Eine Reihe von Kommunen und Unternehmen müssen überprüfen

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Zahlreiche Gruppen und Einzelpersonen wurden zur Überprüfung vorgeschlagen.

Thematische Prüfung der staatlichen Verwaltung von Mineralressourcen im Zeitraum 2017–2021 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (TN-MT) und der Provinzen: Yen Bai, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Bac Kan , Ha Giang, Phu Tho, Thai Binh, Binh Dinh, Cao Bang, Binh Phuoc. Die staatliche Prüfungsbehörde (SA) forderte eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten vieler damit verbundener Kollektive und Einzelpersonen.

Konkret legt diese Agentur zusammen mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Gebühr für die Mineralabbaurechte fest, überprüft und veröffentlicht jährliche Bescheide für den Zeitraum 2018–2022 für zwei Minen (Dong Sin Quyen und Dong Vi Kem), die nicht den Bestimmungen von Klausel 1, Artikel 4, Artikel 5 des Rundschreibens Nr. 38/2017/TT-BTNMT vom 16. Oktober 2017 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt entsprechen, wenn sie den ersten und nachfolgenden Zeitpunkten gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 67/2019/ND-CP vom 31. Juli 2019 der Regierung bestimmt.

Bei der Bewirtschaftung und Ausbeutung von Mineralien gibt es viele Mängel und Einschränkungen. Illustratives Foto

Für die Kommunen empfiehlt der staatliche Rechnungshof, dass das Volkskomitee der Provinz Ha Giang die Steuerbehörde anweist, die kollektive und individuelle Verantwortung für das Versäumnis der Steuerbehörde des Bezirks Vi Xuyen zu überprüfen, den Fehler der Son Hai-Kooperative zu erkennen, die seit 2017 ohne Lizenz Sand abbaut und dabei gemäß der Umweltschutzgebührenvereinbarung eine deklarierte Ausbeute von 5.722 m3 aufweist.

Das Volkskomitee der Provinz Phu Tho wies das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt an, die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten bei der Bestimmung von Reserven zu überprüfen, um Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten zu berechnen, die nicht den Vorschriften entsprechen.

Das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh wies das Bauministerium an, die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten bei der Herausgabe des Inspektionsplans und der Umsetzung des Inspektionsplans Nr. 08/KH-SXD vom 19. Juni 2018 zu überprüfen, da dieser nicht mit den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben übereinstimmte. Außerdem wurde dem Volkskomitee der Provinz nicht umgehend Bericht erstattet, um die zuständigen Einheiten anzuweisen, die bei der Inspektion gemäß Schlussfolgerung Nr. 04/KL-SXD festgestellten Fehler und Mängel der Mineralgewinnungsunternehmen umgehend zu beheben.

Das Volkskomitee der Provinz Thai Binh wies das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt an, die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten zu überprüfen, da bei der Erteilung von Lizenzen zur Erweiterung und Übertragung der Ha Lao-Sandmine zwischen der Ha Thanh Investment and Construction Joint Stock Company (UDIC) und der Dong A Company Limited viele Fehler auftraten. Bei der Überwachung der Lagerstätte zur Umweltverbesserung und -sanierung konnten viele Fehler auftreten. Bei der Nichterfüllung aller Verantwortlichkeiten bei Inspektions- und Untersuchungsarbeiten konnten viele Fehler bei der Durchführung zugewiesener Aufgaben auftreten.

Der staatliche Rechnungshof forderte das Volkskomitee der Provinz Thua Thien-Hue außerdem auf, die Steuerbehörde der Provinz anzuweisen, die kollektive und individuelle Verantwortung für die Fälle zu überprüfen, in denen es bei der Berechnung der Umweltschutzgebühren dazu kam, dass die Unternehmen den Koeffizienten K = 1,1 für Tagebaue nicht den Vorschriften entsprechend multiplizierten und daher weniger Gebühren berechneten und zahlten als vorgeschrieben.

Viele Probleme bei der Coal and Minerals Group

Im Prüfbericht der Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) über die staatliche Verwaltung der Bodenschätze im Zeitraum 2017–2021 wies das State Audit Office auf zahlreiche Einschränkungen hin und schlug vor, eine Überprüfung zu organisieren, um die Verantwortlichkeiten der jeweiligen Kollektive und Einzelpersonen gemäß den Vorschriften klar zu definieren.

Dabei haben TKV und die geprüften Einheiten Erde und Gestein, vermischt mit Kohle, Schlacke und Siebrückständen, abgebaut und verwendet, dies jedoch nicht den zuständigen Behörden gemeldet, wie in Klausel 6, Artikel 20 des Dekrets Nr. 158/2016/ND-CP vorgeschrieben.

Die Nutzung von 20.861 m² Land von 2010 bis 2021 für Kalksteinabbauaktivitäten, die jedoch der zuständigen Behörde noch nicht zur Genehmigung der Nutzung bei der La Hien Cement Joint Stock Company (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP) gemeldet wurden.

Die Ablagerung erfolgt nicht gemäß dem genehmigten Plan. Die Probenentnahmezeiten in jeder Schicht werden nicht aufgezeichnet, um eine ausreichende Vergleichsbasis zwischen der Einfahrtszeit des Fahrzeugs und der Probenentnahme zu haben und so sicherzustellen, dass die Komponenten des Fahrzeugs garantiert nicht mit Kohle vermischt werden (Ak > 78 %). Bei der Inventur wurde im dritten Quartal 2021 ein Überschuss von 21.725 Tonnen Kohle gegenüber den Buchhaltungsbüchern festgestellt.

Abbau über die Kapazität hinaus bei Hon Gai Coal Company (TKV), Mong Duong Coal Joint Stock Company (Vinacomin), Quang Hanh Coal Company (TKV) und Cao Son Coal Joint Stock Company (TKV). Abbau bei abgelaufener und nicht erneuerter Mineralabbaulizenz bei Uong Bi Coal Company (TKV). Mineralexploration über die erteilte Explorationslizenz hinaus bei Quang Hanh Coal Company (TKV).

Für das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlug das staatliche Rechnungsprüfungsamt vor, objektive und subjektive Ursachen klar zu identifizieren, eine Überprüfung zu organisieren, um kollektive und individuelle Verantwortlichkeiten zu bestimmen, und mit Kollektiven und Einzelpersonen umzugehen, die im Zusammenhang mit der unterlassenen Anpassung und unverzüglichen Mitteilung der Gebühr für das Mineralienabbaurecht für 2020 an Einheiten stehen, als das Volkskomitee der Provinz Quang Ninh den Preis für die Berechnung der Ressourcensteuer im Jahr 2020 in der Entscheidung Nr. 04/2020/QD-UBND vom 9. März 2020 zur Verkündung der Preisliste zur Berechnung der Ressourcensteuer für Ressourcenarten in der Provinz Quang Ninh im Jahr 2020 änderte.

Im Rahmen der Umsetzung des Themas der staatlichen Verwaltung von Mineralressourcen im Zeitraum 2017–2021 bei der Vietnam Cement Corporation (VICEM) forderte das State Audit Office H VICEM außerdem auf, die Kapitalvertreter der geprüften Einheiten anzuweisen, die Bewertung objektiver und subjektiver Ursachen zu organisieren, eine Überprüfung durchzuführen und die Verantwortung der entsprechenden Kollektive und Einzelpersonen festzustellen.

Insbesondere stellte das staatliche Rechnungsprüfungsamt fest, dass VICEM Explorationen ohne Lizenz des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt organisierte (VICEM Hoang Mai), Land ohne unterzeichneten Pachtvertrag oder ohne Verlängerung des Pachtvertrags in der Co-Dam-Tonmine nutzte (VICEM Bim Son) und Mineralien über die lizenzierte Kapazität hinaus abbaute (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son).

Im Rahmen der Prüfung der Bautätigkeiten sowie der Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals für das Investitionsprojekt zum Bau der Kohlenmine Nui Beo forderte das staatliche Rechnungsprüfungsamt TKV auf, eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen zu überprüfen und die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten für die Abwicklung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen festzustellen.

Dabei handelt es sich um die Genehmigung des Untertagebergbau-Investitionsprojekts Nui Beo durch den Vorstand der TKV Group im Dokument Nr. 594/TKV-HDTV vom 18. Februar 2011, als das Projekt noch nicht in der vom Premierminister genehmigten Planung für die Kohleindustrie enthalten war.

TKV hat das Dokument Nr. 4512/TKV-TC vom 18. September 2015 herausgegeben, in dem die Nui Beo Coal Joint Stock Company aufgefordert wird, die Befreiung von Auftragnehmern in der Branche von der Verpflichtung zur Umsetzung von Anzahlungsgarantien und Vertragserfüllungsgarantien in Erwägung zu ziehen, die nicht dem Gesetz entsprechen.

TKV muss eine Inspektion organisieren und die Tatsache klären, dass die Nui Beo Coal Joint Stock Company einen direkten Vertrag mit einem Auftragnehmer zur Umsetzung des Pakets Nr. 13 unterzeichnet hat, was nicht zu den im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebenen Formen der Auftragnehmerauswahl gehört, sondern eine vorschriftsmäßige Abwicklung vorsieht.

Dem Volkskomitee der Provinz Quang Ninh empfahl das staatliche Rechnungsprüfungsamt die Organisation von Inspektionen, die Festlegung von Verantwortlichkeiten und den Umgang mit Gruppen und Einzelpersonen, die Probleme bei der Erteilung von Baugenehmigungen an ausländische Auftragnehmer zur Umsetzung von Paket Nr. 19 des Untertagebauprojekts der Nui Beo-Kohlemine ohne entsprechende Befugnis verursachten.

Das staatliche Rechnungsprüfungsamt forderte die Nui Beo Coal Joint Stock Company auf, eine Reihe bestehender Probleme und Einschränkungen zu überprüfen und die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten für die Handhabung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen festzulegen.

Das heißt, die Organisation der Beurteilung und Genehmigung von Projektinvestitionen, wenn das Projekt nicht in der vom Premierminister genehmigten Planung für die Kohleindustrie enthalten ist und nicht von der zuständigen Behörde für die Planung des Industriegeländes genehmigt wurde; Unterzeichnung eines Vertrags direkt mit einem Auftragnehmer zur Umsetzung von Paket Nr. 13, bei dem es sich nicht um eine der im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebenen Formen der Auftragnehmerauswahl handelt, ohne dies dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen; Unterzeichnung eines Vertrags, bei dem der Auftragnehmer keine im Ausschreibungsgesetz vorgeschriebene Vertragserfüllungsgarantie vorlegen muss (Pakete Nr. 13, 14A, 19, 19p, 23, 28, 29, 80); Genehmigung von Ausschreibungsunterlagen, bei denen der Auftragnehmer keine Anzahlungsgarantie gemäß den Vorschriften der Regierung vorlegen muss (Pakete Nr. 14A, 23, 80).