Am Nachmittag des 29. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal das Gesetz über staatseigene Unternehmen (in der geänderten Fassung).
Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, forderte, die Kapitalvertreter staatlicher Unternehmen sollten mehr Macht erhalten. Anstatt ihnen lediglich die Verantwortung für Kapitalerhaltung und -entwicklung, Gewinnabzug usw. zu übertragen, sollten sie die volle Autorität bei der Organisation des Apparats sowie bei der Auswahl und Entscheidung über das Personal staatlicher Unternehmen haben.
Nguyen Van Thang, der sich erstmals als Finanzminister äußerte, stimmte der Ansicht zu, dass den Vertretern des Staatskapitals mehr Macht eingeräumt werden müsse, da sie eine entscheidende Rolle für den Geschäftserfolg von Unternehmen spielten. „Es braucht einen Management- und Bewertungsmechanismus, der mit einem Vergütungssystem verknüpft ist, und es müssen ihnen Instrumente zur Verfügung gestellt werden, damit sie arbeiten können“, sagte er.
Minister Nguyen Van Thang räumte ein, dass die Gehalts- und Bonusregelung für Kapitalvertreter in staatlichen Unternehmen seit langem ein schwieriges und herausforderndes Thema sei. Mit der Gesetzesänderung wurden den Vertretern des Staatskapitals in den Unternehmen viele Bedingungen und Verantwortlichkeiten zugewiesen. „Wenn jedoch strenge Mechanismen eingeführt werden, arbeiten sie hart, das Gehalts- und Bonussystem basiert jedoch weiterhin auf Gehaltsstufen und Rängen, wird es nie talentierte Leute geben, und selbst wenn es welche gibt, werden sie ihren Pflichten nicht nachkommen“, so Van Thang.
Ebenso muss die Führung und Bewertung dieser Kapitalvertreter objektiv und transparent sein. „Erhalten sie eine Bonuserhöhung, wenn sie gute Leistungen erbringen und das Unternehmen seine Gewinnziele übertrifft? Oder umgekehrt: Werden bei schlechter Leistung Abmahnungen oder gar eine Entlassung in Erwägung gezogen?“, warf Herr Thang diese Frage auf und bekräftigte, dass es notwendig sei, den Kapitalvertretern in staatlichen Unternehmen mehr Macht zu verleihen, denn „nachdem sie sich bereit erklärt haben, sich als Privatunternehmen zu öffnen, muss es einen entsprechenden Mechanismus geben.“
Derzeit gibt es 676 Staatsunternehmen, von denen 70 % vollständig in Staatsbesitz sind. Die Bilanzsumme der Staatsunternehmen beträgt Ende 2023 über 3,8 Billionen VND, das Gesamtkapital 1,8 Billionen VND.
Herr Hoang Van Cuong sagte, dass staatliche Unternehmen zwar über enorme Mengen an Kapital und Vermögenswerten verfügten, jedoch weniger dynamisch und weniger effektiv arbeiteten als private Unternehmen.
Der Grund dafür liegt darin, dass der Verwaltungsmechanismus immer noch überlappend, verbindlich und starr ist und die Verantwortlichkeiten daher nicht klar definiert sind. Dies führt zum Verlust von staatlichem Investitionskapital, die individuelle Verantwortung kann nicht ermittelt werden oder, wenn dies entdeckt wird, ist bereits Geld verloren gegangen, was wiederum den Verlust von Beamten zur Folge hat.
Gemäß dem Grundsatz, dass bei staatlichen Investitionen auch ein Mechanismus zur Überwachung und Verwaltung des dortigen Kapitals vorhanden sein muss, erklärte Herr Cuong, dass der Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs erweitert werden müsse. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs beschränken sich nicht nur auf Unternehmen, die mehr als 50 % des Stammkapitals halten, sondern müssen auch Unternehmen mit weniger als 50 % des Kapitals sowie F2- und F3-Unternehmen einschließen.
Unterdessen erklärte Herr Nguyen Manh Hung, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses , dass das Modell der staatlichen Kapitalbeteiligungsagentur in Unternehmen auf administrative Weise funktioniere.
Herr Hung forderte eine Trennung der Eigentumsfunktionen von der staatlichen Verwaltung und die Offenlegung der Verantwortlichkeiten und Pflichten staatlicher Unternehmen im öffentlichen und gesellschaftlichen Bereich. „Es ist notwendig, administrative Eingriffe in den Betrieb zu begrenzen, Rechenschafts- und Kontrollmechanismen einzuführen und Management- und Betriebspersonal für effizientes Arbeiten einzustellen“, schlug er vor.
Dem Bericht der Regierung zufolge deuten die aktuellen Regelungen auch auf eine „administrative Einmischung“ des Staates in die Geschäftstätigkeit hin. Das heißt, sie decken nicht die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals ab, einschließlich der Anordnung und Umstrukturierung des Staatskapitals in Unternehmen.
Daher sieht der Gesetzesentwurf in dieser Änderung Regelungen vor, um die Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Richtung „staatlicher Kapitalinvestitionen in Unternehmen“ umzulenken, um den Staat eindeutig als Eigentümer der Kapitalinvestitionen zu identifizieren, die Verwaltung auf Grundlage der Kapitaleinlage zu gestalten, keine administrativen Eingriffe in den Betrieb vorzunehmen und eine starke Dezentralisierung verbunden mit der Rechenschaftspflicht der Unternehmen zu erreichen.
Herr Trinh Xuan An, ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, äußerte seine Meinung und sagte, dass mit dem Ziel, staatliche Unternehmen von der Bindung zu befreien und ihnen optimale Bedingungen zu bieten, die Verwaltungsvorschriften überprüft und reduziert werden müssten.
„Im Modell der Kapitalverwaltungsagentur hat es bisher keine wesentlichen Änderungen in der Kapitalbeteiligungsrepräsentation gegeben. Es bedarf eines revolutionäreren Modells, weiterer Innovationen im Kapitalmanagement, um staatliche Unternehmen zu unterstützen“, sagte Herr An.
Herr Nguyen Van Thang sagte, das Finanzministerium werde den Entwurf prüfen und perfektionieren, um den besten Entwurf zu erhalten, und ihn dann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in der Sitzung im nächsten Jahr vorlegen.
VN (laut VnExpress)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html
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