund 300 Universitäten und pädagogischen Hochschulen bestraft worden seien. Laut Cuong sei es normal, dass 20 von 100 Schulen gegen eine gesetzliche Regelung verstoßen. Wenn jedoch ein Drittel von 300 Schulen dagegen verstößt, müsse die Regelung überdacht werden. „Unserer Meinung nach ist das unzureichend“, sagte Cuong.

Beim Workshop am Morgen des 2. Juni wurden viele Meinungen zu Verwaltungssanktionen im Bildungssektor ausgetauscht.

WIRD DIE ANWERBUNG VON 60 ODER MEHR KANDIDATEN BESTRAFT?

Während des Workshops diskutierten die Delegierten den Änderungsentwurf zur geltenden Verordnung über Verwaltungssanktionen im Bildungsbereich. Besonders hervorzuheben sind die Inhalte zur Festsetzungsmethode, zur Höhe der Bußgelder und zu Maßnahmen zur Behebung der Folgen von Einschreibungszielen an Bildungseinrichtungen.

Die derzeitige Regelung basiert ausschließlich auf dem Prozentkriterium zur Feststellung von Verstößen gegen die Zulassungsquoten. Der Entwurf sieht jedoch sowohl Prozentsätze als auch absolute Zahlen vor. Laut dem Redaktionsteam soll durch die Einführung dieses Kriteriums vermieden werden, dass Branchen oder Bereiche mit niedrigen Zulassungsquoten und sehr geringen absoluten Zulassungszahlen weiterhin bestraft werden.

Rechte der Schüler bei Verstößen der Schule

Ein Thema des Workshops waren die Rechte der Lernenden im Falle von Verstößen der Bildungseinrichtungen gegen die Immatrikulationsvorschriften.

Der neue Entwurf sieht Anpassungen bei Verstößen von Bildungseinrichtungen gegen die Zulassungsbestimmungen vor. Der Entwurf sieht vor, dass qualifizierte Studierende, die bereits in einem anderen Studiengang oder an einer anderen studienberechtigten Bildungseinrichtung zugelassen sind, gezwungen werden, die Zulassung aufzuheben und die eingezogenen Gebühren zurückzuerstatten, falls ein Wechsel nicht möglich ist. Nach den geltenden Vorschriften ist lediglich der Wechsel der Studierenden an eine andere Einrichtung vorgesehen, ein Wechsel des Studiengangs ist jedoch nicht möglich.

Laut dem Inspektor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt muss das Dekret die Abhilfemaßnahmen bei der Zwangsversetzung von Schülern in andere Einrichtungen überprüfen. Liegt der Verstoß in der Subjektivität der Schule, werden die Schüler aber dennoch zur Versetzung gezwungen, was die Versetzung sehr schwierig gestalten und negative Auswirkungen auf die Gesellschaft haben wird. Dies gilt insbesondere in Fällen, in denen eine große Anzahl von Schülern – bis zu 400–500 – versetzt werden muss.

Dr. Tran Dinh Ly, stellvertretender Rektor der Ho-Chi-Minh-Universität für Land- und Forstwirtschaft, stellte die Frage: „Wenn man nicht aufpasst, verstößt man gegen die Bestimmungen zur Beleidigung von Schülern. Ein Wechsel an eine Schule mit einer höheren Zulassungsnote ist laut den Vorschriften nicht zulässig. Würden die Schüler aber einen Wechsel an eine Schule mit einer niedrigeren Zulassungsnote akzeptieren?“ Dr. Ly ist der Ansicht, dass wir die Konsequenzen und die Durchführbarkeit dieses Rechtsmittels vorhersehen müssen.

Auf Universitätsebene beispielsweise wird gemäß den geltenden Vorschriften die niedrigste Geldstrafe von 5 bis 10 Millionen VND verhängt, wenn die Schule 3 bis weniger als 10 % mehr Studenten als das Ziel rekrutiert. Nach dem neuen Entwurf wird diese Geldstrafe jedoch in Fällen verhängt, in denen die Zahl der rekrutierten Studenten das Ziel um 3 bis weniger als 10 % und die Zahl der rekrutierten Studenten das Ziel um 60 Personen oder mehr übersteigt. Ebenso steigt die Geldstrafe auf den folgenden Ebenen mit der Rate und Zahl der rekrutierten Studenten. Genauer gesagt beträgt die Geldstrafe 10 bis 30 Millionen VND, wenn die Zahl der rekrutierten Studenten das Ziel um 10 bis weniger als 15 % und die Zahl der rekrutierten Studenten das Ziel um 100 Personen oder mehr übersteigt; 30 bis 50 Millionen VND bei 15 bis 20 % und mindestens 150 Studenten; 50–70 Millionen VND, wenn die Zahl der rekrutierten Studenten das Ziel um 20 % oder mehr übersteigt und mindestens 200 Studenten beträgt.

Darüber hinaus sollen auch die Bestimmungen zu Verstößen bei der Eröffnung von Studiengängen angepasst werden. Der Entwurf sieht demnach eine Geldstrafe von 40 bis 60 Millionen VND für die Eröffnung eines Studiengangs vor, wenn die vorgeschriebenen Autonomiebedingungen nicht erfüllt sind. Diese Anpassung, so das Redaktionsteam, beruht darauf, dass das Hochschulgesetz von 2018 es Hochschulen erlaubt, Studiengänge wie vorgeschrieben autonom zu eröffnen. Inspektionen haben jedoch ergeben, dass viele Einrichtungen, die die Autonomiebedingungen nicht erfüllen, Studiengänge eröffnet haben, und es gibt derzeit keine Sanktionen.

Kandidaten legen die Prüfung für die Hochschulzulassung im Jahr 2023 ab

C AKZEPTIEREN SIE DIE STRAFE FÜR DIE ANMELDUNG

Vertreter der Universitäten und des Bildungsministeriums, die auf dem Workshop anwesend waren, äußerten sich einverstanden mit den Anpassungen des Entwurfs hinsichtlich der Strafen bei Überschreitung der Zulassungsquote. Ein Vertreter der Universität Can Tho erklärte, man stimme der Notwendigkeit strengerer Strafen für diese Verstöße zu.

Ein Vertreter des Bildungsministeriums der Provinz Dong Nai äußerte eine ähnliche Meinung. Demnach sei die derzeitige Geldstrafe zu niedrig und reiche nicht aus, um abzuschrecken. Er erklärte: „Wenn diese Schule jährlich 800 bis 1.000 Schüler aufnimmt, beträgt die Schülerzahl während des Schuljahres mehrere Tausend. Die durchschnittlichen Studiengebühren pro Schüler betragen mindestens 27 Millionen VND pro Jahr. Die höchste Geldstrafe beträgt jedoch nur 20 Millionen VND.“ Daher sagte der Vertreter, dass es Einrichtungen gebe, die Geldstrafen in Kauf nehmen, um Schüler aufzunehmen.

Bezüglich Verstößen gegen die Aufnahmequoten stellten Inspektoren des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt während der Inspektion eine reale Situation dar. Eine Schule mit vier Standorten hatte die Zuteilung einer Aufnahmequote von 1.680 Schülern beschlossen, nahm aber 202 zusätzliche Schüler auf. Gemäß den Vorschriften wurde diese Schule mit einer Geldstrafe von 4,5 Millionen VND belegt. „Eine große Schule nahm 202 zusätzliche Schüler auf, wurde aber nur mit einer Geldstrafe von 4,5 Millionen VND belegt, was keine ausreichende Abschreckung darstellt. Der Entwurf sieht eine Erhöhung der Geldstrafe vor, aber sie müsste höher ausfallen oder in mehrere Einzelstrafen aufgeteilt werden, um der Realität gerecht zu werden“, schlug der Beamte vor.

Der stellvertretende Rektor einer Universität schlug eine neue Einschreibequote vor und erklärte, diese solle sich an der durchschnittlichen Ausbildungskapazität jedes Jahrgangs orientieren und einen Ausgleich zwischen den Jahren ermöglichen. Mit Verweis auf die Realität an einer Universität erklärte der stellvertretende Rektor, dass Schulen mit einer Einschreibequote von 3 % oder mehr gegen die Vorschriften verstoßen. „Es gab tatsächlich einen Fall, in dem eine Schule 3,4 % mehr Schüler einschrieb und auf die Strafliste gesetzt wurde. Bisher liegt diese Quote nur bei 3,1 %, da einige Schüler ihr Studium aus persönlichen Gründen abgebrochen haben. Nach vier Jahren könnte diese Quote weiter unter 90 % fallen“, analysierte er.

In diesem Zusammenhang schlug Dr. Quach Hoai Nam, stellvertretender Rektor der Nha Trang Universität, vor, die Festlegung von Quoten und Strafen bei Überschreitung der Quote zu ändern. Laut Herrn Nam sollten Universitäten Quoten innerhalb eines schwankenden Bereichs statt einer festen Zahl festlegen. Laut dem stellvertretenden Rektor machen es die Änderungen der Zulassungsbestimmungen im Laufe der Jahre den Hochschulen unmöglich, alle Situationen bei der Zulassung vorherzusehen.

Herr Le Dinh Nghi, stellvertretender Chefinspektor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, brachte ebenfalls damit verbundene Fragen auf und unterbreitete Vorschläge für Änderungen des Dekrets. Laut Herrn Nghi wurden viele Einrichtungen tatsächlich bestraft, weil sie ihre Quoten überschritten hatten. Tatsächlich ist es jedoch angesichts der Einschreibungen der letzten Jahre nicht einfach, die genauen Quoten in den Einschreibungsplänen der Schulen festzulegen. Laut Herrn Nghi führt die Methode der Berücksichtigung von Zeugnissen zu einem hohen virtuellen Verhältnis für die Schulen, da sich Kandidaten gleichzeitig an vielen Schulen anmelden können. „Natürlich können Schulen Quoten durch die Berücksichtigung der Abiturnoten durchsetzen, aber wenn wir uns den Einschreibungsplan ansehen, ist er nicht korrekt und erschwert den Schulen die Arbeit.“

Quellenlink: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm