Die „Gesundheit“ der Wirtschaft verschlechterte sich.
Die düstere Wirtschaftslage und die Tatsache, dass Unternehmen und Menschen mit extremen Schwierigkeiten konfrontiert sind, ist die allgemeine Meinung vieler Abgeordneter der Nationalversammlung (NA), außerdem sie am Morgen des 25. Mai in Gruppen über sozioökonomische Fragen, den Staatshaushalt 2022, die ersten Monate des Jahres 2023 und viele andere Themen diskutierten.
Delegierter Le Thanh Van (Delegation von Ca Mau ), ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, erklärte, dass in den ersten Monaten des Jahres die Zahl der neu registrierten Unternehmen zurückgegangen sei und die Zahl der Arbeitslosen gestiegen sei. Bis zum 21. Mai ging beim Dong Nai Employment Service Center 22,000 Arbeitslosenanträge ein. „Ein Händler auf dem Ben-Thanh-Markt (HCMC) berichtete, dass er zwei Wochen lang keine Waren verkaufen konnte. Das zeigt, dass die Nachfrage aufgrund der Schwierigkeiten zurückgegangen ist. Die Menschen müssen den Gürtel enger schnallen. Es gibt keine Löhne, die Unternehmen sind Schulden, und ihnen fehlen die Lebenshaltungskosten“, sagte Herr Van.
Engpässe müssen beseitigt werden, um Unternehmen in Schwierigkeiten zu unterstützen
Die Delegierte Thi Bich Chau, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front in Ho-Chi-Minh-Stadt, wies darauf hin, dass die Zahl der insolventen, aufgelösten und geschlossenen Unternehmen in den letzten Monaten des Jahres 2022 und Anfang 2023 dramatisch gestiegen sei. „Wenn wir die zentralen Standorte von Distrikt 1 betrachten, in denen stets reger Handel herrscht, sehen wir, dass fast 30 % geschlossen wurden. Das ist ein sehr besorgniserregendes Problem“, sagte Frau Chau. Laut den Delegierten aus Ho-Chi-Minh-Stadt habe es zwar viele unterstützende Lösungen gegeben, diese seien jedoch nicht grundlegend, da sich die innere „Gesundheit“ der Wirtschaft verschlechtere.
Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation Hai Phong) räumte ein, dass die „Gesundheit“ der Wirtschaft in Wirklichkeit schwach und grundlos sei. Ein einziger Covid-19-Ausbruch könnte ausreichen, um die Wirtschaft in Schwierigkeiten zu bringen und ihr sogar Geld zum Ausgeben zu geben, ganz zu schweigen von anderen Problemen. Er analysierte, dass wir uns nur auf den BIP-Wachstumsindex konzentrieren, obwohl dieser nicht der einzige Index zur Beurteilung der „Gesundheit“ der Wirtschaft sei.
„Wir gehen nur die Statistiken durch und sind dann plötzlich glücklich und plötzlich trarig. Wenn es gut läuft, klatschen wir in die Hände, wenn es schlecht läuft, setzen wir uns da und suchen nach Erklärungen.
Siehe "Blutgerinnsel"
Viele Abgeordnete sagten, dass sich die innere „Gesundheit“ der Wirtschaft aufgrund zahlreicher „Engpässe“ verschlechtere. Abgeordneter Ha Si Dong (Quang Tri-Delegation) führte an, dass der im Bankensystem hinterlegte Staatshaushaltsüberschuss seit 2019 recht hoch sei und seit 2022 deutlich gestiegen sei und Mitte Mai die Marke von 1 Billard VND überschritten habe.
„Das ist ein schmerzhaftes Problem. Ein armes Land, dem es ständig an Kapital für Investitionen und Entwicklung mangelt, steht vor dem Paradox, zwar Geld in der Tasche zu haben, es aber nicht ausgeben zu können. Dies ist auch der „Blutpfropf“, der den Geldfluss in der Wirtschaft blockiert“, sagte Herr Dong und fügte hinzu, dass diese Situation schon eigentlich seit geraumerer Zeit bekannt sei und die genannten Ursachen von Jahr zu Jahr zahlreicher, der Kern des Problems jedoch noch nicht vollständig gelöst sei.
Abgeordneter Nguyen Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung
Obwohl Millionen von Milliarden Dong auf den Banken liegen, erklärte Nguyen Hai Nam (Delegation Thua Thien-Hue), ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, dass es für Unternehmen sehr schwierig sei, an Kapital zu kommen. Nicht nur die Zinsen seien hoch, so Nam, manche Banken erhoben auch inoffizielle Gebühren oder boten Dienstleistungen wie Versicherungen an, was das Unternehmen auf Schwierigkeiten vorbereitete. „Die Bank gewährt zwar Kredite, schlägt aber den Abschluss zusätzlicher Versicherungen vor. Schließt das Unternehmen diese nicht ab, meidet es die Bank am nächsten Tag, wenn es sich Kapital leihen möchte, mit der Begründung, es sei in einer Besprechung“, sagte Nam.
Viele Abgeordnete nannten neben den Auswirkungen der Covid-19-Pandemie und der Weltlage vor allem die Qualität der Institutionen und Beamten als Ursache für die düstere Lage. Herr Le Thanh Van sagte außerdem, die Lebenszyklen von Gesetzen seien zu kurz. Dies zeigt, dass die gesetzgeberische Vision und das strategische Denken kurz seien, was zu einem Misserfolg für Menschen und Unternehmen führe. Der Abgeordnete erwähnte auch einige Mängel. „Dieser Vorsitzende unterstützt das Projekt in dieser Amtszeit, doch in der nächsten Amtszeit widerruft ein anderer Vorsitzender das Projekt. Inzwischen haben Unternehmen Hunderte von Milliarden Dong in das Projekt investiert, dann Bankzinsen gezahlt und sind damit bankrott“, sagte Herr Van.
Auch Verflechtungen, Überschneidungen und das Fehlen einer Gesamtvision und Strategie in den gesetzlichen Regelungen führen zu Staus und Stagnation bei der Umsetzung.
Unter Berufung auf die Vorschriften zu Unternehmensanleihen erklärte der Abgeordnete Nguyen Hai Nam, dass das Regierungsdekret 153 im Jahr 2020 sehr weit gefasst sei und viele Unternehmensanleihen nicht bewertet worden seien, was zu Kapitalverlusten für viele Menschen, auch für arme Menschen, geführt habe. Nach mehreren Vorfällen erließ die Regierung 2022 das Dekret 65, um diese Aktivitäten einzuschränken. 2023 musste die Regierung das Dekret 08 erlassen, um den Markt zu ändern und „Schwierigkeiten zu beseitigen“. „Hätten wir bei der Ausarbeitung des Dekrets zu Beginn nur eine relativ harmonische und umfassende Sichtweise gehabt, wäre der Markt für Unternehmensanleihen nicht so schwierig gewesen wie in den letzten Jahren“, sagte der Abgeordnete Nam.
Die Behörden vor Ort holen zu viele Meinungen von der Industrie ein.
In der Gruppendiskussion erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die größten Herausforderungen für Unternehmen derzeit Cashflow, Markt, Auftragslage und Kapitalaufnahmekapazität seien. Der Leiter des Planungs- und Investitionssektors betont jedoch insbesondere die derzeit enormen Schwierigkeiten durch die Überlastung des Verwaltungsverfahrens. Viele Unternehmen beklagen und beklagen die sehr langsame Umsetzung der Verfahren in vielen Gemeinden, insbesondere angesichts der Tatsache, dass Beamte die Arbeiten verzögern, drängen und verlangsamen.
„Wenn wir dieses Problem nicht schnell lösen, wird der Geschäftsbetrieb beeinträchtigt und Unternehmen geraten in Schwierigkeiten. Und wenn Unternehmen in Schwierigkeiten geraten, wirkt sich das auf die Wirtschaft aus“, sagte Herr Dung und fügte hinzu: „Die lokale Koordination ist unzureichend, es gibt zu viele Anfragen nach Stellungnahmen aus den einzelnen Sektoren und viele unnötige Dinge. Wir müssen dies sofort beheben, um die Unternehmen zu unterstützen.“
Zu diesem Thema erklärte Nguyen Huu Toan, stellvertretender Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, die derzeit beste Lösung darin, das Vertrauen von Beamten und Unternehmen zu stärken. „Derzeit verschicken wir Dokumente mit der Bitte um Stellungnahme zu allem. Das heißt, wenn wir etwas nicht tun wollen, fragen wir einfach immer wieder nach. Dadurch vergeuden wir Chancen und Zeit für die Gesellschaft“, sagte Herr Toan.
Abgeordneter Nguyen Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, berichtete vom stagnierenden Export von recycelten Abfallprodukten trotz der Richtlinien der Regierung. Laut Herrn Duc teilt die Zollbehörde mit, dass die Regierung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zwar Richtlinien herausgegeben hätten, es aber keine konkrete Liste gebe, sodass die Zollbehörde den Export nicht genehmigen könne. „In Hung Yen sitzt ein Unternehmen mit 3.000 Mitarbeitern derzeit auf über 100.000 recycelten Produkten fest, kann diese aber nicht exportieren, was den Geschäftsbetrieb und das Leben der Mitarbeiter erheblich beeinträchtigte“, sagte Herr Duc.
Unterdessen nannte Abgeordneter Hoang Quoc Khanh, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung Lai Chau, Sandabbau für Infrastrukturprojekte als Beispiel. Diese sei mit zahlreichen Gesetzen verbunden und müsse ausgeschrieben werden, was zu Verzögerungen führe. „Wenn eine Ausschreibung erforderlich ist, kann die Fertigstellung über ein Jahr dauern, und bis dahin ist das Projekt abgeschlossen. Wir haben dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein entsprechendes Dokument geschickt, das jedoch noch geprüft wird“, sagte Herr Khanh.
Delegierter Nguyen Chu Hoi erklärte, die übliche Planungsverzögerung führe zu Staus und Verwirrung in den Gemeinden. Dies führt dazu, dass sich niemand mehr traute, etwas zu unternehmen. Alle nörgelten nur herum. Seiner Ansicht nach könnte eine gute Dezentralisierung des Managements, die es den lokalen Entscheidungsträgern ermöglichen, starke Entscheidungen zu treffen, die Situation zu verbessern und den Wettbewerb zwischen Regionen und Gemeinden zu schaffen. „Aber jetzt sind wir alle Hiflos und warten ab. Jeder versteht, dass, wenn nur einer es nicht versteht, alle sterben werden. Das ist eine extrem schwierige Situation für die Gemeinden, wenn wir sie nicht lösen können“, betonte Herr Hoi.
Viele Unternehmen haben mit Schwierigkeiten zu kämpfen, die sich auf das Leben der Arbeitnehmer ausgewirkt haben. Auf dem Foto: Arbeiter im Tan Binh Industrial Park (HCMC) kaufen Gemüse.
Der Schlüssel liegt weiterhin beim Personal
Nach Ansicht vieler Delegierter liegt die Hauptursache jedoch noch immer bei den Beamten, insbesondere in der Situation, dass Beamte und Staatsbedienstete in jüngster Zeit Verantwortung vermeiden, von sich weisen und Angst vor ihr haben.
Innenministerin Pham Thi Inspector (Yen Bai-Delegation) räumte ein, dass derzeit eine beträchtliche Anzahl von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst halbherzig arbeitet, Aufgaben aufschiebt, sich vor ihnen drückt, Verantwortungslosigkeit zeigt und Angst vor Fehlern bei der Erfüllung ihrer Aufgaben hat. Laut Frau Tra sind die Anzeichen von Erniedrigung, die die Entwicklung dahinter und das Vertrauen der Bevölkerung in die Kader und Beamten im staatlichen Verwaltungssystem abnehmen.
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Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation Hai Phong) äußerte sich ebenfalls dazu, dass Unternehmen in eine abwartende Haltung geraten seien. „Für die Wirtschaft bedeutet das Abwarten dieser, die Ressourcen des Landes besitzen, Opportunitätskosten. Der Verlust von Opportunitätskosten ist ein unschätzbarer Verlust“, betonte Herr Hoi und sagte, genau das geschehe, und „ohne eine Lösung ist es sehr gefährlich.“
Frau Tra bekräftigte, dass wir eine sehr klare Haltung einnehmen müssten und diese Manifestationen im Kontext der aktuellen Schwierigkeiten des Landes „nicht verteidigen“ könnten. Sie sagten, dass der Premierminister diesem Thema in letzter Zeit große gewidmet habe und die Regierung zahlreiche Richtlinien zur Stärkung von Disziplin und Ordnung im staatlichen Verwaltungssystem sowie zur Förderung des Studiums und der Befolgung von Ho Chi Minhs Stil und Moral erlassen habe…
Der Abgeordnete Nguyen Minh Duc sagte jedoch, dass strengere Maßnahmen erforderlich seien, um diese Situation zu lösen. „Der Premierminister hat klare Anweisungen gegeben, aber die Ministerien und Zweigstellen sind nicht minimal genug. Wir müssen dies der Nationalversammlung vorlegen und alle Ministerien und Zweigstellen zur Zusammenarbeit auffordern. Alle Verantwortlichen müssen sich Gedanken machen, nachdenken und kalkulieren, um grundlegende Lösungen zu finden.
Der Abgeordnete Le Thanh Van schlug vor, dass die Nationalversammlung die Umsetzung der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Führungsspitze im System überwachen solle. „Der Premierminister führt einen aggressiven Kampf gegen die Linke und die Rechte, doch die Minister, Sektorleiter und sogar die lokalen Parteikomitees sind nicht auf einer Linie. Es muss eine Korrektur geben“, schlug Herr Van vor.
Die Verbesserung des Investitionsumfelds ist in der Tat sehr wichtig.
Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Nguyen Dinh Viet, sagte, dass laut einer Umfrage der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) im Jahr 2022 bis zu 71,7 % der Unternehmen der Aussage zustimmten, dass „Korruption in den Geschäftsabläufen von Unternehmen weit verbreitet ist“. Dieser Wert ist deutlich höher als der Wert von 57,4 % im Jahr 2021. „Derzeit sind Unternehmen und Menschen mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert.
Die Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen und die Freisetzung inländischer Kapazitäten waren ebenfalls Themen, die viele Delegierte erwähnten. Der Delegierte Le Thanh Van (Delegation Ca Mau) erklärte, dass Konzerne, Markenunternehmen und Start-ups als nationale Unternehmen betrachtet und gefördert werden müssten. Er vertrat die Ansicht, dass wirtschaftliche und zivilgesellschaftliche Beziehungen nicht kriminalisiert werden sollten. Er sagte, dass alle Fälle unter der Leitung des zentralen Lenkungsausschusses zur Korruptions- und Negativitätsbekämpfung beschleunigt und streng behandelt werden müssten, um das Vertrauen von Investoren und Unternehmen zu stärken. „Wenn sich die Situation in die Länge zieht, werden alle Unternehmen besorgt, nervös und haben Angst, ähnliche Verstöße zu begehen, sodass sie sich nicht bewegen werden, etwas zu unternehmen“, sagte Van.
Innenministerin Pham Thi Inspector erklärte außerdem, dass die Regierung viele Lösungen umsetze. Insbesondere bauen und verbessern sie Institutionen, da es immer noch Überschneidungen und Widersprüche geben, die den praktischen Anforderungen in den Bereichen Investitionen, Haushaltsfinanzierung und öffentliche Investitionen nicht gerecht werden würden. Frau Tra betont außerdem, dass es notwendig sei, die Dezentralisierung voranzutreiben und die Gewohnheit aufzugeben, Meinungen, Richtlinien und Konsens einzuholen, bevor Behörden, Organisationen und lokale Behörden ihre gesetzlich vorgeschriebenen Befugnisse ausüben.
Frau Tra teilt außerdem mit, dass das Innenministerium die Regierung konsultiere, um ein Dekret zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader zu erlassen, die mutig denken, handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl übernehmen. Dieser Inhalt ist jedoch mit zahlreichen gesetzlichen Regelungen verknüpft. Daher legen dem Innenministerium der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Bericht vor, um eine Pilotresolution zur Förderung und zum Schutz mutig denkender und handelnder Kader zu erarbeiten. Anschließend werde der Premierminister ein Dekret erlassen.
Das Wichtigste aber sei laut Frau Tra die Rolle und Verantwortung der Führungskraft, die den Mut habe, zu denken, zu handeln, Verantwortung zu übernehmen und mit Beamten, die Anzeichen von Vermeidung und Rückebergertum zeigten, entschlossen umzugehen.
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