Der Nationalversammlung zur Prüfung vorlegen: das Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung; das Gesetz über die Volksluftverteidigung

Mit der Zustimmung der Mehrheit der Delegierten verabschiedete die Nationalversammlung die Resolution zum Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm für 2024 und passte damit das Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm für 2023 an.

Insbesondere wird das Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung der Nationalversammlung in der 6. Sitzung (Oktober 2023) zur Stellungnahme vorgelegt und der Nationalversammlung in der 7. Sitzung (Mai 2024) zur Genehmigung vorgelegt.

Der Gesetzentwurf zur Volksluftverteidigung wird von der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung erörtert und in ihrer 8. Sitzung (Oktober 2024) verabschiedet.

In ihrer siebten Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Wachen (gemäß dem Verfahren einer Sitzung).

Die Nationalversammlung diskutierte den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes. Foto: VPQH

Vorschlag zur Verlängerung der Dienstzeit bei der Volkssicherheit

In der Diskussion waren sich die Abgeordneten der Nationalversammlung einig, dass eine Änderung des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes notwendig ist, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei zu institutionalisieren, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Anforderungen des Schutzes der nationalen Sicherheit sowie der Wahrung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit gerecht zu werden. Die Delegierten diskutierten insbesondere über das maximale Dienstalter für Polizeibeamte, Unteroffiziere und Arbeiter, die Frist für die Beförderung vom Oberst zum Generalmajor, die Kriterien und Standards für herausragende Leistungen, die vor Ablauf der Frist für eine Beförderung zum General berücksichtigt werden, sowie über die Ergänzung der Vorschriften über den höchsten Dienstgrad für verschiedene Positionen und Titel von Beamten der öffentlichen Sicherheit des Volkes.

Laut dem Delegierten habe das Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes von 2018 eine relativ vollständige und umfassende Rechtsgrundlage für die Erfüllung der Aufgaben und Funktionen der öffentlichen Sicherheit geschaffen. Die Umsetzung der Regelungen und Richtlinien für die öffentliche Sicherheit des Volkes und die Bedingungen für die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit seien verbessert worden; die Bewegung des gesamten Volkes zum Schutz der nationalen Sicherheit habe sich tiefgreifend und stetig weiterentwickelt.

Neben den Vorteilen und Erfolgen hat die Umsetzung des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes von 2018 jedoch auch eine Reihe von Schwierigkeiten und Mängeln offenbart, beispielsweise hinsichtlich des Höchstalters für Offiziere, Unteroffiziere und Mitarbeiter der öffentlichen Sicherheit. Denn derzeit wird gemäß dem Arbeitsgesetz das Renteneintrittsalter für normal beschäftigte Arbeitnehmer planmäßig angepasst, bis es 2028 für Männer 62 Jahre und 2035 für Frauen 60 Jahre erreicht. Dadurch hat sich der Unterschied zwischen dem Renteneintrittsalter von Beamten der öffentlichen Sicherheit und denen von Soldaten und Angestellten vergrößert. Daher ist es notwendig, die geltenden Bestimmungen zum Höchstalter für Offiziere, Unteroffiziere und Mitarbeiter der öffentlichen Sicherheit entsprechend zu ändern.

Das Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes aus dem Jahr 2018 legt das höchste Dienstalter für Unteroffiziere und Offiziere der öffentlichen Sicherheit des Volkes wie folgt fest: Unteroffizier: 45; Leutnant: 53; Major, Oberstleutnant: männlich 55, weiblich 53; Oberstleutnant: männlich 58, weiblich 55; Oberst: männlich 60, weiblich 55; General: 60. Gemäß dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes beträgt das höchste Dienstalter für Polizeiangestellte: 62 Männer, 60 Frauen; Unteroffizier: 47; Leutnant: 55; Major, Oberstleutnant: männlich 57, weiblich 55; Oberstleutnant: männlich 60, weiblich 58; Oberst: männlich 62, weiblich 60; General: männlich 62; Frauen 60. Der Gesetzentwurf ergänzt somit die Vorschriften und erhöht das maximale Dienstalter von Polizeibeamten (Männer erhöhen sich um 2 Jahre, Frauen erhöhen sich um 5 Jahre).

In den Stellungnahmen wurde betont, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit der Politik und den Richtlinien der Partei sowie den Bestimmungen der Verfassung im Einklang stehen und grundsätzlich die Durchführbarkeit und Übereinstimmung mit dem im Arbeitsgesetzbuch festgelegten Arbeitsalter gewährleisten. Es gibt Stellungnahmen, die eine gründliche Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen der Anhebung des maximalen Dienstalters für weibliche Oberstleutnants auf drei Jahre und für weibliche Oberste auf fünf Jahre vorschlagen. Außerdem sollten die Bedürfnisse und die Art der Arbeit im Zusammenhang mit der Gesundheit weiblicher Beamtinnen der öffentlichen Volkssicherheit geklärt werden, um eine angemessene Anpassung der Anhebung des Dienstalters zu ermöglichen.

Vorschlag zur Festlegung der Kriterien und Bedingungen für die Beförderung in den Generalsrang vor Ablauf der Frist

Bezüglich der Regelungen zur Dienstaltersgrenze für die Beförderung vom Oberst zum Generalmajor sieht der Entwurf vor, dass Offiziere, die für eine Beförderung vom Oberst zum Generalmajor in Betracht kommen, noch mindestens drei Dienstjahre vorweisen müssen; reichen diese drei Dienstjahre nicht aus, entscheidet der Präsident . Viele Meinungen stimmen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein, da dieser Inhalt im Wesentlichen aus den geltenden Vorschriften übernommen wurde. Er gewährleistet die Einheitlichkeit der Regelungen zur Dienstaltersgrenze, trägt dazu bei, die Intelligenz und Erfahrung der beförderten Offiziere zu nutzen und die nächste Führungs- und Kommandoperiode des beförderten Dienstgrads zu sichern.

Bezüglich der Regelung zur Berücksichtigung vorzeitiger Beförderungen in militärische Dienstgrade bei außergewöhnlichen Leistungen stimmten die meisten Stellungnahmen der Aufnahme dieser Regelung zu. Einige Stellungnahmen schlugen jedoch vor, die Bereiche außergewöhnlicher Leistungen genauer zu beschreiben; andere schlugen vor, die Kriterien und Bedingungen für die vorzeitige Beförderung von Generalen im Gesetz genauer festzulegen. Wieder andere schlugen vor, die Regierung mit der Festlegung detaillierter Kriterien und allgemeiner Standards für die vorzeitige Beförderung in militärische Dienstgrade zu beauftragen.

General To Lam, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei für öffentliche Sicherheit und Minister für öffentliche Sicherheit, nahm die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung entgegen und erklärte, dass der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes ausgearbeitet wurde, um den Standpunkt der Partei zum Aufbau der Streitkräfte für die öffentliche Sicherheit des Volkes in der Resolution 12 des Politbüros vom 16. März 2022 zur Förderung des Aufbaus einer wirklich sauberen, starken, disziplinierten, elitären und modernen Streitkräfte für die öffentliche Sicherheit des Volkes zu institutionalisieren, die den Anforderungen der neuen Situation gerecht wird. Außerdem soll die Anweisung und Anpassung zur Erhöhung des Renteneintrittsalters in der Resolution 28 der 7. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur Reform der Sozialversicherungspolitik vom 23. Mai 2018 institutionalisiert werden.

Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit des Volkes wurde auf Grundlage praktischer Erfahrungen und unter Berücksichtigung von Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen, öffentlichen Sicherheitseinheiten und lokalen Behörden erstellt und von der Regierung einstimmig angenommen. Minister To Lam erklärte im Namen der für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zuständigen Behörde, dass die Stellungnahmen von der für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zuständigen Behörde in Abstimmung mit den Fachbehörden der Nationalversammlung zusammengestellt, entgegengenommen, erläutert und zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs beigetragen werden.

Am Nachmittag hörte sich die Nationalversammlung die Präsentation und den Bericht zur Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Bürgeridentifizierung (in geänderter Fassung) an; im Saal wurde der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Ausreise und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam diskutiert.

Am Montag (5. Juni) setzt die Nationalversammlung ihre Arbeit fort.

VU DUNG