Keine Disziplin für ein drittes Kind: Praktische Maßnahmen zur Förderung der Geburten

DasPolitbüro hat kürzlich beschlossen, Parteimitglieder mit drei oder mehr Kindern nicht zu disziplinieren. Diese Entscheidung wurde vor dem Hintergrund der kontinuierlich sinkenden Geburtenrate in Vietnam getroffen und soll dazu beitragen, die Geburtenrate landesweit zu erhöhen.

Familienglück - Foto: NAM TRAN

In Vietnam ist die Reproduktionsrate in letzter Zeit kontinuierlich auf ein Rekordtief gesunken. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums liegt sie auf dem niedrigsten Stand der letzten zwölf Jahre und dürfte in den kommenden Jahren weiter sinken.

Veränderung, um der Realität gerecht zu werden

Von 2009 bis Ende 2022, also fast 15 Jahre lang, blieb die Fertilitätsrate Vietnams relativ stabil um das Reproduktionsniveau. In den letzten beiden Jahren, 2023 und 2024, begann die Fertilitätsrate Vietnams jedoch Anzeichen eines schnelleren Rückgangs zu zeigen. Im Jahr 2023 lag die Gesamtfertilitätsrate Vietnams bei 1,96 Kindern/Frau und sank bis 2024 weiter auf 1,91 Kinder/Frau.

Zwei Regionen mit niedrigen bzw. unter dem Reproduktionsniveau liegenden Geburtenraten sind der Südosten und das Mekong-Delta (1,48 bzw. 1,62 Kinder pro Frau). Um eine stabile Reproduktionsrate aufrechtzuerhalten, müsste jede Frau im gebärfähigen Alter landesweit durchschnittlich 2,1 Kinder bekommen.

Die Realität erfordert schnelle Lösungen, um die Geburtenraten zu verbessern und der bevorstehenden Alterung der Bevölkerung gerecht zu werden. Deshalb hat das Gesundheitsministerium im Zuge der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes zahlreiche Lösungen zur Erhöhung der Ersatzgeburtenraten vorgeschlagen.

Das Gesundheitsministerium hat vorgeschlagen, die Disziplinarmaßnahmen für Personen, die ein drittes oder mehr Kind bekommen, aufzuheben. Dies ist eine von vielen Lösungen, um die Geburtenrate im aktuellen Kontext zu erhöhen. Das Gesundheitsministerium schlug außerdem vor, dass Paare und Einzelpersonen das Recht haben sollten, freiwillig, gleichberechtigt und verantwortungsvoll über Kinder, den Zeitpunkt der Geburt und die Anzahl der Kinder zu entscheiden.

Das Politbüro stimmte diesem Vorschlag zu und forderte eine dringende Überprüfung und Änderung der Rechtsdokumente mit Regelungen zur Kinderzahl und Leitlinien 05 in der Richtung, Fälle, in denen ein drittes oder mehr Kind geboren wird, nicht zu disziplinieren.

Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (National Economics University), äußerte im Gespräch mit Tuoi Tre seine Freude und sagte, dass die Richtlinienänderung im aktuellen Kontext völlig angemessen sei.

Glücklich, mehr Kinder haben zu können

Herr Cu sagte, dass sich die Bevölkerungs- und Familienplanungspolitik in der Vergangenheit nur auf die Lösung eines einzigen Problems konzentriert habe: hohe Geburtenraten. Diese Politik habe Vietnam geholfen, eine Bevölkerungsexplosion erfolgreich zu verhindern.

In den letzten 20 Jahren haben wir das Reproduktionsniveau gehalten. Allerdings konnte das Reproduktionsniveau nur vier Jahre lang gehalten werden, die restlichen 14 Jahre lagen darunter. Das macht dringende politische Veränderungen erforderlich.

Vor etwa zehn Jahren sprach ich über die Notwendigkeit einer politischen Änderung, um die Geburtenrate zu begrenzen und Parteimitglieder bei der Geburt eines dritten Kindes zu disziplinieren. Die neue Bevölkerungspolitik muss viele Aspekte berücksichtigen, wie etwa die Erhaltung der Reproduktionsrate, die Anpassung an die Bevölkerungsalterung und die Nutzung der goldenen Bevölkerungsstruktur.

„Es ist nicht angebracht, Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, weiterhin zu disziplinieren. Deshalb war ich sehr froh, als die Information kam, dass das Politbüro dem Vorschlag zustimmte, Menschen mit einem dritten Kind nicht zu bestrafen“, erklärte Herr Cu.

Laut Herrn Cu müssen wir das gesamte politische System im Zusammenhang mit der Bestrafung von Menschen, die ein drittes Kind bekommen, weiterhin überprüfen und ändern, um weitere Verbesserungen zu erzielen.

Ein Bevölkerungsexperte sagte gegenüber Tuoi Tre auch, dass die Aufhebung der Disziplinarmaßnahmen für Menschen, die ein drittes Kind bekommen, angesichts der aktuellen Situation, in der viele Menschen „Angst vor der Geburt eines Kindes“ hätten, notwendig sei.

„In letzter Zeit wurde der Slogan „Jedes Paar sollte nur ein bis zwei Kinder haben“ durch „Jedes Paar sollte zwei Kinder haben“ ersetzt. Daher denke ich, dass praktische Maßnahmen wie die Aufhebung disziplinarischer Vorschriften für die Geburt eines dritten Kindes dazu beitragen werden, den Bedarf an Kindern für eine Gruppe von Menschen, die wirklich Kinder haben möchten, zu verringern. Von dort aus können sie je nach Bedarf und ohne Einschränkungen mehr Kinder bekommen“, so diese Person.

Das Gesundheitsministerium empfiehlt angesichts sinkender Geburtenraten: „Jedes Paar sollte zwei Kinder haben“ – Foto: NAM TRAN

Zahlreiche Maßnahmen zur Geburtenförderung müssen parallel umgesetzt werden.

MSc. Nguyen Thi Hong von der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, dass die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams im Jahr 2023 laut Statistiken der Bevölkerungsabteilung (Gesundheitsministerium) 1,95 Kinder/Frau betragen werde. Damit sei sie im Vergleich zu 2022 (2,01 Kinder/Frau) weiter rückläufig und entferne sich immer weiter von der Marke von 2,09 Kindern im Jahr 2019.

Dies stellt Vietnam in der Zukunft vor zahlreiche sozioökonomische Herausforderungen und erfordert die Förderung geburtenfördernder Maßnahmen in Gebieten mit niedriger Geburtenrate, wobei die Geburtenrate in städtischen Gebieten geringer ist als in ländlichen Gebieten.

Der Hauptgrund ist nach wie vor der wirtschaftliche Druck und die steigenden Kosten für die Kindererziehung, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung und Wohnen. Immer häufiger wird das Single-Leben, eine späte Heirat oder gar keine Kinder bevorzugt. Viele Frauen stehen vor Konflikten zwischen Beruf und Familie.

Angesichts des derzeitigen Vorteils einer „goldenen Bevölkerung“ muss Vietnam sich auf Investitionen in Bildung, die Entwicklung der Humanressourcen und die Verbesserung der Bevölkerungsqualität konzentrieren. Die Förderung der Geburtenrate dient nicht nur der Bewältigung des Bevölkerungsrückgangs, sondern ist auch eine wichtige Grundlage für eine nachhaltige soziale Entwicklung.

Laut Dr. Nguyen Thi Hoai Huong vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Entwicklungsstudien sind späte Heirat und wenige Kinder ein allgemeiner Trend in städtischen Gebieten im Allgemeinen und in Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen. Dies ist auf das veränderte Bewusstsein junger Menschen in Bezug auf Bildung, Karriere und persönliche Erfahrungen zurückzuführen.

Ohne rechtzeitige Anpassungsmaßnahmen wird dieser Trend in Zukunft zu einem Mangel an jungen Menschen führen, was wiederum die Belastung durch die Altenpflege und den Druck auf das Sozialversicherungssystem erhöhen wird.

Daher sind zahlreiche Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate erforderlich, beispielsweise die direkte finanzielle Unterstützung von Paaren, die heiraten und Kinder bekommen, etwa in Form von Geldzuschüssen, Steuererleichterungen oder Unterstützung bei den Lebenshaltungskosten, insbesondere in den ersten Jahren der Geburt.

Darüber hinaus ist es notwendig, günstige Kreditpakete für junge Familien zu schaffen, um ihnen dabei zu helfen, die finanzielle Belastung durch Heirat und Kinderkriegen zu verringern.

Bauen Sie öffentliche Kinderbetreuungsangebote aus und senken Sie deren Kosten, um Familien die Vereinbarkeit von Beruf und Kinderbetreuung zu erleichtern. Ermutigen Sie Unternehmen, familienfreundliche Maßnahmen wie flexible Arbeitszeiten, Elternzeit oder betriebliche Kinderbetreuung einzuführen.

Wie werden Parteimitglieder bestraft, die ein drittes Kind bekommen?

Zuvor waren gemäß der Verordnung 102-QD/TW aus dem Jahr 2017 über Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die gegen die vom Zentralen Exekutivkomitee erlassene Politik zur Bevölkerungs- und Familienplanung verstoßen, die Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die gegen die Politik zur Bevölkerungs- und Familienplanung verstoßen, sehr „streng“.

Insbesondere werden für Parteimitglieder, die ein drittes, viertes oder fünftes Kind haben, Disziplinarmaßnahmen von Verweisen über Verwarnungen bis hin zum Parteiausschluss ausdrücklich festgelegt.

Bis 2022 erließ das Politbüro die Verordnung 69-QD/TW zur Disziplinierung von Parteiorganisationen und Parteimitgliedern, die gegen das Gesetz verstoßen. Diese neue Verordnung listet nicht mehr die Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder auf, die ein drittes, viertes oder fünftes Kind haben, sondern verwendet stattdessen die Formulierung „Verstoß gegen die Bevölkerungspolitik“.

Demnach verstoßen Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, gegen die Bevölkerungspolitik. Insbesondere wenn sie ein drittes Kind haben, werden Parteimitglieder (außer in bestimmten Fällen) mit einem Verweis bestraft.

Notwendigkeit, das Gleichgewicht zwischen Glücksindex und Wirtschaftswachstumsindex zu berechnen

Dr. Ho Ba Tham, Vizepräsident der Vietnam Association for Human Resources and Talent Development, sagte, dass Vietnam aufgrund der steigenden Lebenserwartung und der sinkenden Geburtenrate zu einem der am schnellsten alternden Länder der Welt geworden sei und dass das Land voraussichtlich bis 2038 in die Phase der alternden Bevölkerung eintreten werde.

In den letzten Jahren verzeichnete die Geburtenrate in Vietnam einen deutlichen Abwärtstrend. Die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams ist die niedrigste in Südostasien (zwei Kinder pro Frau). Der Geburtenrückgang hat eine zunehmende Alterung der Bevölkerung zur Folge, wodurch das Land in die Situation „noch nicht reich, aber schon alt“ gerät. Dies bringt zahlreiche wirtschaftliche und soziale Herausforderungen mit sich, wie z. B. Bevölkerungsstruktur und -größe, Rückgang der Erwerbsbevölkerung usw.

Die Erfahrungen einiger Länder zeigen, dass sie ein Gleichgewicht zwischen dem Glücksindex und dem Index für wirtschaftliches und soziales Wachstum berechnet haben. Daraus lässt sich eine wichtige Lehre ziehen. Hohes Wirtschaftswachstum, das mit einer raschen Alterung der Bevölkerung und einem anhaltenden Rückgang der Geburtenrate einhergeht, kann nicht als wahres Glück angesehen werden.

Quelle: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm