An dem Workshop nahmen auf Seiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt Vertreter der Abteilung für internationale Zusammenarbeit, der vietnamesischen Verwaltung für Meere und Inseln, der Abteilung für Umweltverschmutzungskontrolle, Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel, des Außenministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit , Vertreter der norwegischen Botschaft, Vertreter internationaler Organisationen (UNDP, WWF, USAID …), Vertreter von Unternehmen und anderen Organisationen teil, die mit der Herstellung, Verwendung und dem Recycling von Kunststoffprodukten zu tun haben.
In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Truong Duc Tri, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung, dass die Verschmutzung durch Plastikmüll, darunter auch die Verschmutzung der Meere, heute zu den drei größten globalen Umweltproblemen gehöre.
Die vietnamesische Regierung hat sich dessen bewusst und legt daher durch internationale Verpflichtungen und energische Maßnahmen besonderen Wert darauf, zu den weltweiten Bemühungen beizutragen, diese enorme Herausforderung zu bewältigen und für künftige Generationen eine saubere Umwelt und eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen.
Die internationalen Verpflichtungen Vietnams wurden in jüngster Zeit von Partei und Regierung umgehend in Richtlinien und Gesetzen konkretisiert, und zwar typischerweise: Das Umweltschutzgesetz 2020 hat Vorschriften und Inhalte im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung von Plastikmüll spezifiziert; die Resolution Nr. 36-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 22. Oktober 2018 zur Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Meereswirtschaft hat das Ziel festgelegt, dass Vietnam bis 2030 ein „Vorreiter in der Region bei der Reduzierung von Plastikmüll in den Ozeanen“ wird; die Entscheidung Nr. 1746/QD-TTg des Premierministers vom 4. Dezember 2019 zum Nationalen Aktionsplan zur Bewirtschaftung von Plastikmüll in den Ozeanen enthält die Anforderung, „Vietnams Initiativen und Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft zur Lösung des Plastikmüllproblems, mit Schwerpunkt auf Plastikmüll in den Ozeanen, wirksam umzusetzen“.
Laut Truong Duc Tri haben die Mitgliedsländer im Rahmen der Resolution 2022 des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) zur Beendigung der Plastikverschmutzung, die ein international verbindliches Dokument darstellt, einen zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss eingerichtet, um den Verhandlungsprozess für ein globales Abkommen zu koordinieren. Bisher fanden zwei hochrangige Verhandlungsrunden statt, die dritte findet im November in Kenia statt.
Der Premierminister beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt als ständige Vertretung für die vietnamesischen Verhandlungen zum Globalen Abkommen. Derzeit beteiligt sich das Ministerium aktiv an den Verhandlungen und organisiert regelmäßig Konferenzen und Seminare, um gemeinsam mit anderen Ministerien, Sektoren und relevanten Behörden die vietnamesischen Verhandlungspositionen auszutauschen und zu diskutieren.
Im Rahmen der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt organisierten Reihe von Aktivitäten werden im heutigen Workshop die wichtigsten Inhalte des Entwurfs Nr. 0 des Globalen Abkommens vorgestellt, das vom zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss für die bevorstehende dritte Verhandlungsrunde in Kenia ausgearbeitet wurde.
„Ich hoffe, dass die Delegierten sich aktiv austauschen, diskutieren und ihre Meinung zur Vereinbarkeit der Ziele des Entwurfs mit den Zielen und Ausrichtungen Vietnams und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, äußern werden. Das Organisationskomitee des Workshops hofft auf die Stellungnahmen aller relevanten Parteien, insbesondere der vietnamesischen Kunststoffunternehmen, die voraussichtlich von der Teilnahme Vietnams an diesem Abkommen betroffen sein und möglicherweise davon profitieren werden“, schlug Herr Truong Duc Tri vor.
In seinem Bericht über den Workshop sagte der Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die Asien-Pazifik-Gruppe (APG) vor diesem Konsultationsworkshop am Rande der regionalen Konsultation zum Entwurf Nr. 0 ein Treffen abgehalten und eine Reihe von Vereinbarungen getroffen habe, darunter: die weitere Förderung bestehender Bemühungen zur Bewirtschaftung von Plastikabfällen wie nationale Aktionspläne, G20-Initiativen sowie nationale Strategien und Fahrpläne.
Die APG stimmte überein, dass bei der Bekämpfung der Plastikverschmutzung internationale Zusammenarbeit und Koordination sowie der Austausch von Informationen und Daten zu Kunststoffen und Plastikmüll wichtig sind, was für den Inhalt des Abkommens eine wichtige Rolle spielt. Außerdem stimmte man darin überein, dass die Beteiligung informeller Sammelsysteme, indigener Gemeinschaften, Frauen und Jugendlicher berücksichtigt werden muss.
Auf dem Workshop hielt Dr. Michael Parsons, politischer Berater des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, einen Vortrag zum Thema „Der Globale Vertrag über die Verschmutzung durch Plastik und damit verbundene internationale Rechtsabkommen“, in dem er sehr umfassende Informationen zu den im Entwurf Nr. 0 behandelten rechtsverbindlichen internationalen Abkommen lieferte, wie etwa: Basler Übereinkommen über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle (HW) und ihrer Entsorgung (Basler Übereinkommen), Rotterdamer Übereinkommen über das Verfahren der vorherigen Zustimmung nach Inkenntnissetzung für bestimmte gefährliche Chemikalien sowie Pestizide im internationalen Handel (Rotterdamer Übereinkommen), Stockholmer Übereinkommen über persistente organische Schadstoffe (POP) (Stockholmer Übereinkommen), Minamata-Übereinkommen über Quecksilber (Minamata-Übereinkommen), Übereinkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit (auch bekannt als Hochsee-Übereinkommen), Protokoll über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen, in der geänderten und überarbeiteten Fassung usw.
Laut Dr. Michael Parsons gibt es im ersten Entwurf des Globalen Kunststoffpakts und den oben genannten internationalen Abkommen zwei Hauptproblembereiche: Chemikalien in Kunststoffen (die Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt haben) und den Handel mit Kunststoffprodukten. Etwaige Bedenken hinsichtlich inhaltlicher Überschneidungen zwischen dem Pakt und den Konventionen werden durch die Anwendung der wissenschaftlichen und technischen Expertise des Pakts ausgeräumt, um praktische und wirksame Maßnahmen zu erreichen.
Der Vertreter des Ministeriums für Umweltverschmutzungskontrolle und Umwelt gab einen Überblick über das vietnamesische Rechtssystem zur Kunststoffabfallbewirtschaftung und die Zuständigkeiten der Ministerien und Zweigstellen in dieser Hinsicht. Insbesondere das Umweltschutzgesetz 2020, Dekret Nr. 08/2022/ND-CP, das eine Reihe von Artikeln des Umweltschutzgesetzes detailliert beschreibt, insbesondere die Richtlinie Nr. 33/CT-TTg des Premierministers zur Stärkung der Bewirtschaftung, Wiederverwendung, des Recyclings, der Behandlung und Reduzierung von Kunststoffabfällen ... hat tatsächlich zu einem Wandel im Bewusstsein und Handeln des gesamten politischen und sozialen Systems zur Stärkung der Abfallbewirtschaftung geführt, im Einklang mit Vietnams internationalen Verpflichtungen zur Reduzierung von Kunststoffabfällen und zum Aufbau einer Kreislaufwirtschaft.
Während des zweitägigen Workshops konzentrieren sich die Delegierten auf den Austausch und die Diskussion vorläufiger Einschätzungen zur Eignung der Ziele des Entwurfs Nr. 0 und der Ziele und Orientierungen der vietnamesischen Regierung auf Grundlage aktueller Dokumente; die Annäherung an das Globale Abkommen zur Plastikverschmutzung auf Grundlage internationaler Umweltverträge, denen Vietnam beigetreten ist; Ansichten einiger regionaler Organisationen im Zusammenhang mit den Verhandlungen zum Globalen Abkommen zur Plastikverschmutzung; Aktualisierung des Status der weltweiten Plastikverwendung und -verschmutzung; Richtlinien und Vorschriften zum Plastikabfallmanagement in Vietnam; Bewertung der Machbarkeit eines Beitritts Vietnams zur High Ambition Alliance (HAC)....
Gleichzeitig brachten auch Vertreter vietnamesischer Kunststoffunternehmen und einer Reihe von Umweltorganisationen Meinungen und Standpunkte ein, sodass die Verhandlungsdelegation der Regierung über praktischere Perspektiven zur Vorbereitung der dritten Verhandlungssitzung zum Globalen Abkommen über die Verschmutzung durch Plastik verfügen konnte, die im November 2023 in Nairobi, Kenia, stattfinden wird.
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