Lehrergesetz: Betonung des Wertes der Lehrer für die nationale Entwicklung

Dr. Nguyen Si Dung sagte, das Lehrergesetz habe den unabhängigen Rechtsstatus der Lehrer bestätigt. (Quelle: VGP)

Ein großer Fortschritt in Bezug auf Institutionen

Kein Bildungssystem kann über das Niveau der Lehrkräfte hinausgehen. Lehrkräfte sind stets der zentrale Faktor, die Seele aller Bildungsreformen. Im Kontext grundlegender und umfassender Innovationen in Bildung und Ausbildung ist die Schaffung eines transparenten, modernen und angemessenen rechtlichen Umfelds für Lehrkräfte nicht nur eine objektive Anforderung, sondern auch eine starke Verpflichtung des Staates gegenüber denjenigen, die die Aufgabe der „Bildung der Menschen“ tragen.

Obwohl die Rolle der Lehrer in Rechtsdokumenten stets betont wurde, gibt es in Vietnam bis 2025 noch immer kein spezifisches Gesetz, das die Lehrerschaft umfassend regelt. Dies führt dazu, dass die Führung der Lehrer inkonsistent ist, die Vergütungspolitik unzureichend ist und die Ehre und der Ruf der Lehrer manchmal nicht ausreichend geschützt werden.

Daher stellt die Verabschiedung des Lehrergesetzes durch die 15.Nationalversammlung im Juni 2025 einen wichtigen Meilenstein im Prozess der Institutionalisierung der Strategie der menschlichen Entwicklung dar. Es handelt sich nicht nur um ein Berufsgesetz, sondern auch um eine tiefgreifende Bestätigung des Wertes und der Rolle der Lehrer für die nationale Entwicklung.

Das Lehrergesetz umfasst zahlreiche Kapitel und Bestimmungen, die den gesamten Prozess der Lehrerpraxis abdecken, von der Anwerbung, Ausbildung, Förderung und Verwendung bis hin zu Richtlinien zu Behandlung, Ehre und Umgang mit Verstößen.

Zu den Anwendungsgebieten zählen Lehrer, Dozenten und Bildungsverwalter aller Stufen vom Kindergarten bis zur Universität. Das Gesetz regelt nicht nur berufliche Aspekte, sondern auch Kernelemente der Berufsethik, Kompetenzstandards sowie den Schutz der Ehre und der legitimen Rechte von Lehrern.

Fünf große Inhaltsgruppen lassen sich wie folgt zusammenfassen: Erstens, berufliche Standards und Bedingungen für die Berufsausübung: Das Gesetz legt klar die Bedingungen und Standards für die Ausbildung zum Lehrer fest; es gibt einen Rahmen von Kompetenzstandards, die für jedes Bildungsniveau und jedes Studienfach angemessen sind; sowie Mechanismen für die Anerkennung, Beurteilung und berufliche Weiterentwicklung.

Zweitens Richtlinien zur Behandlung und zum Schutz von Lehrern: Dazu gehören Sonderzulagen, Ruhestandsregelungen, Belohnungen und insbesondere Regelungen zum Schutz der Ehre, Würde und Rechte von Lehrern im Falle von Streitigkeiten, Verleumdungen oder Beleidigungen.

Drittens , Rekrutierung, Einsatz und Rotation: Schulen und Gemeinden haben mehr Initiative bei der Rekrutierung; es gibt einen Mechanismus für eine flexible Mobilisierung der Lehrkräfte zwischen Schulen und Bildungsstufen entsprechend dem praktischen Bedarf.

Viertens, Ausbildung, Förderung und berufliche Weiterentwicklung: Das Gesetz unterstützt lebenslanges Lernen für Lehrer, fördert wissenschaftliche Forschung, internationale Zusammenarbeit und kontinuierliche berufliche Weiterentwicklung.

Fünftens, Management- und Aufsichtsverantwortung: Die Rollen des Bildungsministeriums und der lokalen Behörden im Lehrermanagement müssen klar definiert sein; außerdem müssen transparente Überwachungs-, Kritik- und Kontrollmechanismen geschaffen werden.

Professionalisierung des Lehrerberufs

Die Verabschiedung eines speziellen Lehrergesetzes durch die Nationalversammlung markierte einen institutionellen Wandel in der Wahrnehmung und dem Verhalten des Staates gegenüber dieser Gruppe. Das Lehrergesetz schloss nicht nur eine lange bestehende Rechtslücke, sondern eröffnete auch eine neue Ära der Professionalisierung des Lehrberufs in Vietnam.

Zunächst einmal bestätigt das Gesetz den unabhängigen Rechtsstatus der Lehrkräfte. Erstmals wurden Lehrkräfte aus dem Schatten des Beamten- und Bildungsgesetzes herausgelöst und zu eigenständigen Regulierungssubjekten. Dies stellt einen bedeutenden institutionellen Fortschritt dar und unterstreicht die Auffassung, dass Bildung nicht nur eine öffentliche Dienstleistung, sondern ein Spezialgebiet ist, das hohe ethische, fachliche und disziplinarische Ansprüche stellt. Lehrkräfte sind nicht länger bloße Wissensvermittler, sondern zentrale Akteure der menschlichen Entwicklung.

Lehrer sind heute nicht nur diejenigen, die im Unterricht stehen, sondern auch diejenigen, die Schüler anleiten, die Welt zu entdecken, ihre Persönlichkeit zu formen und ihre Ambitionen zu fördern. (Foto: Nguyet Anh)

Zweitens stellt das Gesetz einen Durchbruch in der Politik zum Schutz und zur Belohnung von Lehrkräften dar. Angesichts des zunehmenden Drucks der Gesellschaft, der Medien und der Erwartungen der Gesellschaft auf den Lehrerberuf ist die klare Definition der Verantwortung zum Schutz der Ehre und Würde von Lehrkräften ein tiefgreifender humanistischer Höhepunkt. Gleichzeitig erweitert das Gesetz die Vergütungsregelung entsprechend den Besonderheiten des Berufs, der Region, der Arbeitsbedingungen und der familiären Umstände. Die Einführung der höchsten Gehaltsposition für Lehrkräfte im Verwaltungs- und Karrierebereich ist ein klares Bekenntnis: Die Anerkennung von Lehrkräften darf sich nicht auf Worte beschränken.

Drittens konzentriert sich das Lehrergesetz auf kontinuierliche berufliche Weiterbildung anstelle des bisherigen Modells des „einmaligen Lernens“. Berufliche Standards sind nicht länger formal, sondern dienen als Instrument zur Qualitätssicherung des Teams. Lehrkräfte haben das Recht auf lebenslanges Lernen und werden ermutigt, sich an wissenschaftlicher Forschung, internationaler Zusammenarbeit und innovativen Lehrmethoden zu beteiligen. Dadurch entsteht ein Lehrerteam, das proaktiv lernt, kreativ und anpassungsfähig ist – wesentliche Qualitäten der Bildung im digitalen Zeitalter.

Viertens hat sich das Recht den internationalen Standards für den Lehrberuf angenähert. Lehrkräfte sind heute nicht mehr nur „Klassenlehrer“, sondern begleiten Schülerinnen und Schüler dabei, die Welt zu entdecken, ihre Persönlichkeit zu formen und ihre Ambitionen zu fördern. Ein transparenter Managementmechanismus mit angemessener Hierarchie und Kontrolle schafft die Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung des offenen, flexiblen und international vernetzten Bildungsmodells.

Herausforderungen meistern, Vertrauen aufbauen

Obwohl das Lehrergesetz viele Erwartungen hinsichtlich Innovation und Professionalisierung des Lehrerberufs weckt, ist die vollständige und wirksame Umsetzung des Gesetzes in die Praxis noch mit zahlreichen Herausforderungen verbunden.

Erstens sind viele Bestimmungen des Gesetzes eng mit der Lohn-, Haushalts- und Finanzpolitik verknüpft, die derzeit durch andere Rechtssysteme wie das Staatshaushaltsgesetz, das Beamtengesetz und noch nicht abgeschlossene Regelungen zur Gehaltsreform geregelt ist. Dies erschwert die praktische Umsetzung einiger gesetzlicher Vorzugs- und Unterstützungsmaßnahmen, obwohl sie theoretisch richtig sind, ohne institutionelle Abstimmung und garantierte Mittel.

Gleichzeitig ist die Kapazität zur Organisation und Umsetzung des Gesetzes vielerorts noch immer uneinheitlich, insbesondere auf Gemeindeebene, wo Grundschulen und Kindergärten direkt verwaltet werden. Ohne spezifische Anleitung, angemessene Schulungen und einen strengen Überwachungsmechanismus besteht die Gefahr, dass das Gesetz in eine Situation des „Oben heiß – Unten kalt“ gerät. Das bedeutet, dass das Gesetz zwar auf zentraler Ebene aktiv verkündet wird, die Umsetzung auf lokaler Ebene jedoch langsam, formal oder auf dem falschen Weg verläuft.

Schließlich sind einige wichtige Inhalte wie der Prozess der Bewertung beruflicher Standards, die Berufsbildungspolitik oder der Mechanismus zur Mobilisierung und Rotation von Lehrkräften noch immer rahmengebunden und müssen durch Verordnungen und Richtlinien konkretisiert werden. Eine verzögerte, inkonsistente oder unpraktische Veröffentlichung von Untergesetzen führt zu Rechtslücken, die die Umsetzungsbehörden verwirren und die Wirksamkeit des Gesetzes beeinträchtigen.

Damit das Lehrergesetz tatsächlich in Kraft treten und seine Rolle als Instrument zum Aufbau eines Teams professioneller Lehrer erfüllen kann, ist es notwendig, viele Lösungen gleichzeitig umzusetzen, darunter die folgenden Schlüsselorientierungen:

Erstens ist es notwendig, zeitnah und synchron Dokumente zur Umsetzung zu erlassen, insbesondere Verordnungen zu Gehaltsregelungen, Einstellungsverfahren, Bewertung von Berufsstandards und Berufsausbildung. Dies trägt nicht nur dazu bei, die gesetzlichen Rahmenbedingungen zu konkretisieren, sondern schafft auch eine klare Rechtsgrundlage für die einheitliche Umsetzung vor Ort, um Missverständnisse oder eine willkürliche Anwendung zu vermeiden.

Gleichzeitig ist es notwendig, umfassende und systematische Schulungen für das Team aus Bildungsmanagern, Schulleitern, Lehrern und sogar Bezirks- und Gemeindeverwaltungsbehörden zu organisieren. Ziel ist es nicht nur, den Inhalt des Gesetzes zu verstehen, sondern vor allem den Reformgeist, den das Gesetz anstrebt: die Lehrer in den Mittelpunkt zu stellen, die Kompetenzentwicklung als Ziel zu verfolgen und die mit der Rechenschaftspflicht verbundene Autonomie zu fördern.

Eine wichtige und grundlegende Lösung ist der Aufbau und die Entwicklung eines umfassenden digitalen Datensystems für das Lehrpersonal. Von beruflichen Aufzeichnungen über regelmäßige Beurteilungsergebnisse bis hin zu Schulungs- und Transferprozessen muss alles digitalisiert, aktualisiert und vernetzt werden, um Transparenz, Modernität und Effizienz im Personalmanagement im Bildungssektor zu gewährleisten.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Beteiligung gesellschaftlicher und beruflicher Organisationen, insbesondere der Lehrerverbände, an der Kritik und Überwachung der Politik zu fördern. Wenn die Lehrer selbst gehört und Feedback erhalten, können sie dazu beitragen, die Politik praxisgerechter zu gestalten und so das Risiko einer Verbürokratisierung und Formalisierung bei der Umsetzung von Gesetzen zu verringern.

Schließlich ist die Verknüpfung der Umsetzung des Gesetzes mit dem Fahrplan zur Gehaltsreform und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen für Lehrkräfte ein entscheidender Erfolgsfaktor. Die im Gesetz enthaltenen Maßnahmen werden nicht wirksam sein, wenn Lehrkräfte weiterhin mit niedrigen Gehältern, fehlendem Sozialwohnungsbau und hohem Arbeitsdruck ohne angemessene Unterstützungsmechanismen zu kämpfen haben. Besondere Priorität sollte Vorschullehrkräften und Lehrkräften in abgelegenen Gebieten eingeräumt werden – Orten, die Schwierigkeiten haben, qualifiziertes Personal zu gewinnen und zu halten.

Die erfolgreiche Umsetzung des Lehrergesetzes ist nicht nur ein institutioneller Erfolg, sondern auch ein praktischer Schritt zur Verbesserung der Bildungsqualität, zum Aufbau gesellschaftlichen Vertrauens und zur Inspiration künftiger Lehrergenerationen – jener, die im Stillen Wissen vermitteln, Menschen aufbauen und dem Land Hoffnung geben.

Quelle: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html