Im Vergleich zu den geltenden gesetzlichen Regelungen enthält der Entwurf des Lehrergesetzes einige Neuerungen, etwa zu den Unterrichtsfächern und dem Anwendungsbereich des Gesetzes für Lehrkräfte an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems.
In Fortsetzung der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 9. November den Präsentations- und Prüfbericht zum Entwurf des Lehrergesetzes an.
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts zum Entwurf des Lehrergesetzes sagte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass die Ausarbeitung des Gesetzentwurfs darauf abziele, die Richtlinien, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat für Lehrer vollständig und umgehend zu institutionalisieren, insbesondere den Standpunkt, dass „Bildungsentwicklung die oberste nationale Politik ist“ und Lehrer „eine entscheidende Rolle bei der Sicherung der Bildungsqualität spielen“. Außerdem müsse das Rechtssystem für Lehrer vervollkommnet werden, um eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung des zentralen und konsequenten Ziels zu schaffen, ein Lehrerteam in ausreichender Zahl aufzubauen und zu entwickeln und dabei Struktur und gute Qualität sicherzustellen. Außerdem müsse die Wertschätzung der Lehrer gewahrt und die Bedingungen geschaffen werden, unter denen Lehrer mit Seelenfrieden arbeiten, ihren Beruf lieben und sich für seinen Beruf engagieren und Verantwortung übernehmen können.
Das Lehrergesetz regelt die beruflichen Tätigkeiten, Rechte und Pflichten von Lehrern, ihre Titel und Berufsstandards, ihre Einstellung und ihren Einsatz, ihre Gehalts- und Vergütungspolitik, ihre Ausbildung, Förderung und internationale Zusammenarbeit im Lehrerbereich, die Würdigung, Belohnung und Behandlung von Verstößen von Lehrern sowie ihre Führung. Das Lehrergesetz gilt für Lehrer, die an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems eingestellt werden und Lehr- und Bildungsaufgaben wahrnehmen.
Die Ausarbeitung des Lehrergesetzes erfolgte gemäß der im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Reihenfolge und Verfahren.
Laut Minister Nguyen Kim Son hat die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen der Ausschüsse und der Anweisungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung den Entwurf des Lehrergesetzes übernommen, überarbeitet und fertiggestellt. Sie hat der Nationalversammlung einen Gesetzentwurf mit 9 Kapiteln und 50 Artikeln vorgelegt, in dem 5 Richtlinien des Vorschlags zur Weiterentwicklung des Gesetzes festgelegt sind, der von der Regierung mit Resolution Nr. 95/NQ-CP vom 7. Juli 2023 gebilligt wurde. Dazu gehören: Identifizierung von Lehrern; Standards und Titel von Lehrern; Einstellung, Einsatz und Arbeitsregime von Lehrern; Ausbildung, Förderung, Behandlung und Ehrung von Lehrern; staatliche Verwaltung von Lehrern.
Minister Nguyen Kim Son erklärte, der Entwurf des Lehrergesetzes enthalte im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung einige Neuerungen. So seien die Themen und der Anwendungsbereich des Gesetzes auf Lehrkräfte an staatlichen und nichtstaatlichen Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems beschränkt. Das Lehrpersonal werde durch ein System von Titeln und Berufsstandards für Lehrkräfte standardisiert, wobei sich die Standards eng an den Anforderungen an die berufliche Leistungsfähigkeit der jeweiligen Bildungs- und Ausbildungsstufe orientieren. Lehrkräfte an nichtstaatlichen Bildungseinrichtungen seien den Lehrkräften an öffentlichen Bildungseinrichtungen hinsichtlich ihrer Identität, ihrer Berufsstandards, ihrer grundlegenden Rechte und Pflichten sowie einiger Richtlinien wie Ausbildung, Förderung, Anerkennung, Belohnung und Umgang mit Verstößen gleichgestellt.
Der Gesetzentwurf gibt dem Bildungssektor zudem die Möglichkeit, bei der Einstellung und dem Einsatz von Lehrkräften aktiv zu werden. Die Gehaltspolitik für Lehrkräfte wird priorisiert. Insbesondere steht das Grundgehalt gemäß der Lehrergehaltstabelle an erster Stelle der Gehaltsskala für Verwaltungsberufe; Lehrkräfte haben Anspruch auf berufsbedingte Vorzugszulagen sowie weitere Zulagen, die je nach Art ihrer Tätigkeit und Region gesetzlich festgelegt sind.
Der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung prüfte den Gesetzesentwurf und war sich grundsätzlich einig, dass ein Lehrergesetzentwurf ausgearbeitet werden muss. Der Gesetzesentwurf wurde sorgfältig und gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten ausgearbeitet und erfüllte die Voraussetzungen für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, erklärte, der Ausschuss stimme den Bestimmungen zur staatlichen Politik zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals (Artikel 6) zu und betrachte diese als wichtigen politischen Rahmen, der in den Artikeln und Klauseln des Gesetzesentwurfs weiter konkretisiert werde. Der Gesetzesentwurf sieht eine Reihe neuer Maßnahmen vor, darunter die Ehrung und den Schutz von Lehrkräften, die Förderung kreativer Tätigkeiten sowie Maßnahmen zur Aus- und Weiterbildung von Lehrkräften.
Der Ausschuss stimmt grundsätzlich den Bestimmungen über die Rechte und Pflichten von Lehrern (in den Artikeln 8 und 9), über das, was nicht getan werden darf (in Artikel 11), und über erschwerende Umstände im Umgang mit Verletzungen des Ansehens, der Ehre, der Rechte und der berechtigten Interessen von Lehrern (in Absatz 2, Artikel 45) zu.
Der Ausschuss empfiehlt, dass die Redaktionsbehörde den technischen Text des Gesetzesentwurfs weiterhin überprüft und verbessert, keine Inhalte vorschreibt, die bereits in anderen Fachgesetzen geregelt sind, und keine Richtlinien in den Gesetzesentwurf aufnimmt, deren Auswirkungen nicht gründlich geprüft wurden, oder Fragen, zu denen es noch viele unterschiedliche Meinungen gibt.
Der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, den Entwurf eines Lehrergesetzes zu erörtern und dazu Stellungnahmen abzugeben. Dabei sollte der Schwerpunkt auf eine Reihe von Themen gelegt werden: staatliche Maßnahmen zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals; Rechte und Pflichten der Lehrer; berufliche Standards für Lehrer; Anwerbung, Mobilisierung, Abordnung und Versetzung von Lehrern; Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer; Maßnahmen zur Unterstützung und Gewinnung von Lehrern; Ruhestandsregelungen für Lehrer; staatliche Verwaltung der Lehrer./.
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