| Gute Erfahrungen aus der Industrieförderung in Hanoi Hoa Binh : Industrieförderung überwindet Schwierigkeiten mit Industrieunternehmen |
Nach dreijähriger Umsetzung des Industrieförderungsprogramms für den Zeitraum 2021–2025 hat Lao Cai 44 Industrieförderungsprojekte mit einem Gesamtförderungsbudget von 6.047,5 Millionen VND umgesetzt, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf folgenden Aufgaben liegt: Unterstützung der Berufsausbildung, Berufsausbildung und Verbesserung der Fähigkeiten; Verbesserung der Managementkapazitäten für ländliche Industriebetriebe; Einsatz moderner Maschinen; Entwicklung typischer ländlicher Industrieprodukte …
Laut einem Vertreter des Industrie- und Handelsministeriums von Lao Cai unterstützt die Industrieförderung ländliche Industriebetriebe und Unternehmen in der Provinz bei der Entwicklung von Produktion und Geschäft, der Steigerung von Umsatz und Gewinn sowie der Schaffung von mehr Arbeitsplätzen für lokale Arbeitnehmer. Das Industrieförderungsprogramm hat in dieser Phase die geplanten Ziele im Wesentlichen sichergestellt.
Allerdings gibt es auch in Lao Cai, wie in einigen anderen Bergregionen, noch immer nicht alle Inhalte umgesetzt, und es bestehen Schwierigkeiten bei der Umsetzung industrieller Fördermaßnahmen.
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| Durch das Industrieförderungsprogramm unterstützt Lao Cai die Entwicklung der Produktion und des Verbrauchs ländlicher Industrieprodukte. |
Dementsprechend ist die Unterstützung des nationalen Industrieförderungsbudgets noch gering; es besteht noch kein nationaler Konsens darüber, welche Stelle für die Organisation, Verwaltung und Umsetzung der lokalen Industrieförderungsaktivitäten zuständig ist. Es gibt keine einheitliche Software zum Aufbau einer Datenbank über Industrieförderung, ländliche Industriebetriebe und Rohstoffprodukte.
Andererseits verfügt Lao Cai über Regelungen zur Dezentralisierung der Provinz- und Bezirkshaushalte für die Industrieförderung. Der Provinzhaushalt dient der Organisation der allgemeinen Industrieförderung der Provinz; der Bezirkshaushalt unterstützt die Industrieförderung direkt für ländliche Industriebetriebe auf Bezirksebene. Derzeit verfügen die meisten Bezirke der Provinz nicht über einen ausgeglichenen Haushalt, um die Auszahlung der Fördermittel für Industrieförderungsprojekte auf Bezirksebene gemäß dem von der Provinz festgelegten Plan zu organisieren und umzusetzen.
Die Zahl der ländlichen Industrieproduktionsbetriebe in der Provinz, die die Voraussetzungen für den Erhalt staatlicher Mittel zur Industrieförderung erfüllen, ist sehr gering, da der Produktionsumfang nicht ausreicht, das Investitionsniveau nicht hoch genug ist und die Produktionskapazität nicht ausreicht, um Produkte in Massenproduktion herzustellen und so zu Waren zu werden.
Bei manchen Investitionsförderungen gibt es immer noch Schwierigkeiten, da die Betriebe oft im Voraus proaktiv Investitionskapital aufnehmen, um die Produktion sicherzustellen, anstatt auf die Auszahlung der Förderung zu warten (Industrieförderungsprojekte werden im Vorjahr angemeldet und im Folgejahr umgesetzt), sodass sie im Geschäftsjahr an die Vorschriften zu Rechnungen und Dokumenten gebunden sind.
Die oben genannten Schwierigkeiten und Mängel beeinträchtigen nicht nur die Wirksamkeit der Industrieförderung, sondern auch die Ziele und den Fortschritt der Umsetzung des fünfjährigen Industrieförderungsprogramms. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, haben Vertreter des Industrie- und Handelsministeriums von Lao Cai eine Reihe von Lösungen identifiziert.
Dementsprechend wird das Industrie- und Handelsministerium von Lao Cai proaktiv Konsultationen durchführen und die Volkskomitees der Provinzen bei der Ausarbeitung von Richtlinien und Mechanismen zur Förderung der Entwicklung des Industrie- und Handelssektors beraten. In Abstimmung mit den Industrie- und Handelsministerien der Provinzen der Region wird der Schwerpunkt auf die Unterstützung der Entwicklung von Gruppenprojekten zur Industrieförderung, Pilotprojekten, Wertschöpfungsketten-Verknüpfungsprojekten und Projekten zur Verknüpfung von Industrieclustern gelegt.
Durch die enge Verknüpfung von Industrieförderung und Handelsförderung, Marktsuche und Produktproduktion durch in- und ausländische Messeprogramme können Unternehmen zusammenkommen und Bedingungen für die Förderung und Entwicklung von Produktmarken schaffen.
Um die Kommunen bei der erfolgreichen Umsetzung der oben genannten Lösungen zu unterstützen, schlugen die Verantwortlichen des Industrie- und Handelsministeriums von Lao Cai dem Industrie- und Handelsministerium vor, bei der Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 45/2012/ND-CP zur Industrieförderung zu beraten, um es für die aktuelle Zeit besser geeignet zu machen. So könnte beispielsweise das Unterstützungsniveau als Hebel für die Produktionsentwicklung erhöht und neue, der aktuellen Realität entsprechende Inhalte hinzugefügt werden.
Erlass spezifischer und einheitlicher Vorschriften im ganzen Land zur Verwendung von Mitteln zur Industrieförderung; Verfahren zur Verwaltung, Verwendung und Umsetzung von Industrieförderungsrichtlinien von der zentralen bis zur lokalen Ebene; Aufbau von Datenbanken, digitale Transformation; Einheiten, die für die Organisation der Umsetzung von Industrieförderungsrichtlinien zuständig sind; Funktionen, Aufgaben, Organisation von Geräten und Netzwerken von Industrieförderungsaktivitäten für Gemeinden, Bezirke und Städte; Verfahren, Aufzeichnungen und Verfahren zur Registrierung und Inanspruchnahme von Industrieförderungsrichtlinien; …
Der Regierungserlass 68/2017/ND-CP zur Verwaltung und Entwicklung von Industrieclustern sieht vor, dass das Volkskomitee der Provinz die lokalen Haushaltsmittel ausgleicht, um Investitionen und die Entwicklung technischer Infrastruktursysteme innerhalb und außerhalb von Industrieclustern in der Region zu unterstützen. Konkrete Anweisungen hierzu gibt es jedoch nicht. Zudem besteht bei der Entwicklung von Strategien zur Förderung der Entwicklung von Industrieclustern in den jeweiligen Regionen die Gefahr von inhaltlichen Überschneidungen mit der Industrieförderungspolitik. Es wird empfohlen, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Regierung hinsichtlich von Änderungen im Zusammenhang mit der Förderung von Industrieclustern berät und eine Verknüpfung herstellt, um eine Synchronisierung beider Strategien zu gewährleisten.
| Mit dem Industrieförderungsprogramm für den Zeitraum 2021–2025 strebt Lao Cai an, einen Produktionswert im Kunsthandwerk von über 5.310 Milliarden VND zu erreichen, neue Arbeitsplätze für über 3.000 Arbeitnehmer zu schaffen, den Umfang der Kunsthandwerksbetriebe von 1,27 Milliarden VND auf über 2 Milliarden VND pro Betrieb zu steigern, den Managementprozess abzuschließen und die Kapazität zur Organisation und Umsetzung von Industrieförderungsaktivitäten zu verbessern. |
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